全力做好養老院消防安全工作，為老人“安享晚年”提供可靠的安全保障，是各級民政部門和應急管理、消防部門的共同責任。

0 引言

2018年以來，應急管理部消防救援局圍繞防范化解養老機構等高危場所的重大安全風險，強化風險研判，通過全流程管控，推進養老院服務質量建設專項行動。

會同住房和城鄉建設部、民政部修訂《建筑設計防火規范》中關于老年人建筑的消防技術要求，修改相關條文20余條，優化完善了樓層設置、安全疏散設計和消防設施設置，2018年10月1日起已正式實施。在2018年夏季消防檢查、冬春火災防控、電動自行車及電氣火災綜合治理工作中，將養老院消防安全作為重要內容，會同民政等部門整治各類服務隱患16.3萬處，養老機構消防安全條件有效改善。將養老院作為2018年度國務院對省級部門安全生產和消防工作考核的必查單位，加大考評權重，堅持以考促改、以考促建，推動各級行業部門和養老院落實消防安全責任，建立健全常態化消防安全管理機制。

1 聚焦關鍵、綜合發力，全面開展消防安全執法檢查專項行動

2019年4月，國務院安委辦部署開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動，集中整治容易造成群死群傷火災的9類重點場所的9類突出風險。

強化風險研判：對近年來養老院火災高發季節、時段進行統計分析，剖析具體原因，摸清規律特點，因情施策、因地制宜地制訂整治方案和措施。

組織約談培訓：結合近年來養老院火災案例，對下級民政部門負責人、養老機構消防安全責任人、管理人進行約談培訓，提示火災風險，提出具體要求，提高全系統對抓好消防工作的認識。

督促單位自查：組織轄區養老機構廣泛張貼《關于人員密集場所防范重大消防安全風險加強消防安全管理的通告》，對照整治標準，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責，并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。

開展行業排查：在督促養老院自查基礎上，集中開展行業排查，建立隱患、整改、責任“三個清單”，分類建立排查臺賬，排查情況及時抄告當地消防部門，共同推動隱患治理工作。'

強化綜合施策：將消防安全風險排查情況作為養老服務業誠信體系建設、服務質量建設等重要內容，對存在重大火災隱患、久拖不改的，采取媒體曝光、聯合懲戒等措施，標本兼治，綜合施策，強力推動整改。

2規范管理、落實責任，著力提升養老機構消防本質安全水平

確保養老院消防安全，重要及關鍵的是落實養老院自身的主體責任，提高自我管理能力和水平。各級消防和民政部門要共同督促養老機構嚴格落實《社會福利機構消防安全管理十項規定》，重點抓好4項工作。

健全責任機制：確定消防安全責任人、管理人，明確崗位職責，積極聘用注冊消防工程師，組建專業管理團隊實施規范管理，定期開展內部的防火檢查巡查，及時消除火災隱患。

加強基礎建設：按照標準配置消防設施器材，增設點式報警、簡易噴淋，提高火災早期發現和處置能力，嚴格落實消防設施定期檢測、維護保養制度，確保完好有效。

加強安全管理：規范電氣線路鋪設和定期檢測，嚴禁私拉亂接電氣線路，嚴格管理電熱器具和大功率用電設備。對于老人臥床吸煙、室內燒香拜佛、夏季點蚊香等行為，要教育引導、從嚴管理，防止引發火災。

加強培訓演練：定期開展員工消防安全培訓，培養消防安全“明白人”，建立微型消防站，配備滅火器材和輪椅、擔架等疏散工具，要特別針對失能、半失能老人，專門設計疏散方式和逃生路線，加強日常演練，提高初起火災撲救和人員疏散逃生能力。此外，養老機構要主動與周邊單位、社區組織建立互幫互助機制，實施消防安全聯防聯控。

3 安科瑞針對養老院消防安全的解決方案

3.1概述

安科瑞智慧用電管理云平臺基于物聯網、大數據、云計算等現代信息技術，將分散的火災自動報警設備、電氣火災監控設備、智慧煙感探測器、智慧消防用水等設備連接形成網絡，并對這些設備的狀態進行智能化感知、識別、定位，實時動態采集消防信息，通過云平臺進行數據分析、挖掘和趨勢分析，幫助實現科學預警火災、網格化管理、落實多元責任監管等目標。實現了無人化值守智慧消防，實現智慧消防“自動化”、“智能化”、“系統化”、用電管理“精細化”的實際需求。

