據悉，《廣州市數字政府改革建設“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）將于近期印發實施。8月25日，廣州市召開新聞發布會，介紹廣州市數字政府改革建設“十四五”規劃相關工作情況。“十四五”時期，廣州將聚焦群眾關心關切的辦事、看病、出行、創業、監管等熱點領域，通過高水平數字政府建設，推動政府決策更加科學有力、服務體驗更加高效便捷、社會治理更加精細人性，為超大城市智慧化、現代化治理提供“廣州樣本”。

98%實現“零跑動”

數字政府改革建設成效突出

廣州市政務服務數據管理局副局長梁文謙介紹，近年來廣州數字政府改革建設取得了以下五個方面的成效：

01“一盤棋”工作格局基本形成

● 組織成立了市“數字政府”改革建設工作領導小組，統籌推進全市“數字政府”建設管理。

● 優化整合各部門信息技術機構資源，組建了廣州市數字政府運營中心，具體負責數字政府日常管理。

● 各區也成立了區級“數字政府”改革建設工作領導小組，形成橫向聯動、縱向貫通的全市數字政府改革建設工作協同體系。

02

基礎設施支撐能力持續提升

● 建成全市統一的“云、網、數”等政務服務信息化公共支撐平臺，80%以上的市級單位已“上云”，市電子政務網全面提速擴容，實現五大核心帶寬80G互聯，大數據中心數據掛接率、規范率、鮮活率居全省前列，多源匯聚、關聯融合、高效共享、有序開發的數字資源體系初步成型。

03

智慧政務改革走在前列

● 在國內率先實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗”集成服務模式，實現群眾線下辦事“只進一扇門、只到一扇窗”。

● 政務服務改革創新深入推進，“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等創新服務模式不斷涌現。

● 2020年，廣州在國家營商環境考核中“政務服務”指標排名全國第一。

04

“一網通辦”能力全面提升

● 建成全市一體化行政審批系統，市級政務服務事項100%可網上辦理，100%最多跑一次，98%實現“零跑動”。

● 打造政務服務移動端總門戶“穗好辦”APP，實現政務服務“隨身辦、移動辦”。

截至目前，“穗好辦”APP累計實名用戶超1300萬，在線服務事項超3000項；在全市部署政務服務自助終端機近5000臺，為市民提供“24小時不打烊”的政務服務。

電子證照在電力、不動產等領域得到廣泛應用，獲得國務院“點贊”。

● 在國辦電子政務辦組織的2019年、2020年全國重點城市網上政務服務能力調查評估中，廣州連續獲得第二名的優異成績。

05

超大城市智慧治理邁出堅實步伐

● 廣州創新打造了“穗智管”城市運行管理平臺，在全國率先建成“人、企、地、物、政”五張城市基礎要素全景圖，應用主題超20個、服務場景超100個，努力探索超大城市數字化、精細化治理模式。

●“穗康”小程序、“穗康碼”等應用在數字抗疫中發揮重要作用，成為廣州市民出行的隨身必備品。

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構建“CIM+”體系

為建設數字政府提質增效

廣州市住房和城鄉建設局副局長王保森介紹，依托數字政府改革建設成效，廣州建成全國首個城市信息模型（CIM）平臺，構建CIM+應用體系，推動數字孿生城市建設和城市治理智慧化轉型。

城市信息模型（CIM）平臺匯聚了城市地理信息、建筑信息模型和物聯感知數據，是城市的“三維數字底座”和最重要的數字城市基礎設施。

接下來，市住房城鄉建設局以CIM基礎平臺為支撐，將從以下三個方面扎實推進數字政府改革建設。

完善CIM基礎平臺，拓展“CIM+”應用場景，助力數字政府建設

持續推進CIM平臺二期建設，提升建筑信息模型應用支撐、優化對外開發擴展能力、強化CIM后臺管理運營，為城市的規劃、建設、管理和運行全過程提供基礎支撐。

在拓展“CIM+”應用場景方面，根據《關于推進基于城市信息模型基礎平臺拓展應用的工作方案》，持續不斷在住建、交通等領域推動CIM基礎平臺應用。

在推進住建領域數字政府建設方面，將城市信息模型（CIM）基礎平臺作為“智慧住建”三維數字底座，助力市住房城鄉建設局“數字政府”建設提質增效。打造八大特色業務場景，重點圍繞工程項目管理、建筑業行業管理等業務，推進業務一體化、智能化及協同化應用。

