當地時間9月22日，美國商務部長雷蒙多日前表示，美國芯片計劃（Chips for America）的主要目標是確保國家安全，確保接受美國政府資金的公司不會對美國的安全構成威脅。根據這項規定**，如果公司在獲得補貼后的10年內進行“重大”交易，超出允許限度大幅增加在中國等國家的產能，則必須退還所有補貼。**

對于先進半導體， 所謂的顯著擴展被定義為5%或更少， 而對于28納米及以上的成熟半導體， 顯著擴展的標準是小于10%的增長 。這一規定意味著，一旦外資企業獲得了美國政府的補貼，他們在中國的晶圓廠將在接下來的10年內無法進行擴產或更新工藝，這對于像臺積電、三星和SK海力士等公司將產生直接影響。

此前，韓國曾要求將顯著擴張的標準從5%提高至10%，并擴大成熟半導體的范圍，但這些要求基本上被忽視了。美國商務部表示，5%的例外規定允許對半導體設施和生產線進行“例行升級”，而擴張的定義發生了變化，從關注“物理空間或設備”轉向“潔凈室、生產線或其他物理空間”，這表明對產量的增加沒有限制。

這一護欄規定對于存儲器制造商，如三星和SK海力士，可能會帶來重大挑戰。韓國企業為了在中國保持競爭力，需要增加先進半導體的產量，但根據行業評估，最近確認的5%的擴張標準只能維持目前的產量。

此外，隨著進口先進半導體生產設備豁免措施即將到期，韓國和美國的談判正處于最后階段。雖然業內預計這些豁免措施將再次延長一年，但如果不延長并且這些管控措施生效，那么不確定性將進一步增加。

這一規定將對全球半導體制造商在中國大陸的投資產生重大影響，可能會導致一些國際半導體公司減少在中國的投資，甚至撤出市場。未來，中國大陸的半導體產業發展可能更加依賴本土廠商和政府的補貼。

另外，臺積電在南京廠的28納米擴產投資可能成為其在中國大陸的最后一項大規模投資。對于韓國的三星和SK海力士等公司來說，它們可能會面臨在中美之間選擇立場的壓力，包括考慮出售或改變大陸工廠的用途，例如轉向生產功率半導體。這一規定將對全球半導體行業產生深遠影響，需要各方謹慎評估并應對未來的挑戰。

審核編輯 黃宇