召回事件一：因存掉落缺陷 宜家召回35萬余件吸頂燈

　　近日，因安全問題，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）、加拿大衛(wèi)生部和宜家北美服務(wù)有限責(zé)任公司（IKEA）聯(lián)合宣布對(duì)中國產(chǎn)的84萬套吸頂燈進(jìn)行召回（其中加拿大42.7萬套，美國41.3萬套）。同時(shí)，宜家（中國）投資有限公司也向上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交了召回計(jì)劃，決定從2016年2月9日 起召回部分型號(hào)吸頂燈約35萬套。

　　召回原因是宜家公司從全球收到224件消費(fèi)者投訴，稱燈罩的塑料卡扣斷裂，吸頂燈燈罩掉落，對(duì)消費(fèi)者安全構(gòu)成威脅。在224件消費(fèi)投訴中，有11起為消費(fèi)者受傷的事故報(bào)告。

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　　此次在北美被召回的產(chǎn)品數(shù)量約為84萬套（其中加拿大42.7萬套，美國41.3萬套），產(chǎn)品在宜家家居和網(wǎng)上都有售賣（ www.ikea-usa.com），被召回的 HYBY款產(chǎn)品銷售日期為2012年10月至2016年1月，售價(jià)為13美元/套，被召回的LOCK款產(chǎn)品銷售日期為2002年11月至2016年1月， 售價(jià)為5美元/套。

　　為此，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)和加拿大衛(wèi)生部建議消費(fèi)者立即停止使用該產(chǎn)品，并立即聯(lián)系宜家公司進(jìn)行退款。

　　而來自國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的消息顯示，由于存在燈罩掉落的風(fēng)險(xiǎn)，宜家（中國）投資有限公司向上海市質(zhì)監(jiān)局提交召回的三款吸頂燈分別是：HYBY海比、LOCK勞克以及RINNA萊納。

　　召回事件二：歐盟強(qiáng)制召回兩款中國LED泛光燈

　　歐盟委員會(huì)非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）對(duì)中國產(chǎn)的兩款LED泛光燈進(jìn)行強(qiáng)制召回，兩款的通報(bào)國都為法國。

　　第一款通報(bào)的產(chǎn)品為中國產(chǎn)的RIBITECH牌10瓦鋁制戶外泛光燈，產(chǎn)品批號(hào)為R14090150 - 3700194411800 - year 2014，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織產(chǎn)業(yè)分類碼（OECDPortal Category）為78000000（電器）。產(chǎn)品被召回的原因是該產(chǎn)品接地設(shè)計(jì)有缺陷，安裝和使用不恰當(dāng)會(huì)造成接地失效，該產(chǎn)品不合歐盟低電壓指令的要求，已在歐盟被強(qiáng)制召回，并退出市場(chǎng)。

　　第二款通報(bào)的產(chǎn)品為中國產(chǎn)的20瓦戶外泛光燈，產(chǎn)品批號(hào)為13120233 - 4892931970264 - year 2014，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織產(chǎn)業(yè)分類碼為78000000（電器）。產(chǎn)品被召回的原因是該產(chǎn)品接地設(shè)計(jì)有缺陷，燈具會(huì)進(jìn)水，該產(chǎn)品不合歐盟低電壓指令的要求和相關(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN60598，已在歐盟被強(qiáng)制召回，并退出市場(chǎng)。

　　宜家大規(guī)模的召回了幾款燈，總銷售金額以每盞燈30元人民幣計(jì)算，3600萬人民幣的金額，當(dāng)然消費(fèi)者退回產(chǎn)品的比例估計(jì)也不會(huì)太高。

　　這次產(chǎn)品召回對(duì)于燈具行業(yè)，尤其是國內(nèi)購買燈具的消費(fèi)者來說還是新鮮的。我國雖然是燈具生產(chǎn)大國，但在市場(chǎng)上銷售的燈具不合格產(chǎn)品還是比例很大的，這次 嚴(yán)格地說宜家召回的產(chǎn)品應(yīng)該還是合格產(chǎn)品，因?yàn)橛蠩TL認(rèn)證標(biāo)記，說明在北美是通過相關(guān)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室安全檢測(cè)的。只是因?yàn)榇嬖跓粽值乃芰峡垡讛嗔眩瑥亩斐刹Ａ粽值袈涞目赡苄裕虼藢?duì)產(chǎn)品進(jìn)行召回。

　　第一，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品應(yīng)有負(fù)責(zé)的態(tài)度。

　　宜家對(duì)燈具的召回行動(dòng)是值得肯定的，具體原因有以下三點(diǎn)：

　　1）已銷售的產(chǎn)品有120萬件以上，而近年只有224起投訴，因?yàn)楫a(chǎn)品存在這樣的風(fēng)險(xiǎn)，宜家果斷采取了 產(chǎn)品召回的行動(dòng)；

　　2）這次召回將中國消費(fèi)者一視同仁。

　　3）2002年銷售的產(chǎn)品也召回，那么可能在消費(fèi)者已使用了13年以上的情況下仍舊召回，這在我國相 關(guān)規(guī)定是完全可以在產(chǎn)品質(zhì)保期過期后生產(chǎn)企業(yè)免責(zé)的，以上三點(diǎn)是一個(gè)負(fù)責(zé)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品應(yīng)有的態(tài)度。

　　國內(nèi)有些燈具生產(chǎn)企業(yè)，幾乎普遍存在著忽視售后服務(wù)，產(chǎn)品勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，而市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)時(shí)，銷售的產(chǎn)品還經(jīng)常有不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，國內(nèi)市場(chǎng)曾有非常著名的品牌面對(duì)質(zhì)量監(jiān)督局的市場(chǎng)抽檢而沒有達(dá)標(biāo)的情況。

