政協(xié)雙周座談會(huì)背景：

是政協(xié)民主協(xié)商的重要形式之一，座談會(huì)每?jī)芍芘e行一次，黨內(nèi)外“內(nèi)行人”就一主題討論交鋒，并將記錄遞交決策者。

11月9日，十三屆全國(guó)政協(xié)第十四次雙周協(xié)商座談會(huì)在北京召開(kāi)。工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等四部委的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作了互動(dòng)交流。

本次雙周協(xié)商會(huì)主題聚焦“促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼、全國(guó)政協(xié)副主席張慶黎、夏寶龍、辜勝阻出席會(huì)議，包括許家印、李稻葵、竺延風(fēng)等10位全國(guó)政協(xié)委員及王傳福、李斌等2名企業(yè)代表與會(huì)。

為開(kāi)好本次雙周協(xié)商座談會(huì)，此前，萬(wàn)鋼帶隊(duì)，致公黨中央與全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組成調(diào)研組，赴北京、上海、浙江、廣東等四省市調(diào)研，召開(kāi)8場(chǎng)座談會(huì)，與85位政府部門(mén)及企業(yè)家代表進(jìn)行交流，實(shí)地走訪企業(yè)19家，涉及不同所有制，涵蓋上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。

在本次會(huì)議上，與會(huì)人士紛紛認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處在政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)過(guò)渡的關(guān)鍵階段，要研究制定面向2035年新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，盡快明確分類(lèi)別、分地區(qū)的禁售燃油車(chē)時(shí)間表，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。

此外，還要優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策，提前明確補(bǔ)貼退坡時(shí)間節(jié)點(diǎn)。鑒于發(fā)展階段特點(diǎn)，燃料電池汽車(chē)在2025年前應(yīng)繼續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼

全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼說(shuō)：純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)各有優(yōu)勢(shì)，面向量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)需求，應(yīng)及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車(chē)拓展，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和有條件的地方開(kāi)展區(qū)域商業(yè)化運(yùn)營(yíng)示范，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)品型譜電動(dòng)化全覆蓋。

他還指出，相比之下，建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)更加艱巨。建議有關(guān)部門(mén)研究借鑒歐美等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，將氫能作為能源管理而非危化品處理，在制定新的發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車(chē)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。

全國(guó)政協(xié)常委歐陽(yáng)明高

全國(guó)政協(xié)常委歐陽(yáng)明高說(shuō)：氫能燃料電池技術(shù)是全球公認(rèn)的新能源領(lǐng)域革命性技術(shù)，其在交通領(lǐng)域的應(yīng)用又是重中之重。

我國(guó)開(kāi)創(chuàng)了燃料電池混合動(dòng)力技術(shù)特色，但要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化還需解決燃料電池“卡脖子”技術(shù)及其高成本問(wèn)題，尤其是燃料電池“芯片”——膜電極技術(shù)和高比能量低成本車(chē)載儲(chǔ)氫瓶技術(shù)。

他建議將車(chē)用燃料電池技術(shù)作為“十四五”國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)技術(shù)革命性突破。

同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)氫能與燃料電池技術(shù)的復(fù)雜性，借鑒全球通行做法，開(kāi)放創(chuàng)新，盡快建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。

全國(guó)政協(xié)委員胡軍

全國(guó)政協(xié)委員胡軍說(shuō)：目前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與日韓歐美相比，我國(guó)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈已全面落后。相關(guān)企業(yè)和投資者反映的問(wèn)題主要有兩個(gè)：

一是加氫站立項(xiàng)審批難，涉及國(guó)土、住建、規(guī)劃等諸多部門(mén)，環(huán)節(jié)較多，缺乏明確統(tǒng)一的審批流程，希望能盡快建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是燃料電池用氫在我國(guó)仍按照傳統(tǒng)危化品管理。國(guó)外發(fā)展氫能源的國(guó)家大都將氫氣作為新能源管理，很多加氫站跟加油站建在一起。希望能科學(xué)分析燃料電池用氫的安全性，確定安全合理的氫管理模式。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任林念修說(shuō)：氫能利用是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，同時(shí)也是新生事物，尚無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，氫燃料的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)體系不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究。

建議在有條件的地方、特定區(qū)域可進(jìn)行示范應(yīng)用、循序漸進(jìn)。下一步，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將不斷完善政策，推動(dòng)氫能利用及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。