創新事務部委任Matthew Homer為科研部門的副總經理，Matthew Siegel和Olivia Bumgardner為科研部副主管，Andrew Lucas為科研部的顧問。紐約金融服務部新設立的部門和它選擇的管理層都預示著，它將成為未來世界的監管者。

全球金融最發達的國家是美國，而美國金融最發達的地方是紐約。

紐約州的金融監管機構是NYDFS，即紐約州金融服務部。長期以來，紐約州以其對加密貨幣嚴厲的監管著稱。紐約州的加密貨幣交易牌照BitLicense，也是美國所有州中最難拿到的加密貨幣許可牌照之一。

在BitLicense計劃于2015年開始實施后，NYDFS一直在監管加密領域的公司。然而在隨后3年多的時間里，這個機構只放出了8個BitLicense牌照。

NYDS曾經的領導者是Maria T. Vullo。在Maria領導該機構時，她反對對非銀金融公司進行監管實驗，并將所謂的研究和創新部門視作監管機構給予相關方重擊之前的緩沖。她的監管態度受到了許多加密貨幣企業家的抨擊。

ShapeShift的首席執行官Erik Voorhees曾經這樣諷刺道：“我們距離自由女神像僅僅只有兩英里，但如果沒有紐約金融服務部的許可證，你就不能在該州出售CryptoKitties。這就是發生在這里的荒謬事。”

不過，NYDFS已經換上了新任領導人Linda Lacewell。相比起Maria，她對金融創新的態度更為友好和包容。她表示：“隨著銀行業和保險業采用技術不斷向前發展，金融服務的監管環境也需要隨之發展，適應革新。”

加密貨幣交易所Seed CX是Bakkt的勁敵之一，該公司旗下的兩家子公司近日拿到了紐約州的BitLicense。這項批準正是出自Lacewell之手。截至目前，已經有超過20多家企業拿到了紐約州的BitLicense。

紐約州金融服務部對加密貨幣的監管態度顯然在發生巨大的好轉。現在，其現任領導人Linda Lacewell又宣布，將負責監管加密貨幣業務的內部團隊轉移到一個新的部門——研究與創新部門。

1. 順應被科技改變了的金融市場，加固紐約全球金融中心的地位

Linda Lacewell今日宣布成立研究與創新部門，并公布了高管層名單。這個新部門的任務就是順應被科技改變了的市場，做好相應的監管工作。Matthew Homer將會領導這個新部門，并由Matthew Siegel和Olivia Bumgardner擔任副主管，由Andrew Lucas擔任主要顧問。

“金融界的監管體系需要進化，來適應銀行業、保險業和監管技術的持續進步，”Lacewell表示，“這個新部門和這些高層的委任會讓紐約金融部門成為未來世界的監管者，讓服務局更好的保護消費者利益，形成更先進的管理手法，通過分析市場數據加固紐約為世界金融創新的中心的地位。”

創新部門將支持內部轉型和市場創新，保證紐約金融服務部能跟上金融行業全面變化的腳步，使紐約繼續成為金融創新者的首選之地。新部門將負責監管虛擬貨幣，處理通過技術形成金融壟斷的問題，保護消費者的信息安全，并鼓勵金融服務行業的創新以保持紐約作為金融中心的競爭性。

從此以后，加密貨幣公司將在紐約擁有一個單獨的監管機構。

與此相配合的是，紐約州立法機構目前也已選出六名來自區塊鏈和加密貨幣行業的代表加入其數字貨幣工作組。該小組將準備2020年12月15日關于加密行業狀況的報告，并就如何“管理，定義和使用”加密貨幣向州政府提供建議。

該工作組成員包括ConsenSys創始人Joseph Lubin、全球區塊鏈商業委員會首席執行官Sandra Ro、民主國防基金會副主席Yaya Fanusie、微軟區塊鏈聯合創始人York Rhodes、Ripple監管關系主管Ryan Zagone和Cardozo學院法學教授Aaron Wright。從工作組成員的履歷上看，紐約州立法機構對數字貨幣行業表示出了一定的尊重和認可。

加密貨幣在全球金融中心紐約的監管者心中已擁有了不可被忽視的地位，這是值得我們關注的。（與之相比，國內的加密貨幣監管幾乎還是空白。）

2. 研究與創新部門高層成員履歷一覽

現在，讓我們來認識一下，將要負責紐約州加密貨幣監管的都是哪些人吧。

研究與創新部門主管Matthew Homer：在接任這份工作之前，他是紐約金融科技公司Quovo的政策與研發部主管。這家公司后來被金融科技公司Plaid收購，他也繼續在公司任職。

