近日，國務院發展研究中心發布了《中國云計算產業發展白皮書》。2018年，中國云計算產業規模達到962.8億元人民幣，較2017年增長39.2%，2019年產業規模則預計超過千億，達到1290.7億元人民幣。

“數字經濟正逐漸興起并快速發展，在這一階段中，云計算、人工智能等技術成為數字經濟的重要賦能技術。”國務院發展研究中心國際技術經濟研究所副所長曲雙石表示，“對于數字經濟而言，云計算不僅僅是實現IT資源池化、提升性能、降低成本和簡化管理的工具，更重要的是為產業數字化轉型提供豐富的服務。”

盡管中國云計算產業勢頭喜人，但2018年其規模僅相當于美國云計算產業的8%左右，這與同期中國GDP相當于美國GDP約66%的現狀差別顯著。同時，根據麥肯錫等研究機構的數據顯示，2018年美國企業上云率已達到85%以上，歐盟企業上云率也在70%左右，中國的企業上云率只有40%左右。

“中國云計算產業需要構建大規模多云交換平臺，具備靈活業務控制能力，支持私有云、工業云、公有云資源統一編排。”談及中國云計算市場的未來發展，中國工程院院士劉韻潔指出，“同時，應支持異構廠商多云交換、多云互聯，具備小時級業務開通能力，使系統穩定性趨于完美。”

與國外差距仍存

作為數字經濟的一大基礎技術，云計算的發展牽動人心。

劉韻潔強調，云計算等核心技術對發展產業互聯網存在相當的重要性。“工業互聯網、全息通信等業務的發展，對網絡提出了一系列新的要求和挑戰，通過云計算能夠實現計算和存儲能力下沉、就近服務用戶、降低訪問時延、提升用戶體驗。”

報告中則進一步指出，云計算能夠為產業數字化轉型提供豐富的服務，包括基于云平臺整合的各類生產和市場資源，能促進產業鏈上下游高效對接與協同創新，大幅降低企業數字化轉型的門檻，加速數字經濟發展。

正是看到云計算的基礎作用，世界主要國家正在紛紛加大對該產業的扶持力度。美國于2011年頒布了《聯邦政府云戰略》，提出力爭到2020年云計算產業規模在高新產業中占比至少達到30%;德國“云計算行動計劃”指出，力爭到2020年借助云計算產業推動數字經濟總產值大幅增加;日本的“智能云計算戰略”預計，力爭到2020年云計算產值突破400萬億日元（約合3.67萬億美元）。

在政府和產業的雙重推動下，我國的云計算技術也在迅速落地，不過與其他主要國家相比，我國云計算產業仍存在不小的差距。除了產業規模總體仍待提升之外，從產業結構而言，我國云計算產業在上游核心硬件方面也有待突破。

據了解，在產業結構上，云計算產業鏈可分為上游核心硬件（芯片：CPU、閃存、內存），中游IT基礎設備（服務器、存儲設備、網絡設備等）以及下游云生態（基礎平臺、云原生應用等）三部分。

報告指出，我國云計算產業上游芯片尤其是高端存儲芯片領域，缺少核心技術，需與國外合作。在中游IT基礎設備上，除核心芯片之外，我國服務器零部件國產化率已經超過60%。在下游云生態發展上，隨著華為、天津飛騰等國內廠商市場占有率不斷提高，對ARM 指令集發展的話語權將逐步增大，有利于通過市場實現對上層生態的影響力。

此外，中國企業上云率遠不及歐盟企業和美國企業。2018年，中國各行業企業上云率只有40%左右，遠低于美國企業（85%以上）和歐盟企業（70%左右）。在數字經濟核心基礎設施建設方面，中國企業還有較長的路要走。

不過現階段，隨著數字化轉型的不斷深入，云計算技術與政府和大型企業的業務不斷融合，將有利于中國企業上云率的快速攀升。報告預測，預計2023年，政府和企業上云率將超過60%，上云深度將有較大提升。

呼吁多云管理

當前中國各行業企業上云率低，有諸多方面的原因，其中一個很重要的原因，便是“孤島云”現象。它為企業和政府上云造成了不便。

所謂“孤島云”，就是指云服務提供商之間互相隔絕，相互之間的生態無法連接。“其實對于用戶而言，并不那么關心后臺使用的是華為云、百度云還是阿里云。”IDC中國副總裁兼首席分析師武連峰直言道，因此在他看來，多云管理將成為大勢所趨，企業將使用集成工具，實現跨越共有和私有云的多云管理。

北大光華管理學院副教授董小英則呼吁，應當加強建設云服務提供商的互聯互通機制，以及以客戶為導向的服務提供體系標準，避免“孤島云”的現象。“所謂建立一站式云聯盟，就是無論什么云都可以一站式登錄管理，而不是將來形成中國天上飄著不少云，但是都是孤立的云，各成一個生態，彼此生態無法連接的情況。”

劉韻潔進一步指出，要避免“孤島云”的現象，需要構建大規模多云交換平臺，使其具備靈活業務控制能力，支持私有云、工業云、公有云資源統一編排。同時，還要支持異構廠商多云交換、多云互聯，系統穩定性也要極高。

除了云后臺割裂之外，安全和隱私也制約了企業上云。華為云中國區CTO肖苡提出，從政策層面利用專業數據進行評估，判斷企業能否上云，這有利于降低企業對安全的擔憂。同時，云服務提供商需要通過商業模式的創新，為企業或政府提供更多的商業模式支撐，以減小云的迭代方式和政策模式的差異沖突。

白皮書則建議，應在軟硬件和管理三方面加強安全措施建設，一方面制定針對云計算安全的分級保密制度，對云端數據在服務可用性、數據機密性和完整性、隱私保護、物理安全、惡意攻擊防范等形成特定行業安全標準和使用規范;同時，也需要強化軟硬件安全工具的創新開發和應用。

來源：南方都市報