為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》（工信部信發(fā)〔2020〕67號）精神，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，加快推進我省工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳組織起草了《山東省推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案（2020-2022年）（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，如有意見或建議，請于9月21日前反饋至省工信廳數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進處。 聯(lián) 系 人：陳倩倩 王俊人 聯(lián)系電話：0531-86198606 電子郵箱：cytjc@shandong.cn 附件：《山東省推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案（2020-2022年）》（公開征求意見稿）.docx

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年9月16日

山東省推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案（2020-2022年）

（公開征求意見稿）

工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期數(shù)據(jù)的總稱。為貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》（工信部信發(fā)〔2020〕67號）精神，促進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合我省工作實際，制定本實施方案。 一、總體要求 （一）指導思想 以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及省委、省政府決策部署，堅持企業(yè)主體、多方協(xié)同、需求牽引、示范帶動，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進工業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚、推動數(shù)據(jù)流通交易、深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、提升數(shù)據(jù)治理能力、強化數(shù)據(jù)安全防護、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以數(shù)據(jù)驅(qū)動加速工業(yè)升級，助力山東新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 （二）發(fā)展目標 到2022年年底，全省工業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚、共享開放、流通交易機制初步建立，融合創(chuàng)新應(yīng)用水平大幅提升，通過打造“一個平臺（即工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，包括數(shù)據(jù)共享平臺、數(shù)據(jù)開放平臺、數(shù)據(jù)交易平臺、公共服務(wù)平臺等）一個庫（即工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，包括工業(yè)主題庫和行業(yè)專題庫等）、一批應(yīng)用（即工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用）一片云（即工業(yè)大數(shù)據(jù)中心）”，基本形成資源富集、應(yīng)用繁榮、治理有序、產(chǎn)業(yè)進步的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。 二、重點任務(wù) （一）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級改造，推動工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無線網(wǎng)等新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署以及各類工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一。鼓勵工業(yè)企業(yè)建設(shè)可管、可控、可信、可溯的工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，優(yōu)先在數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、智慧化工園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取標識解析體系國家節(jié)點在山東落地，推廣標識解析應(yīng)用，到2022年年底，全省建設(shè)10個左右國家二級服務(wù)節(jié)點。 2.建設(shè)省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心。積極承擔國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心省級分中心建設(shè)任務(wù)，依托省數(shù)據(jù)樞紐工程，選擇濟南、青島等地建設(shè)省大數(shù)據(jù)中心區(qū)域節(jié)點，支持能源、機械、化工等領(lǐng)域建設(shè)行業(yè)節(jié)點，推動省工業(yè)大數(shù)據(jù)中心與國家工業(yè)大數(shù)據(jù)中心對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)由省級節(jié)點向國家中心節(jié)點歸集，加快工業(yè)數(shù)據(jù)“聚、通、用”。 （二）促進工業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚 1.推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。支持離散型和流程性制造業(yè)對高耗能、高風險、通用性強、優(yōu)化價值高的工業(yè)設(shè)備實施數(shù)字化改造，升級各類信息系統(tǒng)，收集工廠外產(chǎn)品工作狀態(tài)、通信狀態(tài)等信息，推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運維等全流程的數(shù)據(jù)采集。引導重點裝備企業(yè)研制工業(yè)數(shù)控系統(tǒng)，推動關(guān)鍵設(shè)備開放數(shù)據(jù)接口，為工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集提供支撐。到2022年年底，面向化工裝置、高能耗設(shè)備、通用動力設(shè)備、新能源設(shè)備和智能化設(shè)備等應(yīng)用場景選擇不少于1000家企業(yè)，實施“工業(yè)數(shù)據(jù)采集專項行動”。 2.加速工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。整合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、能源等部門涉及工業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，啟動工業(yè)主題庫建設(shè)，建立資源目錄體系，完善主題庫數(shù)據(jù)管理及服務(wù)機制。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等應(yīng)用場景匯聚產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，打造一批行業(yè)專題庫。建立健全“一數(shù)一源”的動態(tài)歸集機制，持續(xù)完善工業(yè)主題庫和行業(yè)專題庫，全面提升多級聯(lián)動的工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。到2022年年底，高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集實現(xiàn)澤（Z）級突破。 （三）推動數(shù)據(jù)流通交易 1.促進工業(yè)數(shù)據(jù)共享開放。