導語：隨著用電負荷特性持續惡化，電網負荷尖峰短而高，虛擬電廠作為一個特殊電廠參與電力市場和電網運行的電源協調管理系統，是滿足尖峰負荷的重要手段。 ?

國金證券指出，全國范圍內需求響應能力的擴大有賴于新型電力負荷管理系統的建設，據國網數據，若通過建設虛擬電廠滿足5%的峰值負荷需求，其建設、運維和激勵的資金規模大致在400-570億元

5月22日，虛擬電廠板塊多股異動拉升。消息面上，19日盤后，發改委向社會公開征求《電力需求側管理辦法（征求意見稿）》《電力負荷管理辦法（征求意見稿）》意見，前者鼓勵利用新一代信息技術，以提升電力利用效率和改變電力利用方式，而后者強調了執行監測和系統支撐，利用虛擬電廠等新興手段，為電力負荷接入系統和調用奠定基礎。

資料顯示，隨著用電負荷特性持續惡化，電網負荷尖峰短而高，虛擬電廠作為一個特殊電廠參與電力市場和電網運行的電源協調管理系統，是滿足尖峰負荷的重要手段。

新文件有哪些亮點？

據了解，本次的兩份文件是在對歷史文件基礎上進行修訂形成，分別對應了《電力需求側管理辦法（2017）》與《有序用電管理辦法（2011）》。

相比于舊版，新版《管理辦法》新增了“需求響應”與“系統支撐”章節，并提出管理落實到縣級、確定了管理對象、對需求側響應能力要求更加具化、并要求電網企業依托新型電力負荷管理系統開展負荷精準調控。

文件提出，目標到2025年，各地需求響應能力達到最大用電負荷的3%—5%，其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份達到5%或以上。

到2030年，形成規模化的實時需求響應能力，結合輔助服務市場、電能量市場交易可實現電網區域內可調節資源共享互濟。

同時，文件也要求推動新型電力負荷管理系統建設，建立健全對電力用戶、負荷聚合商、虛擬電廠等開展負荷信息采集、預測分析、測試、調控、服務的軟硬件平臺。目標逐步實現10千伏（6千伏）及以上高壓用戶全面接入新型電力負荷管理系統。

“需求響應”將帶動500億資金投入

資料顯示，“需求響應”是指應對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經濟激勵為主的措施，引導電力用戶根據電力系統運行的需求自愿調整用電行為，實現削峰填谷，提高電力系統靈活性，保障電力系統安全穩定運行，促進可再生能源電力消納。

光大證券分析認為，需求響應為此次修訂重要內容，2023年全國最大負荷13.7億千瓦，比上年增長6.5%，電力偏緊趨于常態，通過電力需求側及負荷側管理，有望降低電力偏緊影響，維持電力系統穩定性。

同時，從需求側及供給側維度推進電力市場化改革以應對新能源裝機、發電量占比提升帶來的電網不穩定性。

國金證券也指出，全國范圍內需求響應能力的擴大有賴于新型電力負荷管理系統的建設，據國網數據，若通過建設虛擬電廠滿足5%的峰值負荷需求，其建設、運維和激勵的資金規模大致在400-570億元。

政策密集發布，虛擬電廠發展有望加速

據招商證券介紹，虛擬電廠最主要的功能為聚合多類能源參與電力市場運行，以市場手段促進電力資源的優化配置。

我國發電、輸配電、用電三方相對獨立，且缺乏一定的市場交互機制，因此虛擬電廠的構建與發展須以政府頒布的相關政策支持為前提。

根據國家電網的測算，通過火電廠實現電力系統削峰填谷，滿足5%的峰值負荷需要投資4000億，而通過虛擬電廠僅需投資500-600億元，虛擬電廠的成本僅為火電廠的1/8-1/7。

此背景下，近年來，國家也在不斷發布虛擬電廠支持政策。

目前，我國虛擬電廠尚處于早期試點階段，但各地積極開展虛擬電廠試點，江蘇、浙江、上海、冀北等地均已出現了大型的虛擬電廠試點。

對此，東吳證券表示，當前我國的虛擬電廠多為負荷型虛擬電廠，分散式電源參與虛擬電廠的比例鮮有，一個本質的原因在于配電網成熟程度較低，而分布式電源的接入是必然趨勢，因此十四五配電網的投資有望大超市場預期。

招商證券也認為，未來虛擬電廠建設將進入黃金期。

市場空間方面，中信證券預計，短期內我國虛擬電廠仍以峰谷電價差、調峰服務、需求側響應補償為主要盈利途徑，未來隨著電力現貨市場與輔助服務市場建設成型，其可以交易品種和服務主體將日益豐富，且服務價值有望通過市場發現和獲取回報，預計到2025/2030年，虛擬電廠整體容量空間有望達到723/1961億元。

此外，年內持續火熱的ChatGPT也給行業帶來了持續催化，華安證券在一則研報中表示，調控與管理是虛擬電廠的核心，正與AI技術的強項匹配。

AI的接入有望極大的提升分析效率和準度；另一方面主要影響B端用電水平的虛擬電廠對于電網整體穩定性影響較小，有望率先接入大模型應用。

編輯：黃飛

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