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電子發燒友網報道（文/黃山明）近日，美國通過了一項“芯片法案”，有消息稱，美國總統拜登將在當地時間8月9日正式簽署這一法案。與此同時，美國國會佩洛西會見臺積電董事長劉德音，并在隨后趕往韓國，意圖推動該項“芯片法案”。

美國的“芯片法案”

對于美國的芯片法案，電子發燒友網此前已經有多次關注，那么這個所謂的芯片法案到底是什么？目前，該法案的名字為“芯片與科學法案”（CHIPS-plus，Chips and Science act），前身為2020年所提出的“無盡前沿法案”（Endless Frontiers Act）。

這項法案在最初被提出時，還是比較積極的，主要是鼓勵美國自身發展人工智能、高性能計算機及尖端制造等產業。不過隨著中美關系的緊張，這項法案逐漸開始變了味，朝著限制中國發展的道路狂奔。

此前包括禁止美國政府設備使用TikTok，禁止政府部門采購中國無人機等讓人略有耳聞的案例，都是這項法案發展歷程的一部分。

如今，芯片法案經過數年的變更，其核心目的已經變更為給在美國國內建廠的半導體制造商進行財政補貼。表面上看，這項法案似乎還不錯，主要是美國為了增強自身半導體制造業實力。

同時，美國這項法案中還為相關企業提供了527億美元（約合3560億人民幣）的政府補貼以及價值240億美元（約合1621億人民幣）稅收抵減。對企業進行補貼幾乎成為扶持產業的一種必要手段，但美國的這項芯片法案顯然沒有那么簡單。

該法案附加了一項重要的條件，一旦領取了美國補貼，便不能在對美國構成國家安全威脅的特定國家，擴大或建設某些先進半導體工廠。規定時間為領取補貼后的10年，而所謂的先進指比28nm制程更高的芯片。

明眼人都看得出來，美國的這項法案就是限制這些半導體制造商在中國的投資建設。不僅如此，為了進行持續的打壓，該法案還規定，美國商務部長可以與國防部長及國家情報局長進行協調，根據行業意見來定期更新受此禁令約束的技術。

除了限制先進芯片產線以外，就在前不久，美國甚至開始對華擬禁售128層以上閃存設備，其限制中國半導體發展的態度昭然若揭。而佩洛西此次來到亞洲竄訪，除了為其本人撈取政治資本以外，另外還帶著的重要目的便是向相關企業推廣這套美國“芯片法案”。

臺積電的曖昧與尹錫悅避見

在竄訪中國臺灣期間，佩洛西的一個重要行程便是約見當前臺積電董事長劉德音。8月3日，佩洛西便在酒店中與劉德音進行視頻會面，不過對于具體的情況，臺積電官方表示“不會回應”。

雖然此次具體內容無從得知，但大概率仍然與美國的芯片法案密切相關。

臺積電正在美國亞利桑那州建造一座價值120億美元的5nm制程晶圓廠，預計將在2024年投產。不過有趣的是，此前臺積電方面一直表示，由于很難招滿合適的員工，因此該工廠的開工時間一推再推。

此外，在8月1日，劉德音接受美國媒體采訪時表示，沒有人能夠武力控制臺積電，因為臺積電芯片工廠的供應鏈精密且復雜，如果雙方爆發沖突，則會導致美國、歐洲乃至日本停止向臺積電供應原材料。一旦發生這種情況，臺積電將陷入無法運營的狀態，對大陸的芯片供應也將中斷。

同時，劉德音還表示，中國大陸市場對臺積電非常重要，臺積電并不排斥和中國大陸進行合作。不過在最后，劉德音話鋒一轉，表示希望能夠得到美國的理解，讓美國不要將臺積電當作為一個“靠近中國大陸”的企業。顯然，臺積電還是希望能夠在中美之間左右逢源。

相比于臺積電的曖昧，韓國則表現得更直接一些。竄訪中國臺灣地區以后，佩洛西直赴韓國，但讓人意外的是，韓國方面僅派出國會議長進行會談，連外長都沒有參與。

至于韓國總統尹錫悅，則表示當前正處于休假中，與佩洛西訪韓行程重疊，因此并未安排雙方會晤，也未安排佩洛西和總統辦公室其他官員會面。

佩洛西在韓國的冷遇，也表明了韓國目前暫時不想站隊的態度。一方面在于中國此前已經強烈反對韓國、美國、日本及中國臺灣共同參與的“芯片四方聯盟”（Chip4），同時韓國出口芯片超過60%進入了中國市場。

與此同時，韓國企業在中國也有大量投資。如三星在中國西安的存儲芯片業務已累計投資約260億美元，據相關數據，西安工廠占三星全球NAND閃存產能的43%，占全球總產能的15%。

SK海力士也在無錫創立了一座DRAM內存芯片工廠，不過由于受到美國方面的阻撓，導致SK海力士無法在該工廠使用ASML公司的EUV光刻機進行生產，以至于前段時間還有傳言稱SK海力士將把韓國境內的EUV光刻機搬到無錫工廠中來，幫助其進行技術升級。

此外，韓國在半導體零部件分立器件、內存芯片、金屬材料及二極管等產品上對華進口依賴度在40%以上。

即便三星當前已經表示在美國得克薩斯州投了170億美元，新建一座晶圓代工廠，SK海力士也在不久前表示將在美國投資220億美元的半導體、電動汽車電池和綠色技術，包括新的先進芯片封裝廠。

但想要他們直接放棄中國市場，無疑是撿了芝麻，丟了西瓜。佩洛西想要一舉將臺積電、三星、SK海力士等半導體大廠綁上美國的戰車，不是那么容易。

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美國欲推“芯片法案”，為何半導體大廠都不正面回應？