中國廣電作為新晉電信運營商，如何打好5G這張牌一直備受市場關注，一方面在于全國有線電視網絡整合，另一方面則是廣電業務轉型和拓展。中國廣電也在各個場合多次明確要一手抓網絡整合，一手抓5G商用。11月26日，國家廣播電視總局印發《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》的通知中再次強調，要一體化推動廣電5G網絡建設和全國一網整合。

目前來看，全國有線電視網絡整合進程迎來了關鍵性進展，全國一網公司掛牌成立、各省資產股權對接緊鑼密鼓推進中，不過由于“四級辦電視”制過于復雜，距離真正的全國一網仍有一段很長的路要走。

而具體到5G業務層面，與移動通訊領域的“老玩家”中國移動、電信、聯通相比，中國廣電進展緩慢，在全國一網整合和700MHz清頻尚未完成背景下，想要追趕并非易事。目前選擇差異化發展戰略已經成為行業共識，5G NR廣播被認為是新的差異化競爭突破點，廣電也對此也寄予厚望。近期，中國廣播電視網絡有限公司副總經理曾慶軍關于5G NR廣播的講話還掀起輿論熱議，并登上微博熱搜榜。

廣電5G與全國一網

2019年6月6日，中國廣電獲得由工信部發放的5G商用牌照，這被認為是廣電行業發展上的歷史性時刻。不過，國網公司與全國各省部分廣電并未整合，并不存在股權上的從屬關系，而按照電信資質的使用規定，自有控股51%以上的子公司才能獲得母公司授權使用相關的資質。這也意味者5G牌照的發放將為全國有線電視網絡整合發展提供強大動力。反過來看，加速全國網絡整合，解決廣電系省公司使用5G牌照的政策障礙，為加快廣電5G建設提供可能。

在5G落地不斷加快背景下，全國一網整合也取得了積極進展和成績，尤其是10月12日注冊資本高達1012億元的中國廣電網絡股份有限公司正式成立，對于已分散經營及發展數十年之久的全國有線電視網絡來說是一個重要的里程碑。而自中國廣電網絡股份有限成立后，中國廣電相關領導人也分批次與33省網公司進行座談，通報工作整合重點和進展情況，落實審計評估、資產股權等對接工作，加快后續整合事宜。這也能從側面看出中國廣電推動全國一網實質性整合的決心。

不過，就目前來看，全國一網整合也只是完成了萬里長征的一步。一方面，目前各地廣電股權歸屬關系十分復雜，整合中仍面臨資產評估、股份梳理、利益協調等系列挑戰。在中國廣電網絡股份有限公司成立兩個月之久，僅有電廣傳媒確認湖南有線完成51%股份過戶至中國廣電。而對于中國廣電可期借殼上市的歌華有線原本計劃中國廣電網絡股份有限公司成立后一個月內實現過戶登記、完成實繳，但如今仍未取得有效進展。12月8日，北京歌華有線電視網絡股份有限公司發布公告，一定程度上也能看出各省在出資認繳層面就面臨不小的難度。

中國廣電副總經理呂建杰此前還透露，2021年開始中國廣電才會啟動對上市公司的合并，也只有等到將上市公司全部“吸收”合并完成后，“全國一網”在資本層面上的整合才算畫下一個句號。

而在資本層面之外，業務運營層面如何打通、整合也是一大課題。單從各省來看，實現一網之后在技術、管理等層面的工作尚需磨合，一位廣電系統資深人士曾指出，合并前各市縣在加密系統、中間件標準、機頂盒標準、BOSS標準等各自為政、錯綜復雜，再加上網間結算等，統一的過程涉及許多既得利益協調平衡，尤為復雜。對于5G這種全國性運營的業務，中國廣電網絡股份有限公司在技術和運營層面難題有待解決，追趕三大運營商的道路無疑也是路漫漫其修遠兮。

當然就目前來看，廣電網絡股份的組建標志著中國廣電以此形式實現5G牌照共享，且注冊資金超千億，阿里巴巴、國家電網等大股東確認入股，在一定程度上賦予廣電5G在資金、技術、資源整合上的多種優勢，為下一步建設和發展提供更多可想空間。

廣電5G差異化競爭是關鍵

廣電5G的意義不僅在于機制體制的重構，從微觀層面來看，也有利于廣播電視傳播方式和通信傳輸方式走向融合，進一步拓展業務服務外延。

近幾年，在有線電視業務受到擠壓、寬帶業務發展差強人意的背景下，廣電行業對5G寄予厚望，畢竟5G是下一代移動通訊技術，賦能各行各業，并有望重塑視頻內容生產和傳播流程，為廣電業務發展提供更多想象空間，讓其微觀運營有了更多的可選項。

自廣電獲得5G牌照以來，相關消息不斷傳出，包括頻譜和標準確定、192號段發布、語音視頻高清通話的撥通、疫情中的實戰應用、5G 700MHz終端的發布等等。不過與三大運營商相比，業務進展仍相對緩慢。單從5G建網和移動通訊服務來看，截止2020年10月10日，根據工信部統計數據，三大運營商已經建成5G基站超過69萬個，提前完成今年5G基站的總體建設目標。10月底，5G套餐用戶數超2億。

