在互聯網時代，各類新技術層出不窮，但能稱得上對互聯網行業升級換代的，“云計算”絕對是其中之一。自2006年云計算概念被提出以來，各國紛起競逐云計算，迅速在全球范圍內掀起一股風潮。

我國也不落人后，云計算事業如火如荼。特別是近5年來，云計算技術的發展和應用在我國受到高度重視，中國云計算產業得到了持續快速健康發展，在產業規模、應用領域和技術能力等方面均取得穩步提升，與大數據產業一起正成為助力我國數字經濟騰飛的雙翼。

政策多維保障見成效

黨中央、國務院高度重視以云計算為代表的新一代信息技術產業，近5年來出臺了一系列促進云計算創新發展的意見和文件，從頂層設計為中國云計算產業奠定發展基礎。

2015年1月，國務院印發《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，賦予了云計算“我國信息化重要形態和建設網絡強國的重要支撐”的地位。其中，《意見》提出的主要任務首先是為“大力發展公共云計算服務，實施云計算工程”，這促成了我國云計算“公共服務為先導、多業態并存”的發展模式。兩年多來，各類公共云服務充分滿足企業、政府、行業部門對于信息化資源各個層面的需求，同時培育了云計算產業多種新業態、新模式。

隨后，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》出臺，指明了“云計算是實現產業升級的路徑”。在“互聯網+”行動指引下，云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與制造、能源、服務、農業等領域融合創新，為我國創造了新的產業增長點。

2017年4月，由工信部印發的《云計算發展三年行動計劃（2017-2019年）》更是明確了云計算創新發展的方向。該計劃確定了未來3年云計算發展的一個重要任務為“技術增強行動”，鼓勵大型專業云計算企業與科研院所、高等院校等機構聯手攻關云計算技術。此外，該文件還大力支持地方主管部門聯合骨干云計算企業構建公共服務平臺，加快面向云計算的轉型升級。這有助于我國迅速構建產業生態體系，加快做大做強的步伐。

云計算市場日趨繁榮

近年來，云計算呈現爆發式的增長態勢，這使得我國云計算產業規模迅速擴大。“十二五”末，我國云計算產業規模已達1500億元，并在近5年來保持了超過30%的年均增長率，成為全球增速最快的市場之一。而從細分市場看，IaaS得到了廣泛的認可，云存儲、云主機成為主要的應用形態；PaaS成為支撐大眾創新萬眾創業的重要平臺；SaaS領域使用ERP、CRM的用戶大幅增長。這表明我國云計算產業結構正持續優化，產業鏈條趨于完整。

由于中國特殊的經濟管理體制和格局，云計算市場除了公有云和私有云以外，還有兩種特殊的云計算業態——城市云和行業云。特別是各地基于信息安全、城市資源集聚和政策導向的考量，紛紛因地制宜建立云計算中心：無錫結合企業資源優勢打造國內首個物聯網云計算中心、包頭依托制造業基礎重點建設工業云計算中心……都很好地借助云基礎設施實現了信息化升級，已成為我國城市云計算中心發展的典范。

我國云計算應用范疇也在不斷拓展。伴隨著技術的日益成熟，成功案例不斷積累，云計算用戶群體正在由中小企業向大型企業、政府機構、金融機構快速地延伸拓展。企業級應用市場成為云計算發展的新藍海，云計算正在從游戲、電商、視頻向制造、政務、金融、教育、醫療等領域拓展。同時，多地政府通過與骨干廠商開展合作加快部署政務云，支持智慧城市建設。

產業規模的不斷發展壯大以及云計算應用領域的拓展，表明我國云計算產業發展已經到了深化應用、生態構建的階段。云計算的發展前景及對產業生態的戰略地位，正吸引著云計算的骨干企業加快戰略布局，圍繞咨詢設計、應用開發、運維服務、人才培訓等環節，加快豐富業務的種類，培育合作伙伴，正逐步生成中國云計算生態系統。

技術能力進一步增強

云計算在中國的快速發展，不止體現在產業規模的壯大，還體現在技術能力的提高上。可以看到，中國云計算市場從開始階段的過度依賴國外軟硬件設施，到如今逐步形成自主可控的云計算系統解決方案，中國正在形成自有云計算技術體系與服務平臺。在這過程中，我國云計算軟硬件的能力穩步提高，云計算的直接重要設備、核心技術、支撐平臺等方面都有一些關鍵技術的突破。

具體而言，我國在大規模并發處理、海量數據存儲、數據中心節能等云計算關鍵技術領域不斷取得新的突破，部分指標已達到國際先進水平。特別是，我國一些云服務器系統能夠滿足海量用戶的并發需求，這在主流開源社區和國際標準化組織中的作用日益重要。目前已量產的曙光星河云服務器系統就是其中一例，能有效應對億級以上的并發訪問，特別適合用戶在線訪問和互動搜索應用。此外，云操作系統、云架構等都有了自主可控的影子，這是可喜的進步。

而隨著信息技術的進步，特別是大數據、人工智能、物聯網等技術的進一步普及，云計算正進入一個深度發展的新階段。應該說，云計算、大數據、人工智能是一個復雜的縱橫循環的技術體系，人工智能會促進云計算的智能化，同時云計算、大數據又為人工智能的發展提供堅實的基礎。通過與多種技術的集成和融合，云計算的發展正向著平臺化、智能化方向前進。

給成長期的云計算幾點建議

在政策部署和產業界探索的共同推動下，通過近10年的發展，特別是近5年來的突飛猛進，我國云計算已從最初的概念導入進入到廣泛普及、應用繁榮、技術自主、標準建立的新階段。

不過還應看到，盡管我國云計算事業成績卓著，但仍處于成長期。比如，云計算產業市場的需求還沒有完全釋放，云計算和其他新一代信息技術的融合發展深度還不夠，完善的云計算產業生態體系還有待進一步建立，高端云計算應用和服務仍需加強，國際化仍需進一步拓展等。因此，在成長期的云計算還需要在各方面不斷提升。

首先，要進一步提升我國云計算的核心技術能力。應持續支持構建高水平云計算服務平臺，推動提升信息技術的應用效率，創新業務流程和模式，培育云計算領域具有國際競爭力的龍頭骨干企業，大力推動產業聯盟的發展。

其次，未來要深入推進云+行業應用，特別是結合智慧城市建設推進云計算應用的深度開發。此外，要進一步加大對地方政府與骨干企業建設云計算公共服務平臺的支持，引導軟件企業面向云計算轉型升級。

更重要的是，要健全云計算信息安全法律法規，建立完善的監管體系。政府與產業界要建立緊耦合機制，共同加強面向云安全的制度建設，增強安全技術支撐和服務能力，不斷加強云計算安全防護體系，切實保障云計算環境下的網絡與信息安全。

在“一帶一路”倡議下，云計算企業還面臨國際化的問題。對此，應通過加快標準體系建設、開展服務能力測評、加強知識產權保護利用等手段，引導企業加速提升服務水平，鼓勵云計算骨干企業積極參與國際競爭，吸收開源社區的成果，實現國際化的發展。
責任編輯：tzh