從火災預防，到火情報警，再到控制聯動，在統一的系統大平臺內運行，用戶、安保人員、監管單位都能夠通過平臺直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設備和傳感器的運行狀況，并能夠在出現細節隱患、發生火情等緊急和非緊急情況下，在幾秒時間內，相關報警和事件信息通過手機短信、語音電話、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達相關人員。同時，通過自動消防滅火控制裝置啟動自動滅火設備和消防聯動控制設備，有效解決用電單位電氣線纜老舊，小微企業無專業電工、肉眼無法直觀系統即時排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，及時排除安全隱患。

3.2本平臺的整體結構如圖所示

3.3系統功能展示

3.3.1 主頁

用戶登錄成功之后進入主頁，如圖所示。主要展示的內容有：項目概況、設備狀態、設備分類、設備報警信息、報警分類、報警統計、設備臺賬信息等。其中百度地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報警時可以在BIM模型中預警顯示。

3.3.2 智慧用電子系統

智慧用電子系統可接入電氣火災、故障電弧、電氣火災主機、滅弧式保護器探測和母排無線測溫探測等。

針對智慧用電部分，系統提供能耗分析功能，按回路可查詢日月年的能耗報表和曲線。

系統提供諧波監測和三相不平衡分析功能。

需量監測分析：支持對需量進行逐日、逐月、逐年的統計，并支持需量監測。

3.3.3煙氣監測子系統

煙氣監測子系統可以接入NB煙感和NB可燃氣體傳感器，實現對煙霧、可燃氣體等實時監控，當監測數據達到設定閾值時，發出報警信息。

3.3.4視頻監控子系統

視頻監控子系統：數據中心收到感應端各子系統報警信息后，可調出報警位置關聯的監控攝像頭圖像，查看報警現場視頻輔助進行火情確認。

3.3.5隱患管理

系統在產生報警或隱患后，系統可以針對工程人員派發工單，處理完以后工程人員能夠在系統中填寫相關工單任務記錄，以供歷史查詢。隱患統計支持對項目進行日、月、季、年的維度查詢，并能夠自定義時間查詢，將項目下隱患以曲線，圖表的形式展現。

3.3.6運維管理

運維管理：系統支持指定巡檢計劃和巡檢日歷，可支持巡檢人員使用手機NFC芯片巡檢打卡的功能。

3.3.7用戶報告

用戶報告：系統按項目提供一個月內的用戶分析報告，并支持打印。

3.3.8手機APP功能展示

3.4硬件產品介紹

3.4.1智慧用電在線監控模塊

4強化監管、協調聯動，充分發揮行業部門條線管理的機制優勢

各級部門要落實養老機構行業消防安全監管責任，明確歸口管理部門和專職人員，建立消防工作與業務工作同部署、同檢查、同考核的工作機制。要以國務院辦公廳出臺的《關于推進養老服務發展的意見》為契機，結合養老服務標準化建設工作，研究制定消防安全具體管理標準和實施辦法，推動實施民辦養老機構消防安全達標工程，繼續將養老機構火災隱患整改和消防設施配置經費納入福彩公益的支持范圍，重點支持民辦養老機構重大隱患整改工作，全面提升整個養老行業消防安全設防水平。

5結束語

各級消防部門要認真履行綜合監管職責，一方面，要結合體制改革和職能調整，轉變監管模式，加強養老機構消防安全的事中、事后監管，積極發揮專業優勢，提供技術服務，配合民政部門指導養老院開展消防技術改造和疑難隱患治理，全力支持養老事業安全發展。另一方面，要指導轄區消防中隊加強對養老機構熟悉調研，修訂完善滅火救援預案，組織開展實戰演練，加強與養老院微型消防站的聯勤聯訓和指揮調度，確保—旦發生火災，能夠及早發現、快速處置。

審核編輯：湯梓紅