Homer 此前曾在聯邦存款保險公司和美國國際開發署（USAID）任職。在USAID，他設計、發布并監督了兩個創新程序：Cashless Catalyst（一個美國政府與印度政府合作的項目），該項目創立的目的是為了提倡新型支付和更大的金融包容性；RegTech for Regulators Accelerator，它通過史無前例的新型科技，幫助金融監管者更好的監管科技公司。

作為儲戶與消費者保護處FDIC的一員，Homer專注于新型科技和金融包容。在他職業生涯的早期，他曾在德勤咨詢公司工作，主要研究金融監管系統的改革。

Homer 也曾擔任有關電子創新和經融包容方面的顧問。他與聯合國資本開發基金會、世界銀行、阿斯彭研究所、劍橋金融中心等組織有過合作。他最近聯名刊登了一篇報道，名為《實現包容性金融科技監管創新的早期教訓：創新辦公室、監管沙盒和科技監管》。他擁有哈佛肯尼迪政府學院公共政策的碩士學位。

研究與創新部門副主管Matthew Siegel ：近期在美國司法部反托拉斯部擔任辯護律師，在此之前他在紐約州辦公室反托拉斯局擔任首席檢察官助理，并一直從事著與此相關的工作。在他的崗位上，Siegel參與了電信、媒體、醫療、房地產交易、金融服務等行業反托拉斯訴訟。

他是反對AT&T/Time Warner 和 Aetna/Humana合并訴訟的審判小組成員；他也是反對Electrolux收購GE的器具產業線訴訟的審判小組成員；此外他還曾是一個可疑有意壟斷艾爾滋海默癥藥物Namenda訴訟的審判小組成員。

Siegel的職業生涯是從Debevoise & Plimpton律師事務所開始的。他主要負責反壟斷、破產和商業訴訟的相關案件。在此之前他曾在《財富》和《美國律師》等出版社擔任編輯，也曾在美國反壟斷協擔任過研究員。他擁有紐約大學的法學博士學位，麻省理工斯隆管理學院的工商管理碩士學位，以及哥倫比亞大學新聞學院理科碩士學位。

研究與創新部門副主管Olivia Bumgardner：現任紐約金融服務部研究部門主管。在任職的六年中，她是一名負責分析最復雜金融交易的經濟學家。她負責了許多關于虛擬貨幣、網絡安全和金融包容的重點項目。

在加入紐約州金融服務部之前，Bumgardner女士曾在德意志銀行，巴克萊銀行，和瑞銀集團擔任要職，積累了許多行業經驗。作為一名收入研究分析師，她幫助顧客和企業投資部做金融投資。Bumgardner女士擁有紐約大學斯特恩商學院的工商管理碩士學位，以及哥倫比亞大學的經濟、數學學士學位。

研究與創新部門主要顧問Andrew Lucas：從去年十二月份開始擔任金融創新部門主管。在加入紐約金融服務部之前，他在紐約市法律部門擔任高級顧問，并且在美國地區法院（康涅狄格地區）擔任大法官Donna F. Martinez的書記員。Lucas先生將擔任研發部門的顧問。他擁有華盛頓大學法學院的法學學位和華盛頓大學的政治學學位。

從該部門高層的履歷來看，研究與創新部門擁有一個對金融科技持友好態度的主管人，并適當配置了一個對壟斷巨頭持嚴厲態度的副主管。紐約金融服務部原來研究部門的主管和金融創新部門的主管被并到了新的部門，但他們并沒有直接擔任負責人，而是以副主管和主要顧問的形式參與其中。某種意義上這表明，一個和過去不一樣的監管隊伍形成了。

3. 時代的轉向：美國正在建立更加積極的加密貨幣監管框架

作為全球的金融重鎮，紐約州曾經對加密貨幣持有較為嚴厲的監管態度。而在相當長的一段 時間內，全球各國政府都在參考美國尤其是紐約的監管措施，制定相應的加密貨幣監管框架。

然而，紐約州的加密貨幣監管體系正在悄然改變。目前它表現在監管隊伍上，將來，它可能表現在法律和具體的規則上。

事實上，加密貨幣也在引發整個美國的重視。在上周舉行完關于Libra的聽證會后，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會又將于當地時間7月30日舉行題為“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架 ”的聽證會。聽證人為Circle聯合創始人兼CEO Jeremy Allaire、國會貿易和金融專家Rebecca M. Nelson和加州大學教授Mehrsa Baradaran。

在美聯儲主席鮑威爾公開承認比特幣“是一個價值投機品，就像黃金”后，在特朗普公開斥責比特幣后，在美國財政部部長認為“加密貨幣正在對美國安全造成威脅，將對比特幣等加密貨幣實施非常嚴格的監管“后，加密貨幣的旋風正在美國的監管部門中刮起。

它不再是一個灰色的領域，它日漸進入主流，并成為未來的一部分。因為，加密貨幣已經成為了一個無法被主權部門忽視的存在。

我們的生活也將因此改變。