隨著特朗普的離任，特朗普政權影響下的政策會迎來一定程度的松綁。全球政策將有望作出一定程度的調整。巴西率先向中國拋出橄欖枝。

巴西媒體于16日引述政府消息人士的話報道稱，巴西總統博索納羅不會阻止中國華為公司參與巴西的5G網絡建設。巴西政府將不會禁止中國華為公司參加今年6月的5G頻譜拍賣。

「特朗普」之風

美國一直在華為問題上向盟友施壓，美國駐巴西大使ToddChapman 2020年7月在接受巴西媒體采訪時表示，如巴西違背美國意愿，允許華為參加5G建設招標，“那就會有很嚴重的后果”。

在特朗普之風的吹刮下，巴西曾尋求以法律途徑排除華為參與5G網絡建設，而博索納羅也曾以“華為會與中國政府共享數據”為由，考慮禁止華為參與該國的5G網絡建設。并在去年12月計劃制定一項相關法令。

美國官員也做了類似的回應，聲稱巴西愿意加入其排除中國企業的所謂“清潔網絡”計劃。

博索納羅的作為遭到該國政界與商界強烈反對。

巴西大部分電信業者早在架設3G和4G網絡時就已使用華為產品。巴西兩家主要電信公司稱使用華為的技術已有十多年了，從未發生過數據被攻擊或盜竊的情況。巴西聯邦政府也沒能拿出能輔助其反對華為參與5G建設的有效證據。

2019年，特朗普還沒發出禁華為令時，華為方透露出數據稱華為在當時的全球范圍內已簽署超過40個5G合同，其中25個在歐洲、10個在中東、6個在亞洲。英國運營 Vodafone 證實，將從7月3日起在英國倫敦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等七個城市為用戶提供5G服務，硬件設備將由華為提供。

巴西電信運營商TIM也表示，將使用華為提供的設備，在巴西南部城市弗洛里亞諾波利斯（Florianopolis）進行5G無線技術測試。

一切隨著特朗普的政策的變動而發生了改變。

政治與經濟的均衡

巴西業界和主流媒體一直呼吁巴西需要有一個公平的競爭環境。隨著今特朗普的落選，博索納羅立場將有所緩和，計劃不再阻止華為參與國內5G網絡建設。此舉無論對華為還是對巴西，均為有利。該報援引總統府和電信部門的消息源表示，如果禁止華為，可能導致巴西額外花費數十億美元。

無論從政治還是經濟上來均衡，華為都不該是巴西排斥的對象。

巴西總統博索納在內政外交乃至于防疫上都有有追隨特朗普的嫌疑。但如今，隨著特朗普的離開，博索納羅的立場似乎也有所松動。

根據測算，基于巴西國家電信和信息技術基礎設施建設的綜合考慮，如果排斥華為參與5G建設，巴西將支付1000億雷亞爾（1225億元人民幣）的額外成本，當地5G網絡發展將遲滯3年，減少220萬個就業崗位。

中國是巴西最大的貿易伙伴，而華為更具成本競爭力，華為在巴西運營已有20多年，巴西大部分電信運營商早在3G和4G時代就已使用上了華為的產品。根據巴西電信數據統計商Conexis的數據，巴西最大的電信運營商Vivo，其網絡中有65％使用了華為產品，而其他電信運營商的比例為45％～60％。這一數據也表示電信運營商對華為設備的認可。

巴西副總統莫朗稱，任何尊重數據主權和隱私要求的公司，都將能夠在巴西提供5G技術設備。根據中國駐巴西大使館網站信息，巴西發行量第一大報《圣保羅頁報》13日刊登對中國駐巴西大使楊萬明的專訪。大篇幅的問答停在巴西5G的發展上，顯然，這是個讓巴西全民關注的問題，同時也意味著是向中國拋來橄欖枝。

楊萬明大使表示：“華為只是硬件設備生產商，不從事信息服務。這就好像路和車的關系。華為只負責修建公路，無從知道路上跑的是什么車、車里坐的是什么人。”

“中國不會干預別國選擇5G合作對象。同時，我們相信，巴西會以客觀事實為依據，為所有企業提供開放、公平、非歧視性的市場規則和營商環境。”

同時，華為宣布，愿同任何合作對象國簽署無“后門”協議，愿在任何國家建立網絡安全評估中心。中國政府嚴格踐行數據安全保護原則，沒有也不會要求中方企業違反別國法律向中國政府提供境外數據。

華為網絡安全與解決方案主管莫塔（MarceloMotta）也表示，華為的設備已經在巴西移動基礎設施中占有一定的比例，“在對華為有限制的地方，我們看到價格上漲了兩到五倍，這往往使運營商無法開展業務。”

但總體上會往好的方向發展，尤其友好派的聲援：巴西副總統莫朗在2020年8月的一個視頻會議上表示，巴西不擔心美方的威脅和施壓，不會阻止華為參與該國的5G建設競標，并表示華為公司掌握的技術遠超其他競爭對手。

有跡象表明，特朗普退位后，美國與巴西關系有所降溫。 在特朗普離任之際，于18日簽署一項命令，取消對最近去過巴西與多數歐洲國家的非美國公民實施的入境禁令，從26日起生效。這項禁令的初衷是防疫，而當前巴西的疫情依然相當嚴重。隨后，拜登的發言人 JenPsaki 就在推特上發文表示：“根據我們醫療團隊的建議，拜登政府不打算在1月26日取消這些旅行限制。”

故，以此推測，「華為將得以參與巴西5G建設」的概率有所提升。目測此舉會在一定程度上迎來其他國家的效仿。

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