10月10日，鶴壁市政府網站發布《關于加快推進5G網絡建設發展的通知 》（簡稱《通知》）。《通知》明確提出，2019年，按照“城區網絡主發、重點區域覆蓋、產業應用引領”的思路，加快推進鶴壁5G試驗網和新型研發機構建設，深化5G示范應用。初步實現重點區域5G網絡覆蓋，啟動全市5G預商用。

2020年，啟動全市5G規模化商用，持續完善城市、公路沿線及重點區域5G網絡，拓展5G應用場景和應用領域，積極培育數字經濟新產業、新業態，持續拓展信息消費市場空間。

為實現這一目標，《通知》還提出了七項重點任務：

（一）加強5G基站統籌規劃。市通信發展管理辦公室牽頭，會同有關單位統籌5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施建設需求，依據城市總體規劃、土地利用總體規劃或國土空間規劃，組織編制市、縣5G基站建設發展規劃。各級自然資源規劃部門要加大支持力度，將5G基站建設用地需求列入本地土地利用年度計劃，要按照《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強城市通信基礎設施規劃工作的通知》（豫政辦〔2016〕211號）要求，將5G基站建設納入城市控制性詳細規劃。要加強規劃布局銜接，規劃布局客運場站、風景區、交通樞紐、大型場館、學校、醫院等公共設施時，應同步規劃建設各類通信基礎設施；規劃設置市政道路及防護綠化帶、路燈等市政設施時，應按國家有關規定為基站預留空間，統籌考慮基站配套電力引入、通信管線等需求；新建小區應提前考慮規劃布局5G基站及附屬設施，已建成小區在符合城鄉規劃前提下，協調落實5G基站選址和建設進場等事宜。

（二）加快推進5G網絡建設。鶴壁鐵塔公司、各基礎電信運營公司要認真落實通信基礎設施共建共享要求，結合5G基站建設需要，共建鐵塔、機房等基礎配套設施以及公共交通、重點場所建筑樓宇等室內分布系統。積極爭取5G建設的專項資金，加快5G網絡建設的實施進度。應用創新手段推進5G基站小型化、美觀化，探索多樣化基站建設方式，力爭建成全省領先的5G精品網絡。

（三）優化基站建設審批手續。進一步精簡鐵塔、基站建設審批手續，縮短辦理周期，進一步加快鐵塔通信基礎設施規劃選址、用地、環評、施工報建、賠補、電力引入等審批進度，提高審批效率。對納入信息基礎設施空間布局規劃建設范圍內的存量設施，經審核符合國土空間規劃和辦理條件的，應向政府主管部門申請備案，予以保護。

（四）推動公共區域向5G基站建設開放。經依法許可后，政府機關、企事業單位、公共機構等所屬公共設施要向5G基站建設無償開放；市政設施用地、城市綠地、公路沿線等在滿足國家相關規范和有關管理規定后要支持5G基站合理利用，并提供通行便利。鶴壁鐵塔公司在規劃批復后要積極與各建設主體溝通，確保在建設路燈、監控、交通指示、通信等沿路桿塔設施時，統籌考慮鐵塔通信基礎設施建設，優先采用“多桿合一”功能的“智慧桿塔”。

（五）加強基站電力供應保障。各級電力部門要嚴格執行5G 基站峰谷電價等優惠政策，建立基站用電報裝“綠色”通道，對具備條件的5G基站直接供電到戶，加快接電速度。鼓勵各基礎電信運營公司、鶴壁鐵塔公司加快5G基站直供電改造，積極使用分布式光伏電力等綠色清潔電力。

（六）加強通信基礎設施建設與保護。公安機關要加大對鐵塔通信基礎設施的保護力度，嚴厲打擊破壞鐵塔通信基礎設施的違法犯罪活動，依法處理肆意阻撓通信基礎設施建設、破壞基站設施行為。對因征地拆遷、城鄉建設等造成依法建設的移動通信基站及通信管道、通信光纜、配線管網、寬帶接入網設施等配套通信設施改動或遷移的，要事先征得設施產權人同意，可適當補償；對未經批準、擅自建設，影響城市規劃和建設、安全防護距離不符合國家相關規定、影響市容的通信基礎設施，應無償盡快遷改。

（七）加強5G產品研發和應用推廣。依托本地產業基礎，鼓勵企業在5G應用上先行先試，以應用帶動5G技術研發、設備生產企業落戶我市，構建集研發創新、生產制造、應用示范為一體的產業生態，打造全省領先的5G全產業鏈高地。大力推進基于5G網絡的信息服務在精密制造、工程機械、生物醫藥、社會服務、新能源、交通物流、教育教學、健康醫療、廣播電視、文化娛樂、智慧城市、應急指揮等領域的廣泛應用，以網絡建設支撐信息化向縱深推進，以信息化應用帶動網絡建設，形成建設與應用雙向驅動發展格局。

在組織保障方面，《通知》提出了四項：

（一）完善推進機制。市政府成立加快推進5G網絡建設發展領導小組，統籌協調解決5G規劃、建設、應用中的重大問題，各成員單位要根據各自職責，加強協作，抓好落實。各縣區要建立健全5G網絡建設發展工作協調推進機制，確保各項工作落到實處。

（二）優化支持政策。深入推進“放管服”改革，進一步簡化5G網絡建設涉及的規劃、建設、土地、環保、無線電等行政審批程序，縮短審批時限，加快5G規模組網進程。強化5G網絡頻率管理，統籌做好5G試驗網頻率監管及干擾協調工作，確保5G 網絡質量。

（三）加強工作指導。建立全市5G網絡建設年度重點工作和季度重點項目兩個清單，加大對5G基站規劃編制、公共資源開放、資源要素保障等工作的協調指導力度，定期通報各縣區網絡建設情況。

（四）營造良好氛圍。充分利用報紙、電視、互聯網和新媒體宣傳5G通信網絡規劃建設工作，開展基站電磁輻射知識科普活動，大力宣傳通信設施建設保護法律法規，共同營造推進5G網絡建設發展的良好氛圍。

附：鶴壁市加快推進5G網絡建設發展領導小組成員名單

組 長：孫 棟（副市長）

副組長：劉宏麒（市政府副秘書長）

李書新（市工業和信息化局局長）

成 員：華曉東（市公安局副局長）

唐友才（市自然資源規劃局副局長）

張文剛（市生態環境局副局長）

竇貴信（市住房城鄉建設局副局長）

李丹軍（市城市管理局副局長）

王震山（市交通運輸局副調研員）

吳樹文（市水利局調研員）

魏春山（市政務服務大數據局副調研員）

裴順昌（浚縣政府副縣長）

袁志勇（淇縣政府副縣長）

劉廣云（淇濱區政府副區長）

王建平（山城區政府副區長）

馮永軍（鶴山區政府副區長）

李樹寬（開發區管委副主任）

張 靜（寶山聚集區管委副主任）

胡萬軍（示范區管委副主任）

段玉峰（國網鶴壁供電公司副總經理）

李曉軍（中國鐵塔鶴壁分公司總經理）

王希紅（中國移動鶴壁分公司總經理）

司曉輝（中國聯通鶴壁分公司總經理）

李德勇（中國電信鶴壁分公司總經理）

李 軍（河南有線鶴壁分公司總經理）

領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作，辦公室設在市通信發展管理辦公室。李曉軍同志兼任辦公室主任，市通信發展管理辦公室副主任、鐵塔公司副總經理黃文峰任辦公室副主任。