近年來，美中貿易戰和科技競爭的不斷升級，推動了全球供應鏈的巨大變革。在以安全性取代效率、分散取代集中、縮短供應鏈取代拉長供應鏈的思維引導下，全球化供應鏈體系面臨嚴峻挑戰，中國作為“世界工廠”以及全球銷售的中心模式已經不再適用。特別是在美國的主導下，全球供應鏈正在重新塑造格局，以“美國制造”為核心，逐漸將生產環節轉移到近岸和友岸，企業紛紛遷徙，為墨西哥、印度、東盟等國帶來了前所未有的制造業崛起機遇。

近年來，美中的貿易摩擦、新冠疫情爆發以及俄烏戰爭等一系列事件的影響，推動了全球供應鏈經歷了前所未有的重大變革。特別是美國迫切需要減少對中國制造的依賴，這使得供應鏈的安全性、韌性和彈性變得更加重要，因此，“去中化”和“中國+N”等詞匯成為備受關注的話題。

在美國高喊“美國制造”為核心之后，全球生產鏈和供應鏈模式已經從過去的離岸外包方式轉向近岸外包（例如美墨加自由貿易協定USMCA）和友岸外包，新興制造體系逐漸成為主流，從而使墨西哥、印度、東盟國家等地在全球供應鏈重組過程中率先獲益。

四大熱門產業遷徙地嶄露頭角

全球生產鏈和供應鏈面臨著新的挑戰，市場份額高、在產業中占據關鍵地位的企業，以及在中國有大量投資的企業，都感受到了分散生產的壓力，其中包括蘋果、特斯拉、三星、臺積電等知名企業。

在此背景下，貿協副秘書長邱揮立指出，全球現已形成了四大熱門產業遷徙地，分別是以“戰略布局型”為特點的區域制造中心“美南墨北”、以“市場布局型”為特點的東協地區、以“策略布局型”為特點的印度，以及以“區域市場布局型”為特點的中東歐地區。

以墨西哥為例，作為美國的南鄰，并受益于美墨加自由貿易協定（USMCA），墨西哥正逐漸成為美國最重要的生產基地，涵蓋了半導體和汽車產業等關鍵領域。近年來，美國大力吸引印度等國，尤其是蘋果等知名品牌的供應鏈，推動電子制造業蓬勃發展。印度已經崛起成為全球第二大智能手機市場，預計到2024年，iPhone在印度的全球市場份額將從2019年的2%上升至7%，這也促使鴻海、和碩等代工廠業務迎來了快速增長。

東盟國家也表現出強大的吸引力，特別是越南，它靠近中國的廣東珠三角地區，成為了企業“中國+N”戰略下的首選遷徙地，同時享受了與美國和歐洲的貿易優惠待遇。泰國得益于臺灣企業如金像電、欣興、華通等的投資，于2022年超越中國，成為泰國第二大外資來源，推動泰國朝著全球第三大印刷電路板（PCB）生產中心的目標邁進。馬來西亞則因其完整的產業結構，已成為東盟地區半導體封測的新興重鎮。

但在這一過程中，傳統產業也面臨不同的挑戰。一些臺灣企業將其業務從中國擴展到越南，原本的中國工廠則面臨出售或出租的選擇，也有一部分工廠由員工接管，臺灣企業則分享利潤。然而，接手工廠的本土企業以低價接單，生產能力并沒有減少。此外，一些臺灣企業將其供應鏈擴展到東南亞，再加上中國國內市場競爭激烈，導致了產能過剩問題的嚴重化。

貿協副秘書長邱揮立表示：“全球主流已經從‘市場全球化’向‘供應鏈全球化’轉變。臺積電在美國設立工廠后，相關供應鏈陸續考察美南墨北地區，墨西哥積極爭取臺灣印刷電路板（PCB）廠前來設廠。過去，約70%的iPhone手機在中國生產，但未來可能需要超過十個國家的合作才能完成，其中包括美國的設計、臺灣的代工、韓國的芯片、馬來西亞的封測、泰國的PCB制造、以及印度或越南的組裝等。”

審核編輯 黃宇