近日，一張廣州市政府對三大運營商5G基站建設的補貼資金表引發了人們的熱議。

從這張目錄為“2019年廣州市促進工業和信息化產業高質量發展資金（5G網絡建設專題）項目安排計劃表”中可以看出，廣州市政府計劃拿出3123萬資金來補貼三大運營商的5G建設。

從表中也能看出廣州市整體的5G建設進程，截至10月1日，中國電信在廣州建成了3000座5G基站，將獲得900萬元補貼，中國移動在廣州建成了3985座5G基站，將獲得1195.5萬元補貼，中國聯通在廣州建成了3426座5G基站，將獲得1027.8萬元補貼，三家運營商加起來在廣州建成了10411座5G基站。

簡單換算一下，廣州市政府計劃為每一座5G基站提供3000元的補貼。雖然3000元的補貼相比一座5G基站動輒20多萬的建設費用顯得有點杯水車薪，但是，在市場經濟之下，地方政府主動提供補貼，這已是非常難得。

事實上，政府補貼運營商，這并非是廣州市政府的獨家行為，此前深圳市政府就曾高調發文，為加快5G基礎設施建設，對每個5G SA基站給予1萬元獎勵，單個電信運營企業最高獎勵1.5億元的舉措，此舉在當時甚囂一時，讓人們見識了深圳擁抱新技術的速度和力度。

甚至，不光在國內，在全世界范圍內，很多國家及地區的政府都不約而同地砸巨額資金來補貼當地的5G建設，比如，日本政府此前宣布將向日本全國四大電信運營商提供資金補貼，目的是讓他們多建5G基站——四大運營商原計劃到2025年3月在日本各地建成7萬個5G基站，但日本政府希望這一數字到達8.4萬個；比如，韓國政府為了激發運營商建設5G的積極性，宣布將網絡建設的稅費降低3%；比如，富得流油的迪拜政府宣布將在五年內投資70億美元用來鋪設5G網絡；還有美國，美國政府計劃提供204億美元的補貼，支持運營商以5G毫米波支持農村地區的寬帶部署。

電信運營商一直以來在人們心目中就是財富的象征，像國內三大運營商日賺4億已經深入民心，尤其是中國移動每年凈利潤都超千億，用富可敵國來形容也不為過，那為什么這么有錢的運營商還需要政府補貼來建設5G呢？

這里面最大的原因就在于，地方政府對5G的饑渴程度遠遠超過了運營商！

5G不僅是一種通信連接，更是未來數十年內新技術、新商業、新生活方式的底層基礎設施，它能夠有效打通從云端到終端的信息通道，為千行百業突破業務模式，提升用戶體驗，創造新的價值，創造無限可能。比如，包括人工智能、物聯網、智能家居、智能制造、智能網聯汽車等在內的戰略新興產業，都離不開5G的支持。

政府需要發展數字經濟、數字產業，5G成為了標配，成為了催化劑，所以政府對5G非常饑渴，但5G的建設主體——運營商對5G并不饑渴，甚至從內心深處，大部分運營商對5G是抵觸和抗拒的。

第一方面，當前國內4G建設方興未艾，一張成熟的4G網絡才剛剛建成不久，甚至還在建設當中，這里面運營商已經砸進去數以千億計的資金，這些資金尚未盈利，甚至尚未“回籠”，又要砸重金去建設5G，這就相當于蘋果公司剛剛推出iPhone 11還沒賣幾天，就又推出iPhone12，從成本收益的角度，這是不劃算的。

第二方面，5G網絡建設實在是需要太多的錢，單個5G基站造價就在20萬左右，當前價格有點虛高暫且不說，更可怕的是5G基站的覆蓋能力很弱，要達成4G網絡的覆蓋水平，就要建設3-5倍于4G基站數量的5G基站，進一步意味著運營商的5G網絡投資規模將翻3-5倍，這簡直就是天文數字。中國電信和中國聯通正是因為這個原因，“被迫”采取共建共享的方式來聯手建設5G網絡，這是不得已的做法啊。

第三方面，哪怕5G網絡建好了，5G網絡要運營起來又要花一筆巨資，之前白犀牛就曾計算過，在保證與4G同樣覆蓋情況下，5G移動網絡每年的能耗將達到2430億度，每年電費達到2160億元，相比4G網絡高出1920億元。光是電費就將吃掉整個通信運營商行業的全部利潤，甚至還將巨額虧損668億元。

第四方面，哪怕5G網絡建成了，也花錢運營起來了，但最大的問題來了——當前并沒有殺手級的5G應用！這意味著，運營商花巨資建其了一張5G網絡，但卻無法通過這張5G網絡去賺錢！單純像4G那樣去賺流量費是遠遠不夠的，況且流量現在越來越不值錢了，5G變現之路前途茫茫啊。

綜合以上，其實運營商并不急于大規模推進5G建設，因為現階段無論砸進去多少錢，極大可能到最后都是打了水漂，從市場經營的角度考慮，運營商對5G建設持保守謹慎的態度，這樣一來，政府就急了，5G是未來數字經濟的底層基礎設施，誰搶占了5G發展高地，誰就站在了定義新興產業標準和引領新興產業發展的頂端，退一步說，既然是基礎設施就必須先建設起來，這樣產業發展才有土壤。

在地方政府的激進和運營商的保守謹慎的矛盾之下，就有了政府主動補貼運營商建設5G這“神奇”的一幕。