以CIM平臺支撐工程建設項目審批制度改革，持續優化營商環境

依托CIM平臺提升業務協同能力，一是初步實現了工程建設項目審批四個階段的三維數字化輔助報審，將傳統的二維審批模式逐漸拓展到三維智能化審批，試行開展住宅建筑工程三維機器輔助設計的技術審查；二是對于社會投資類“帶方案”公開出讓用地的產業區塊范圍內工業項目，可同時辦理用地、規劃等多個事項并聯審批，提高審批效率；三是可以實現廣州市房建工程一套電子圖紙全流程管理，統一工程建設過程中施工圖審查、工程質量安全監管等環節所產生的圖紙信息。

依托CIM平臺提升信息聯動水平，打造全市統一的房建工程融合監管體系，匯集BIM模型、實景三維等多元數據，整合工程質量、安全、人防、消防融合監管數據，助力工程項目全過程全要素數字化監管。

以CIM平臺支撐住房管理智慧化水平提升，強化為民服務能力

CIM平臺對智慧城市建設形成有力支撐，從而讓城市的建設以及運行更加智慧。

基于CIM平臺的智慧社區和智慧物業能夠實現物業設施的三維化呈現和數字化管理，在消防、高空拋物等方面提供信息化治理，為居民居住環境提供安全保障。同時，政府也將加強物業公司服務質量監管，提高物業服務覆蓋率、服務質量和標準化水平，并促進社區工作高效開展，打通政務服務最后一公里。

通過推動基于CIM平臺的“數字住保”系統建設，將搭建全市統一的保障性住房管理服務平臺。“數字住保”系統建成后，政府將實現住房保障規劃計劃、申請審核等全流程的數字化管理和服務，為新市民、青年人、高層次人才等提供更加優質、便捷的住房保障服務，達到“數據多跑路、群眾少跑腿”的目標。

信息服務助力

打造城市智慧交通體系

廣州市交通運輸局總工程師鄒小江介紹，廣州智慧交通規劃建設的總體情況如下：

廣州有序推進“一個中心，三大平臺”的智慧交通體系（即智慧交通大數據中心，智慧交通感知平臺和綜合業務平臺、創新服務平臺）。

在行業管理方面

◆統籌實現對全市公交地鐵、出租網約等交通行業信息化全覆蓋，支撐春運等重大節假日交通保障及日常出行服務管理。

◆創新打造國內首個交通行業智能視頻分析平臺“交通慧眼”，輔助提升交通管理和執法監管效率。

在市民出行服務方面

◆創新推廣全國首款交通綜合信息服務應用“廣州交通·行訊通”，集聚實時公交、地鐵等20多項便民信息服務功能，用戶總量已超過1200萬。

◆率先實現二維碼在中國特大城市公交的全面應用，日交易量超過100萬人次。

◆推出定制公交等響應式公交服務，提升公共交通出行品質。

在企業運營方面

◆推出國內首條5G快速公交智能調度示范線路，實現公交自動調度排班，提升企業運營效率。

◆創新出臺國內智能網聯車輛道路示范運營工作指引，在全國率先實現智能網聯汽車真正商業化運營。

◆相關成果榮獲世界C40城市“綠色技術”獎、中國交通運輸協會科學技術獎一等獎。

鄒小江表示，“十四五”期間，市交通運輸局將繼續打造“2.0版城市智慧交通體系”，智慧交通大數據中心將進一步升級為智慧交通賦能中心。

來源：廣州市人民政府新聞辦公室