導 讀

最新出臺的《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》明確指出，要全面對接國際高標準市場規則體系，加強標準等方面的軟聯通，推動標準等制度型開放。結合新冠疫情爆發以來我國防疫物資出口中出現的種種問題，如不符合國外標準、不能滿足有關認證要求而遭遇退貨、取消訂單甚至引發國外輿論炒作，雖然其中確有不法經營造成的產品質量問題，但大部分可通過進一步提高我國標準和認證的國際化水平來解決。

建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，需要加快推進我國同其他國家從人員、商品、資本的流通互換，邁向更深層次的技術、標準和規則互通互認。為此建議：

一、以便利和精準監管防疫物資出口為切入點，為世界疫情防控常態化做出中國貢獻。國家市場監管總局近期開展的一系列工作，理順和厘清了諸如歐盟CE、美國FDA等防疫物資出口必需的標準和認證問題，為國內防疫物資出口提供了有力支持。全球戰疫逐步進入常態化階段，政府有關部門要進一步強化防疫物資標準技術服務、加強標準有效供給、加快推進防疫標準制定和標準、認證國際合作，提升防疫物資標準化和合格評定制度的國際互認水平，為中國企業更廣泛深入參與全球抗疫提供支持。

二、進一步發揮標準在疫后提振全球經濟和國際貿易中的技術支撐作用。提升我國在標準化和合格評定領域相關國際組織中的話語權和影響力，積極參與國際標準化組織事務，在參與制定國際標準的過程中積極為發展中國家、新興經濟體發聲，建設更有利的貿易聯盟，避免疫后逆全球化思潮下技術法規、標準評定成為阻礙國際貿易的技術壁壘。廣泛建立標準領域雙邊合作機制，推動標準化區域合作，推進與重要貿易伙伴國特別是“一帶一路”沿線國家在產品和服務標準、合格評定領域的雙邊互認建設，推動互認標準成為多、雙邊貿易中共同遵守的技術依據，提升中國標準在當地的適應性、可行性、競爭性，在疫情后世界經濟與貿易的重振中更好地發揮中國標準作用。

三、加強標準化人才培養、儲備和輸出，提升國際標準化能力。中國標準走出去依賴于大量懂技術、精通外語、熟練掌握國際標準化知識及應用的復合型人才。逐步將標準化納入大學階段通識教育，培養標準國際化人才。推動我國標準領域人才擔任國際標準認證組織重要職務，在國際標準制定主導性、標準制度原創性、國際標準提案數等方面更好發揮中國作用，為世界合格評定標準化提供中國方案。

四、不斷強化中國企業的國際標準意識。此次助力全球抗疫，“中國制造”的速度和效率令人矚目，但部分企業標準意識不強、合格認證工作不到位，也給“中國制造”蒙上陰影，甚至為一些外國政客抹黑中國提供口實。中國企業在跨國經營和全球價值鏈布局過程中，要不斷強化標準意識，提高企業標準化工作水平，通過積極采用國際標準，提高生產技術水平、產品質量，并通過承擔或參與國際標準的制修訂工作，加快實現我國的標準化工作與國際接軌，助力實現“中國制造”向“中國標準”的國家形象轉變。

五、讓標準化成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手。把標準化理念和方法融入政府治理之中，運用標準化手段促進政府管理更加科學高效、市場監管更加規范有序。聚焦企業對各類標準服務的新需求，強化標準比對分析和宣貫解讀，加大政策支持、宣傳培訓和服務指導力度，形成尊崇標準、追求更高標準的社會氛圍。加強標準國際化基礎設施建設，加大中國標準國際化推廣力度，利用現代信息技術建立中國標準的外文云端資料庫，便于國外企業及時了解中國標準的內容和最新發展。