5G作為新一代移動通信技術，備受國內外、業內外廣泛關注，5G以其“大帶寬、低時延、廣連接”等獨特技術優勢，正在成為數字經濟發展、經濟高質量發展的新引擎。5G發展進入網絡大建設、應用廣普及、賦能千萬家的新時代。中國鐵塔作為移動通信基站建設的國家隊、主力軍，在5G時代也面臨新情況、新問題、新挑戰。本文著眼5G時代，嘗試對中國鐵塔如何搶抓5G時代的新機遇、推動中國鐵塔創新發展進行初步的研究探討。

5G網絡建設對通信鐵塔的需求分析

2019年，工信部正式頒發5G商用牌照，經過一年的謀劃布局推動，2020年5G進入規模、快速發展的關鍵時期。

一是從國家戰略層面分析，5G作為數字新基建的重要內容，既是信息通信行業發展的迫切需要，也是數字經濟發展的基礎和前提，5G網絡必將大力賦能工業互聯網、大數據、智慧社會等領域。二是從信息通信行業發展層面分析，統籌行業和經濟社會兩個大局，5G必將成為重中之重、先中之先，5G網絡建設將有力帶動上下游產業鏈高效協同發展。三是從基站分布和頻譜資源的有效分配和使用上來看，從完善信號覆蓋、提升用戶感知方面，特別是面向行業企業的數字化應用等，都對5G基站規模的擴大、規劃布局的合理提出了更高、更多的需求。四是從中國鐵塔層面來看，中國鐵塔主責主業是立足全國規劃建設運營維護基站，面向社會各領域提供各類應用服務。5G帶來的增量需求是巨大的、發展前景是廣闊的。

總之，5G網絡建設基站數量多、分布領域廣，正是中國鐵塔展示形象、大有作為的大好機遇。

5G網絡建設主要面臨五大難題

5G屬于時代、屬于社會、屬于人民，5G必將走進千家萬戶、融入千行百業，但是5G網絡建設和市場發展也必須解決發展中存在的許多難題。

一是5G網絡的社會性、公共性認知度不高，推動5G建設的強大合力尚需提升。“4G改變生活、5G改變社會”的觀點被越來越多的人所接受，但是，人們對5G網絡的社會屬性和5G網絡設施的公共屬性的認知還有不小的差距，全社會關注5G、支持5G發展的氛圍不夠濃厚，在一定程度上影響了5G網絡建設和5G應用發展的進程。5G屬于信息通信行業，但是5G的網絡建設離不開社會各方面的關心支持，5G技術的應用更需要社會各領域的主導、參與、融合、創新。5G的服務有20%的能力是面對個體或者家庭通信，80%的能力是要支撐經濟社會發展。所以，對5G網絡社會性、公共性的認知是推動5G網絡建設發展的關鍵。

二是站址選擇仍然是主要難題。5G網絡建設需要大量的宏站和室分，雖然目前大部分4G基站可以為5G所共享，但是鑒于5G基站密度大、現有4G基站承載能力有限等原因，基站選址難仍然是突出問題之一。首先，在解決廣度覆蓋上，原有的公共場地、公共設施基本都已加以利用，挖掘新資源潛力有限。民用建筑設施和居民社區對建站的阻力還是比較大，人們在期望有更好的無線信號覆蓋的同時，也擔心基站對居住環境的美化和電磁輻射對健康的影響，其次，在解決深度覆蓋上，室分需求量巨大，進場難、施工難是主要問題。最后，5G在垂直領域的應用對站址的布局、建設模式又提出了多樣化、個性化的需求。

三是基站電力消耗大、成本高。5G基站高耗能是目前面臨的主要和普遍性問題，一方面基站點多、線長、面廣、數量多、分布廣，對電力需求過于分散，保障市電供應、蓄電池應急和油機發電等措施是一項人力、設施、成本消耗都非常大的系統工程。另一方面，市電供應的轉供方式增加了基站供電的不穩定性和成本不可控性，因為基站數量龐大和基站供電傳統模式所限，基站的電力供應大多是就近延伸接入和第三方代供，不僅增加了供電環節、降低了供電保障性，而且許多中間環節電費加價成為基站成本增加的主要和不可控因素。

四是基站的供給和需求匹配度、時效性需要進一步提高。隨著市場需求拉動和技術迭代進步，5G網絡建設需求瞬息萬變，提高基站需求的響應速度、提升建站滿足供應能力，是促進5G網絡加快建設的關鍵。目前，作為基站的需求方，5G運營商對基站的需求很難提出完整、成熟的意見，往往是根據市場的變化、資金的能力及時進行優化調整。作為基站的供給側，中國鐵塔面臨選址難、進場難等不利因素的制約，也很難及時響應需求、及時保障到位。需求提出的滯后、選址建站的滯后，制約5G網絡建設的進度，影響了中國鐵塔的發展。

