1、發展智能制造業是實現制造業升級的內在要求

長期以來，我國制造業主要集中在中低端環節，產業附加值低。發展智能制造業已經成為實現我國制造業從低端制造向高端制造轉變的重要途徑。同時，將智能制造這一新興技術快速應用并推廣，通過規模化生產，盡快收回技術研究開發投入，從而持續推進新一輪的技術創新，推動智能制造技術的進步，實現制造業升級。

2、發展智能制造業是重塑制造業新優勢的現實需要

當前，我國制造業面臨來自發達國家加速重振制造業與發展中國家以更低生產成本承接國際產業轉移的“雙向擠壓”。我國必須加快推進智能制造技術研發，提高其產業化水平，以應對傳統低成本優勢削弱所面臨的挑戰。雖然我國智能制造技術已經取得長足進步，但其產業化水平依然較低，高端智能制造裝備及核心零部件仍然嚴重依賴進口，發展智能制造業也是加快我國智能制造技術產業化的客觀需要。此外，發展智能制造業可以應用更節能環保的先進裝備和智能優化技術，有助于從根本上解決我國生產制造過程的節能減排問題。

3、發展智能制造業是拓寬產業施政空間的重要抓手

我國已編制完成《智能制造裝備產業“十二五”發展規劃》，并于2011年設立“智能制造裝備創新發展專項”，3月又出臺了《智能制造科技發展“十二五”專項規劃》。分析我國已出臺的促進智能制造業發展的規劃和政策，可以發現，目前還主要將重點放在智能制造技術及智能制造裝備產業發展方面，而智能制造業是將智能制造技術的應用貫穿于產品的設計、生產、管理和服務的制造活動全過程，不僅包括智能制造裝備產業，還包括智能制造服務業。因此，要促進智能制造業的發展，應從智能制造技術、智能制造裝備產業、智能制造服務業等諸多領域加以規劃和政策扶持。

基于我國現有的產業基礎及技術水平，發展智能制造可分兩步走：到2020年，制造業基本普及數控化，實現重點領域智能制造裝備尤其是高端數控機床及工業機器人的產業化與應用，到2030年，制造業全面實現數字化，在制造業重點領域推進智能制造模式的轉變，形成與世界工業發達國家在高端制造領域全面抗衡的能力。