北有聯通，南有電信，寬帶業獨市寡市，但二三級運營商可以低價從聯通電信購買帶寬，然后一帶多賣提供給終端用戶。五億中國網民被假寬帶忽悠。

　　21世紀網獨家報道理想很豐滿，現實很骨感。無論寬帶如何飛速升級，許多用戶們仍擠在網速的“慢車道”上。這讓人不禁疑惑，每月一百多的寬帶費，究竟花在什么地方？

　　長久以來，五億中國網民被“假寬帶”集體忽悠。

　　我國網民數量目前達到5.41億，截至2011年年底，全國互聯網寬帶用戶已達1.56億戶，平均上網速度199.3KB/s，與名義相差很大。

　　根據2011年DCCI互聯網數據中心《中國寬帶用戶調查》，21世紀網觀察得知用戶帶寬折損率達50%以上。若每位用戶寬帶年費算為一千元，估算后每年我國網民在寬帶上就花了約780億的冤枉錢。

　　七百億寬帶費打水漂，究竟是誰動了網民的寬帶？

　　全國固網寬帶用戶平均上網速度為199.3KB/s與名義速度差異極大。

　　七百億寬帶費蒸發

　　網絡技術研究員劉方磊對21世紀網表示，如果是10M寬帶接入，理論上迅雷下載速度應該為1.25M/s左右。但21世紀網采訪多位使用10M寬帶的用戶，大多數表示晚上七八點高峰期時只有400 KB/s左右，平時基本沒有打到過理論速度，除非熬夜到半夜十二點以后。

　　假寬帶全民喊打其實已經持續了一年多，早在去年，中國互聯網調查組織機構和數據平臺DCCI互聯網數據中心發布《中國寬帶用戶調查》報告，就稱絕大部分互聯網用戶用的都是“假寬帶”。

　　報告顯示，全國固網寬帶用戶平均上網速度為199.3KB/s與名義速度差異極大。多數用戶辦理的固網寬帶帶寬為2M或4M，4M寬帶理論上應有512KB/s的網速，2M寬帶理論網速是256KB/s。實際上2M帶寬下用戶平均上網速度僅為142.2 KB/s，4M帶寬下平均網速僅僅為232.7 KB/s。

　　最令人驚訝的是，20M寬帶的平均上網速率為514.9 KB/s，與理論速率2.56M/s相差五倍之多。

　　據工業和信息化部電信管理局公布的數據，目前我國網民數量達到5.41億，截至2011年年底，全國互聯網寬帶用戶已達1.56億戶，接入帶寬在2M及以上的用戶達到83%，FTTH覆蓋家庭4500萬戶，2005年以來寬帶平均資費水平已下降30%以上。

　　21世紀網觀察此份報告，發現全國固網寬帶用戶平均上網速率的折損率超過50%。估算下來，如果每位用戶寬帶年費取一千元，那么每年我國網民在寬帶上就花了780億的冤枉錢。

　　據悉，內地固網寬帶用戶上網1M帶寬每月費用實際折合13.13美元，是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。而我國2011年人均國民總收入在全世界排名94位，為7476美元，約為中國香港和美國的1/6，韓國的近1/4。

　　多位業內專家對21世紀網表示，其實假寬帶的說法并不準確，因為通常網民上網速度與三段網速有關。其一是本地網速，即ADSL是2M、4M還是10M，二是長途網速，即訪問網頁本省還是跨省，及同一個運營商網內還是不同運營商，三是網站打開網速。此外還要考慮上網時段，任何一部分慢，都會讓網民上網速度減慢。

　　誰動了我的寬帶？

　　寬帶屬于壟斷性資源，我國寬帶一級運營商主要是3家，中國電信、中國聯通、中國移動，其中電信和聯通占有重要的市場份額。

　　北有聯通，南有電信，寬帶業獨市寡市，但二三級運營商可以低價從聯通和電信購買一一批帶寬，然后“一帶多賣”提供給終端用戶。在宣傳上，這些公司往往會故意混淆概念，以共享寬帶的產品，賣出獨享寬帶的價格。

　　通信專業博士、科學松鼠會成員奧卡姆剃刀（化名）對21世紀網表示，光纖入戶可以保證帶寬速度，但是其他落后的入戶方式如ADSL是盡力而為型和蛋糕分享型的，用共享寬帶冒充獨享寬帶，從技術上不能保證任何時段都能達到標準。

　　他介紹，小區使用寬帶的用戶數由運營商自己決定，他們需要考量兩個技術參數，即估算高峰期同時上網人數，以及用戶每天上網時長，人越多時長越長，運營商就應控制用戶數量，但實際上，運營商把有限的寬帶資源分賣給盡量多的用戶，來攤薄運營成本，實現利益最大化。

　　白天一般是寬帶使用的非高峰期，如果保證一個小區的用戶獨享6M速度，那么閑時將會浪費大量帶寬，顯然是不合理的。所以一般是找均衡值，但是隨著入網用戶的增長，均衡值明顯無法達到。

　　從技術體制上來說，這種現狀無法改變，因為帶寬是運營商給定的，但是統計值是動態的，存在誤差，隨著寬帶上網的普及，忙時帶寬的搶奪會越來越嚴重。

　　他建議，“運營商取消固定帶寬的說法，而是告知用戶忙時速率和閑時速率，換句話說，假設小區帶寬是1G，高峰期同時上網人數要控制200人，如果超過用戶數超過200人，那么就不能達到忙時速率，這樣就對運營商形成監督和控制的作用。”

　　截至目前，中國聯通和中國電信對于假寬帶問題，均未做出正式回應。

　　對于央視曝光360網速測試軟件P2SP方式測試下載速度，帶有明顯的技術缺陷，會造成測速不準的現象，360公司董事長周鴻祎稱“躺著也中槍”。

　　他表示，360寬帶測速器的工作原理不是采用P2SP方法，而是采用HTTP多線程下載和廣域網P2P下載相結合的方法，也是目前最科學的測速方法，沒有故意幫運營商把速度調高。并暗示有運營商玩貓膩：采用域名劫持、下載緩存等技術方法，測速值可能高于實際網速等。

　　壟斷堅冰何時破？

　　工信部今年將推動“寬帶中國戰略”，“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網投資5700億元。到2015年，要實現寬帶接入用戶2.5億戶。爭取到“十二五”末，城市家庭帶寬達到20M以上，農村家庭達到4M以上，東部發達地區的省會城市家庭達到100M。

　　為配合該計劃，從今年開始，中國聯通和中國電信已經對寬帶進行了免費提速，提高寬帶產品的覆蓋率，并在年內繼續降低單位帶寬價格。

　　但另一方面，市民對寬帶“縮水”的投訴與日俱增，據此前媒體報道，今年8月份，僅北京市工商局、北京市消費者協會共受理涉及寬帶網絡接入類的投訴156件，比7月增加了一半多。南京也存在類似問題，今年以來，南京市各級消協已受理各類寬帶投訴461件，其中85%左右的寬帶投訴與網速慢、經常斷網、實際網速與合同約定不符有關。

　　國內家庭寬帶“縮水”，涉及到運營商價格欺詐和價格壟斷問題。消費者可以依據《合同法》、《消費者權益保護法》等，向法院提起訴訟。同時，新民訴法將于明年1月1日實施，該法案增加了關于公益訴訟的規定：對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

　　“目前行業壟斷現象很難打破，大運營商越發強勢，小運營商尋求自保，行業亂象難以解決，工信部、電信運營商、用戶各有自己的利益訴求，只能通過不斷碰撞調和幾方利益。”一位不愿具名的券商分析師無奈地講道。