商務部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前7個月我國實際使用外資4967.1億元人民幣，同比增長2.3%。據(jù)了解，我國吸收外資走勢保持平穩(wěn)的同時，引資結構也在進一步優(yōu)化。前7個月高技術制造業(yè)實際使用外資487.8億元人民幣，同比增長31%。其中，電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長40.3%、63.7%和149.2%。

多地制造業(yè)利用外資規(guī)模增長

今年上半年山東省吸收外資穩(wěn)中有增。全省制造業(yè)實際使用外資308億元，其中，高技術制造業(yè)實際使用外資55.8億元，增長36.5%，占制造業(yè)比重達到18.1%。電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表和制造業(yè)實際使用外資分別增長45.5%、14.7%和63.9%。

據(jù)上海市商務委員會統(tǒng)計，今年上半年，上海實現(xiàn)合同外資與實到外資“雙增長”。其中，制造業(yè)實到外資規(guī)模比去年大幅增長，成為上海吸引外資由降轉升的重要支撐。

上海市商務委員會相關負責人分析認為，在經(jīng)歷較長時間的低迷后，上海制造業(yè)吸引外資出現(xiàn)回暖跡象，與上海近年來著力打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心密切相關。在中外制造業(yè)對接中，尤以來自德國、荷蘭、奧地利等歐洲傳統(tǒng)制造強國的企業(yè)最為活躍，由此推動今年上半年歐洲對上海投資躍升，實到外資15.1億美元，同比增長42.2%。

“上海擴大開放100條”中第47條至第49條則主要涉及高端綠色進口再制造和全球維修業(yè)務，其中，“擴大企業(yè)自產(chǎn)設備維修、再制造服務，加快建立出口產(chǎn)品售后服務體系”等相關措施已經(jīng)在臨港地區(qū)有了先行先試的經(jīng)驗。

作為制造業(yè)大省和全國制造業(yè)基地，江蘇制造業(yè)稅收收入占比提高至46%。而江蘇省制造業(yè)實際利用外資占比接近45%，智能電網(wǎng)、海洋工程裝備、新能源汽車實際利用外資分別增長77.2%、59.8%、39.5%。先進制造業(yè)占全省制造業(yè)比重持續(xù)上升，多個細分行業(yè)發(fā)展水平領先全國。

江蘇省日前在全國率先出臺的《關于加快培育先進制造業(yè)集群的指導意見》，全省將重點培育13個先進制造業(yè)集群，力爭打造若干“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”，著力增強江蘇經(jīng)濟整體競爭力。

熱衷投資高技術制造業(yè)領域

與之前不同，如今外資在中國的布局重點已不再只是簡單的開拓產(chǎn)品市場，而是把重心放在搭建創(chuàng)新平臺、推進智能工廠建設、提供系統(tǒng)化解決方案等方面。其中，高端制造和智能制造領域尤其受到外資青睞。

近年來，我國制造業(yè)開放不斷提速，其中高端制造和智能制造領域尤為明顯。2016年12月，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》，其中明確提出，要在智能制造標準制定、知識產(chǎn)權等領域廣泛開展國際交流與合作，不斷拓展合作領域;支持國內外企業(yè)及行業(yè)組織間開展智能制造技術交流與合作，做到引資、引技、引智相結合;鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立智能制造研發(fā)機構、人才培訓中心，建設智能制造示范工廠;鼓勵國內企業(yè)參與國際并購、參股國外先進的研發(fā)制造企業(yè)。

國務院2017年1月發(fā)布的《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》同樣指出，鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等制造領域，以及工業(yè)設計和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

今年6月10日，國務院又印發(fā)了《積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》，明確表示，取消或放寬汽車、船舶、飛機等領域的外資準入限制;積極落實外商投資研發(fā)中心支持政策，研究調整優(yōu)化認定標準，鼓勵外商投資企業(yè)加大在華研發(fā)力度;進一步落實高新技術企業(yè)政策，鼓勵外資投向高新技術領域。

與政策相對應的，今年以來，寶馬、英特爾、波音等跨國公司繼續(xù)大幅擴大在華投資，特斯拉、西門子等也紛紛宣布加入“擴大在華投資”的行列。在貿(mào)易摩擦日趨復雜的大背景下，越來越多的跨國公司和外資機構進駐中國市場、拓展中國市場，其背后反映的是，他們對中國經(jīng)濟增長前景以及對中國巨大市場潛力的持續(xù)看好。

相關專家表示，在此前傳統(tǒng)的制造業(yè)轉移過程中，勞動力密集型制造業(yè)會不斷遷移至成本低洼地區(qū);但在現(xiàn)代制造業(yè)中，技術密集型制造業(yè)在逐漸回流至制造業(yè)強國。高端制造業(yè)、智能生產(chǎn)體系、消費升級類、現(xiàn)代服務業(yè)等領域將成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點，傳統(tǒng)行業(yè)的投資增速可能會繼續(xù)放緩或者下降。加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，建設國際一流營商環(huán)境是今后我國在制造業(yè)領域的重要目標，今后也將全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域的開放。我國引進和利用外資，也正在實現(xiàn)由數(shù)量型增長向質量型增長的轉變。