國務院******5月8日主持召開國務院常務會議，決定延續集成電路和軟件企業所得稅優惠政策，吸引國內外投資更多參與和促進信息產業發展。

會議指出集成電路和軟件產業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，通過對在華設立的各類所有制企業包括外資企業一視同仁、實施普惠性減稅降費，吸引各類投資共同參與和促進集成電路和軟件產業發展，有利于推進經濟結構優化升級，更好滿足高質量發展和高品質生活需求。

基于其對中國經濟社會發展的重要作用，會議決定，在已對集成電路生產企業或項目按規定的不同條件分別實行企業所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎上，對集成電路設計和軟件企業繼續實施《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（以下簡稱《通知》）中明確的所得稅“兩免三減半”優惠政策。

資料顯示，《通知》發布于2011年，其中提出了鼓勵相關產業發展的諸多政策，涉及財稅、投融資、研發開發、進出口、人才等多個方面，其中對對集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產企業實行企業所得稅“兩免三減半”政策；對于集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產企業實行企業所得稅“五免五減半”優惠政策。

按照該份通知，符合條件的軟件企業和集成電路企業享受企業所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，并享受至期滿為止。

給集成電路企業減負

21世紀經濟報道記者采訪行業企業均認為政策對集成電路行業是利好，另外也是良好的政策導向。對于全球半導體行業處于周期性的低谷期時，稅收優惠政策延續性顯得更重要。

會議決定，在已對集成電路生產企業或項目按規定的不同條件分別實行企業所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎上，對集成電路設計和軟件企業繼續實施2011年《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優惠政策。

會議稱，2018年度所得稅匯算清繳也按上述規定執行。同時，有關部門要抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產業向更高層次發展的支持政策。

國家存儲基地，圖片來源：長江存儲官網

國內某知名集成電路企業人士告訴21世紀經濟報道記者，今年以來芯片價格持續下跌，芯片企業投資體量大，回報周期長，稅收優惠政策對行業企業來說是一個利好。另一家無錫的集成電路產業人士解讀為，這是繼續鼓勵行業發展和減輕企業負擔的一個政策導向。

行業競爭加劇

5月7日，市場研究機構IHS Markit發布最新數據，稱2019年全球半導體芯片行業的營收將下降7.5%，預測營收將從2018年的4,820億美元下降至2019年的4,462億美元，這將創造最近十年來半導體行業的最大跌幅。

半導體行業投資人告訴21世紀經濟報道記者，存儲芯片的下滑將全球半導體市場拖進下滑通道，接下來，起步中的中國集成電路產業將承接遠超前幾年的競爭壓力。最值得警惕的是正在起步的存儲產業，歷史上，存儲芯片價格波動頻繁，而三星通過在行業大幅下跌時逆勢擴張，不斷加劇全行業虧損，最終拖垮了日本半導體產業。

國內存儲芯片企業中，福建晉華因美光科技的知識產權訴訟而陷入擱淺，紫光集團、合肥長鑫的存儲芯片目前尚未進入量產階段，其良率、成本都難以與目前的國際巨頭正面抗衡，此時市場下來帶來的競爭壓力可想而知。

21世紀經濟報道記者梳理發現，2019年地方政府也出臺了不少集成電路的產業政策，四川省4月出臺的《四川省集成電路與新型顯示產業培育方案》提出，到2022年，四川省集成電路和新型顯示產業分別實現產值超1500億元。

4月下旬由項目由天府新區成都直管區與紫光集團聯手打造的天府新區紫光芯城項目開工，總投資約500億元。4月初，紫光集團還宣布，將投資1000億，在廣州建立紫光集團南方總部。湖北則早在2018年底即提出“一芯兩帶三區”高質量發展新動能體系，集成電路被列到了十大重點發展產業之首。