五是保障基站正常服務是一個常態下的難題。5G網絡將會新建數以百萬計的基站，加上原有3G、4G基站，龐大的基站數量，遍布城鄉各區域，保證基站的正常服務會隨著基站數量的攀升而增加常態化的難度。首先，需保證基站物理安全，防火防盜防破壞。其次，保證全過程的供電（市電、油機、蓄電池）需要強大的人力物力。最后，因自然災害造成基站退服、損毀等搶修，既是一項應急保障任務，也是運營考核的壓力。一個基站的退服，特別是在偏遠地區，意味著可能造成幾個行政村、十幾平方千米的“盲區”，在城鎮其影響也可想而知。近幾年，全國范圍內開展的城鎮化改造、貧困村異地搬遷等也造成大量基站的拆除、遷移，這都是常態下的保障任務。

中國鐵塔五大優勢分析

綜合分析來看，中國鐵塔面對5G網絡建設有著獨特的優勢。一是國家政策優勢。組建中國鐵塔是國有企業改革的重要舉措，中國鐵塔的成立旨在進一步提高以通信鐵塔為主要領域的電信基礎設施共建共享水平，緩解企業選址難的問題，增強企業發展內生動力，降低建設成本、節約資源和保護環境。所以，在推動5G基站建設等方面，國家要求中國鐵塔發揮主力軍作用，在共建共享方面要統籌中國電信、中國移動、中國聯通共同推進，為中國鐵塔的發展提供了保障。

二是鐵塔資源優勢。中國鐵塔成立之初就擁有數以百萬計的存量鐵塔，加上5G網絡建設的大規模、加速度建設，短期內有大量的5G基站需要建成并投入使用，有關機構預計，到2022年全國將建成250萬座5G基站。這無疑為中國鐵塔的新發展提供了難得的機遇，造就了中國鐵塔的通信鐵塔市場優勢不可替代。

三是市場主導優勢。中國電信、中國移動、中國聯通作為移動通信的主要運營企業，是通信鐵塔需求的主要來源，三家公司的通信鐵塔幾乎全部來自于租賃中國鐵塔的資源——租用量巨大、租用周期長（5~15年）、履約續約穩定。

四是資本和現金流優勢。全國移動業務的大發展在促進了中國電信、中國移動、中國聯通發展的同時，也造就了中國鐵塔的發展。據中國鐵塔2019年業績報告，2019年中國鐵塔實現營收764.28億元，同比增長6.4%，實現盈利52.22億元，同比增長97.1%。雖然近兩年，鐵塔租金、電費等支付比例、支付及時性受到一些影響，但是中國鐵塔的收入一直呈現快速增長的態勢。

五是共享創新優勢。工信部和國家國資委聯合下發的2020年電信基礎設施共建共享實施意見明確規定，利用存量站址資源建設5G基站的比例不低于50%，中國鐵塔省級公司新建鐵塔共享率不低于75%等，這在一定程度上加大了存量資源的利用率，由于共享的政策創新、機制創新為中國鐵塔降本增效創造了可觀的附加值，加上通信鐵塔向環保、污染監測、城市管理等社會各領域的有償開放，也大大提升了中國鐵塔站址資源的社會價值和商業價值。

五方面著手，推動中國鐵塔創新發展

毋庸置疑，5G時代對于中國鐵塔是機遇和挑戰并存，并且機遇遠大于挑戰，更為關鍵的是中國鐵塔如何抓住機遇、化解挑戰、創新發展。

創新合作機制。在營造通信鐵塔規劃建設大格局中實現高質量發展。一是強化行業內創新合作機制。要密切與中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電等通信鐵塔使用大戶協調聯動。聚焦滿足市場需求，統籌鐵塔資源、貼近市場需求，增加鐵塔供給量，使得5G鐵塔建設與5G市場發展有機互動、相得益彰；聚焦提高時效性，提高租金回收率，進一步梳理需求匯總、選址建站、簽署協議、上線運行、租金回籠等環節，加快節奏、壓縮時限、提高效率，最大限度增加現金流。二是加強與地方政府及各領域的合作共贏。5G網絡發展更多地依賴于分布在社會各領域的公共基礎設施、道路交通公安等專用設施，推動通信塔和社會資源的雙向開放，統籌發揮政府支持、公共資源無償開放和以市場化運作的模式機制優勢。

釋放政策紅利。在貫徹落實國家決策部署中實現高質量發展。國家工信部、國資委連續幾年制定下發的關于推進電信基礎設施共建共享文件，特別是2020年下發的《關于推進電信基礎設施共建共享 支持5G網絡加快建設發展的實施意見》，進一步明確了中國鐵塔在5G基站規劃、選址、建設等方面的主要任務和主導地位。這無疑對中國鐵塔的發展奠定了良好的政策保障，是促進中國鐵塔發展的重要有力因素。