　　第二，消費(fèi)者投訴的習(xí)慣和渠道。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1984年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的全國性社會(huì)組織。

　　目前，全國縣以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，其中省，自治區(qū)，直轄市31個(gè)。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市街道設(shè)立的消協(xié)分會(huì)，在村委會(huì)，居委會(huì)，行業(yè)管理部門， 高等院校，廠礦企業(yè)中設(shè)立的監(jiān)督站，聯(lián)絡(luò)站等各類基層網(wǎng)絡(luò)組織達(dá)15.6萬個(gè)，義務(wù)監(jiān)督員，維權(quán)志愿者10萬余名。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。協(xié)會(huì)的日常工作由常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)，秘書長、副秘書長專職管理，并向會(huì)長負(fù)責(zé)。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)由政府資助和社會(huì)贊助。

　　這個(gè)組織消費(fèi)者一般不會(huì)去找他們投訴，因?yàn)閷?duì)投訴的反應(yīng)會(huì)比較慢。所以能直接找銷售渠道解決的，就不會(huì)找這個(gè)機(jī)構(gòu)。

　　如果從網(wǎng)上購買，就從網(wǎng)上的商家去找產(chǎn)品售后服務(wù)。

　　如果從商場(chǎng)購買，就找商場(chǎng)的服務(wù)柜臺(tái)。

　　第三，相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)和法規(guī)比較。

　　CPSC（Consumer Product Safety Committee）是美國消費(fèi)品安全委員會(huì)的縮語。他是美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)， 主要職責(zé)是對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品使用的安全性制定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。CPSC 現(xiàn)有的目錄上管理著15000種不同的產(chǎn)品，CPSC規(guī)則是收集產(chǎn)品的安全數(shù)據(jù)、提示客戶產(chǎn)品的危險(xiǎn)性以及降低危害的途徑。CPSC的規(guī)則用于處理電子振蕩、火災(zāi)和其他危害安全的因素。CPSC的規(guī)則也適用于那些陷于訴訟案件、未能執(zhí)行安全準(zhǔn)則而造成傷害或死亡的產(chǎn)品。制造商、進(jìn)口商、分銷商和零售商必須對(duì)被檢測(cè)不安全的產(chǎn)品作書面報(bào)告，只有獲得安全標(biāo)志的產(chǎn)品才準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)。

　　中華人民共和國有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法，其中規(guī)定了產(chǎn)品的退換等條款，但對(duì)產(chǎn)品的召回還沒有相關(guān)規(guī)定。而產(chǎn)品質(zhì)量法中還有如下的規(guī)定：

　　第四十一條　因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未將產(chǎn)品投入流通的；

　　（二）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；

　　（三）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

　　也就是說產(chǎn)品賣的時(shí)候是好的，用壞了或老化了就不是廠家的責(zé)任了，換句話說，像宜家這種產(chǎn)品的情況，宜家依據(jù)中國產(chǎn)品質(zhì)量法是可以不賠不換的。起碼在我 國法律對(duì)這種情況是否由廠家召回、廠家是否有相應(yīng)的賠償責(zé)任界定是相當(dāng)模糊的。這就不難理解以前汽車等行業(yè)有些車型召回不包括中國的案例，不是人家歧視我國消費(fèi)者，而是我們相關(guān)的法規(guī)還不完善。

　　加拿大消費(fèi)品安全法（Canada consumer product safety act簡稱CCPSA），是一個(gè)針對(duì)所有消費(fèi)品安全的法案。其中對(duì)事故報(bào)告制度和產(chǎn)品召回措施都有相關(guān)規(guī)定。

　　為了降低不安全消費(fèi)品或潛在不安全消費(fèi)品的數(shù)量，CCPSA設(shè)定了消費(fèi)品潛在健康或安全問題的報(bào)告責(zé)任，作為系統(tǒng)化的早期預(yù)警和檢測(cè)。當(dāng)產(chǎn)品導(dǎo)致或在合理預(yù)見的情況下會(huì)導(dǎo)致個(gè)人死亡或?qū)】涤袊?yán)重不利影響的事故時(shí)，消費(fèi)品的制造商、進(jìn)口商或銷售商須在獲悉事故的兩天內(nèi)，向加拿大衛(wèi)生部及其供應(yīng)商提供他們 所掌握的任何與該事故產(chǎn)品相關(guān)的所有資料。與此同時(shí)，消費(fèi)品的制造商在獲悉事故的十天內(nèi)，必須向加拿大衛(wèi)生部提交詳細(xì)的書面報(bào)告。

　　此外，有別于加拿大現(xiàn)行的行業(yè)自愿產(chǎn)品召回制度，法案還專門設(shè)立了加拿大衛(wèi)生部檢查員，授權(quán)其召回不合格產(chǎn)品及采取相應(yīng)糾正措施。

　　第四，產(chǎn)品召回和銷售不合格、偽劣產(chǎn)品的區(qū)別。

　　實(shí)施產(chǎn)品召回分為一般性召回和緊急召回，也可分為主動(dòng)召回和被動(dòng)召回。涉及到消費(fèi)者安全的產(chǎn)品問題應(yīng)該引起生產(chǎn)廠家和銷售商的高度重視，也同時(shí)應(yīng)該引起 政府監(jiān)管部門的高度重視。而不合格產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品是不允許在市場(chǎng)銷售的，因此，一旦發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，政府部門應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。