進一步來看，廣電在5G移動通訊服務和垂直應用市場，一定程度上將與三大運營商形成正面沖突，而在5G發展已經滯后、全國一網尚未形成，并且在資金、技術、隊伍建設、運維經驗也都存在劣勢的情況下，作為一個后來者想要突圍難度可想而知。廣電5G尋求差異化發展路徑成為整個行業面臨的一大課題，而中國廣電擁有的700MHz為其在5G實踐中表現出差異化價值提供可能。

那么，廣電如何利用700MHz，與三大電信運營商形成錯位競爭？12月3日，中國廣播電視網絡有限公司副總經理曾慶軍給出答案是：基于5G 700M網絡全新能力，實現5G NR廣播功能。據曾慶軍介紹，5G NR廣播不會改變5G傳輸層現有的體系，而是利用5G現有的NR通道讓所有5G終端都能播放數字電視，并且基于這種廣播技術，未來5G手機可免費接收電視節目，無需流量。此番講話在微博上引起熱議，當天就引發千萬閱讀量，并且連續4天達到百萬以上閱讀量。

其實，在近期舉辦的2020年世界5G大會、首屆中國（北京）國際視聽大會、2020年中國國際通信展覽會等相關會議上，中國廣電相關領導在演講中都對5G NR廣播進行了重點介紹。而在12月7日國家廣播電視總局印發了《廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）》中也明確指出，要積極參與3GPP 5G標準制定，建立和完善我國5G廣播標準體系，并通過搭建應用試驗網絡，對5G廣播系統性能開展測試評估，積極推進5G廣播技術應用。5G NR廣播成為業內關注的熱點和行業發展新方向。

進一步來看，5G NR廣播讓廣電形成差異化競爭外，也符合當下視聽產業發展和廣電轉型的趨勢。

目前在數字傳播技術日新月異、網絡視頻應用層出不窮的發展環境下，移動互聯網已經成為用戶觸媒與信息傳播的主戰場。據《2020年中國網絡視聽發展研究報告》顯示，截至2020年6月，全國網民達9.4億，其中綜合視頻、短視頻、網絡音頻、網絡直播等網絡視聽用戶規模達9.01億。堅持移動優先戰略已經成為廣電發展的重要方向。然而某種程度來看，數字電視廣播信號并不能用手機終端所接收。國家廣電總局廣播電視規劃院高級工程師高楊就曾公開表示，不管技術多么先進，地面數字電視技術仍然無法覆蓋移動小屏終端。而在直播中引入5G廣播，就可以在手機上看直播節目，并得到類似地面數字電視一樣的體驗。

其實早在3G時代，中國廣電就聯合產業鏈上下游伙伴投資百億推廣CMMB手機電視業務，當時借著 2008 年奧運會東風，CMMB 靠著免費服務也成功吸引了不少用戶。不過后續由于需要特制手機以及網絡覆蓋差、可選內容少等慢慢淡出人們的視線。

此次5G NR廣播的推廣場景與十幾年前的“CMMB手機電視”如出一轍，中國廣電也是著眼奧運會，相關規劃是在即將到來的2022年北京冬奧會上，讓所有具備5G功能的手機看廣電播出的電視。不過整體來看與CMMB手機電視有所不同，5G NR廣播可傳輸多路1080P高清視頻/4K超高清視頻，不限用戶所使用的運營商網絡，而且5G信道更寬可以傳輸更多的直播節目，為5G NR廣播后續發展提供進一步可想空間。

值得一提的是，5G NR廣播將不受牌照限制，這也為尚未實現全國一網的廣電提供發展5G新出路。國家廣電總局廣播科學研究院首席科學院張宇博士在一次公開采訪中表示，5G的牌照實際上是移動通信的業務牌照，而不是技術的牌照，但是廣播電視的業務是不需要5G移動通信業務牌照的。這也意味著各省廣播電視機構采用 5G NR廣播技術，完全可以獨立自主的建設網絡、提供相應業務，而不受工信部5G牌照制約。

當然在視聽內容和分發渠道越發多樣的背景下，消費者是否使用5G手機看電視將影響下一步發展，同時套餐資費、商業模式和信號覆蓋也是決定未來走向的關鍵因素。有網友還提出相關疑問5G NR 廣播下看電視流量免費了但內容會不會收費、是否必須使用廣電手機號等等。未來5G廣播業務能否成為廣電與通信運營商差異化發展的殺手級應用仍有待進一步觀察。

不可否認，廣電有線網整合工作籌劃已有二十來年，但各自為政的局面仍未徹底改變，5G為打破這一僵局提供契機。目前廣電在推進“全國一網”和“5G建設”上都做出重要部署和規劃，二者也相輔相成、相互促進。

不過，在三大運營商如火如荼開展5G建設和商用的基礎上，廣電5G發展時間緊、任務重，未來留出的時間窗口又還有多少。即使全國一網尚未真正實現，但廣電5G建設已經刻不容緩，規劃路徑、發布方案的同時也必須有所作為了！
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