堅持標準引領。在加快通信鐵塔標準化體系建設中實現高質量發展，在占領通信基站建設市場制高點贏得先機、謀求發展。一是加快制定完善通信鐵塔設計、建設、維護標準，依托科學的設計、高質量的建設和高標準的維護，以引領鐵塔產業發展，保障5G網絡建設發展，提升中國鐵塔發展競爭力；二是推動地方住建部門加快出臺建筑物相關規范標準，支持5G選址建站。5G基站的特點之一就是宏站、微站、室分有機統籌、互為補充，特別是在依托建筑物部署的微站和建筑物內的室分將成為重點和難點，場景復雜化、結構多樣化，需要明確的規范標準來統一保障和支持。目前，據不完全統計，許多省正在抓緊制定相關的規范標準，標準的出臺實施將有力解決室分建設領域的問題，大大加快微站和室分建設布局進度。

提升鐵塔附加值。在充分發揮通信鐵塔服務經濟社會大局中實現高質量發展。中國鐵塔擁有數以百萬計的通信鐵塔，遍布在廣袤的城市鄉村，成為經濟社會發展中亮麗的風景線，也成為覆蓋城市鄉村全域的“制高點”網絡，具有天然的作用和價值。通過幾年的實踐，通信鐵塔服務在經濟發展、社會管理、城市治理、污染防治、災害預警、保障民生等領域，發揮了不可替代的巨大作用，從而大大提升了鐵塔社會價值和經濟效益。自中國鐵塔提出實施“一體兩翼”戰略以來，通信鐵塔在服務行業發展的同時，主動面向社會各領域開展“賦能”共享服務、“賦能”專業化備電保障，取得了顯著的社會效益和經濟效益，為祖國鐵塔創新發展開辟了新空間，走出了新路徑。

創新鐵塔維護模式。通信鐵塔直接服務于5G網絡，間接支持地方經濟社會發展，應該說通信鐵塔既屬于行業，更屬于城鄉基礎設施的重要組成部分，所以要充分發揮各方面的作用，共同維護通信鐵塔的使用，更好地保證5G網絡運行。一是把包括5G基站在內的通信基礎設施，全部納入地方“三電辦（電信、電力、廣電）”保護范圍，依托地方政府各級力量維護通信鐵塔的安全；二是建立“橫向到邊、縱向到底”的省市縣鄉全域全覆蓋的運維代維保障機制，建立和完善工作、考核、獎懲機制，進一步推動“明責、履責、盡責、問責”力度；三是進一步完善已有網絡化、動態化監控模式，通過網絡化實現全域監控覆蓋，通過數字化加強全域鐵塔的運行大數據搜集分析與研判，通過智能化實現對故障鐵塔進行實時預警、自動派單、及時回傳、分析歸檔等功能。提高對故障鐵塔的及時發現、及時處置能力，大大縮短退服時長、降低退服率，保障全網鐵塔的使用率、完好率。

顯然，隨著5G規模化建設進程的加快，通信鐵塔數量更多、覆蓋更廣，“兩翼”服務能力會進一步增強。但是，隨著時代的進步和社會需求的不斷變化，傳統的通信鐵塔“賦能”社會的方式也需要與時俱進、優化改良，提高服務的精準度、網絡化水平和服務成效。一是繼續鞏固提升傳統的通信鐵塔租賃，發揮每一個通信鐵塔的城鄉區域“制高點”作用，從而帶動經濟效益的增加。二是示范推廣集成式“一攬子”服務，提高鐵塔“賦能”的附加值。比如，目前比較成功的森林防火監控監測實踐，在提供“制高點”服務的同時，借助通信鐵塔具備的電力供應、傳輸保障、網絡化管理等優勢，就可以為林業部門提供綜合性“交鑰匙”服務，受到各方面的認可和好評，是一項值得推廣的成功案例。三是依托“制高點”條件，統籌各地、各行業服務資源數據優勢，采用大數據分析技術，拓展為地方政府提供綜合性的決策支撐服務。比如，提供對區域氣象數據、大氣數據、森林防火監測等，可以研究為區域政府管理提供大數據分析幫助。

小結

移動通信鐵塔集中化建設、集約化管理，是一定歷史條件下適應我國移動通信事業發展的生動實踐，在市場經濟條件下，作為專業化的建設、經營和管理團隊，中國鐵塔必將面臨來自各個方面的機遇和挑戰，只有不斷與時俱進、緊跟形勢、把握規律、科學運籌，才能不斷從發展走向新的發展，從進步不斷走向新的進步。
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