鼓勵企業(yè)搭建數(shù)據(jù)共享平臺，推進內(nèi)部信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源整合。支持重點行業(yè)大型企業(yè)積極發(fā)揮龍頭作用，建設(shè)數(shù)據(jù)開放平臺和工業(yè)數(shù)據(jù)空間，引導上下游企業(yè)開放數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)演進。依托山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，加快公共數(shù)據(jù)開放流動，提高數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造水平。 2.激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場活力。依托省數(shù)據(jù)交易中心，建設(shè)全省統(tǒng)一的工業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，探索推行數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）登記制度，引導數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）先登記再流通。率先在能源、化工、建材、醫(yī)藥等領(lǐng)域國有企業(yè)開展數(shù)據(jù)交易試點，引導省內(nèi)工業(yè)數(shù)據(jù)交易從線下、獨立交易轉(zhuǎn)向線上、平臺化交易。開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估和價值挖掘，建立完善評估工作機制，推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄和資產(chǎn)地圖。 （四）深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用 1.加快數(shù)據(jù)驅(qū)動的全流程應(yīng)用。鼓勵汽車、電力、生物醫(yī)藥、化工等優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的全流程應(yīng)用。構(gòu)建集云端資源庫、先進數(shù)字化工具、虛擬仿真環(huán)境等于一體的協(xié)同研發(fā)體系，實現(xiàn)基于用戶數(shù)據(jù)分析的產(chǎn)品創(chuàng)新和協(xié)作研發(fā)。打通人、機、料、法、環(huán)等全過程數(shù)據(jù)鏈，提升基于大數(shù)據(jù)分析的生產(chǎn)線智能控制、生產(chǎn)現(xiàn)場優(yōu)化等能力，加速企業(yè)生產(chǎn)制造向自決策、自適應(yīng)轉(zhuǎn)變。推動企業(yè)設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造與經(jīng)營管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全流程綜合集成，提升經(jīng)營管理數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。 2.培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式。在工程機械、電工電器、紡織服裝等行業(yè)培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式、新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展用戶精準畫像，促進用戶數(shù)據(jù)與制造全流程數(shù)據(jù)的貫通集成，實現(xiàn)面向用戶需求的柔性化、定制化生產(chǎn)。引導企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源和工具，擴大跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨平臺數(shù)據(jù)流通和協(xié)作范圍，發(fā)展協(xié)同設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化制造、敏捷供應(yīng)鏈、共享制造等新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。推動企業(yè)制造數(shù)據(jù)開放、協(xié)同與共享，強化數(shù)據(jù)復用創(chuàng)新，大力發(fā)展服務(wù)型制造，拓展產(chǎn)品全生命周期服務(wù)、制造能力交易、遠程運維、融資租賃等新型服務(wù)。 （五）提升數(shù)據(jù)治理能力 1.加強工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理。落實國家《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》要求，強化工業(yè)企業(yè)主體責任，推動企業(yè)構(gòu)建涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運維、管理、外部等五類數(shù)據(jù)域和高中低三級風險的分類分級管理體系。加強宣貫培訓，遴選一批工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力較強的先行企業(yè)，立足行業(yè)特征細化數(shù)據(jù)分類目錄和分級量化指標，實現(xiàn)數(shù)據(jù)科學管理。依托省數(shù)據(jù)交易中心，面向能源、化工等重點行業(yè)，選擇一批重點園區(qū)、行業(yè)平臺和龍頭企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源目錄梳理，逐步構(gòu)建標準統(tǒng)一、規(guī)范完整的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源目錄體系。 2.開展數(shù)據(jù)管理能力評估貫標。推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018，簡稱DCMM），支持省內(nèi)咨詢機構(gòu)主動與DCMM標準研制單位、評估服務(wù)機構(gòu)對接，打造高素質(zhì)數(shù)據(jù)管理人才隊伍，面向省內(nèi)重點行業(yè)龍頭企業(yè)開展DCMM貫標服務(wù)。鼓勵各地加強政策引導和資金支持，積極開展貫標、培訓、評估等工作。到2022年年底，力爭100家企業(yè)達到3級（穩(wěn)健級）以上標準要求。 （六）強化數(shù)據(jù)安全防護 1.構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系。明確企業(yè)安全主體責任和各級政府監(jiān)督管理責任，建立網(wǎng)信、通管、工信等部門間高效聯(lián)動機制，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全責任體系。利用省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，加強態(tài)勢感知、測試評估、預(yù)警處置等工業(yè)數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，全面保障數(shù)據(jù)安全。到2022年年底，全省打造一批工業(yè)大數(shù)據(jù)安全標桿企業(yè)。 2.加強工業(yè)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。推動省內(nèi)重點高校、科研機構(gòu)和骨干企業(yè)聯(lián)合開展加密傳輸、訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān)，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。發(fā)揮我省密碼體系健全和安全可信芯片技術(shù)領(lǐng)先等優(yōu)勢，建立自主可控、安全可信的數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系，增強數(shù)據(jù)安全服務(wù)能力，形成良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2022年年底，打造一批具有全國影響力的優(yōu)秀產(chǎn)品與解決方案。 （七）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系 1.推動工業(yè)知識模型化沉淀。組織編制工業(yè)知識圖譜，支持建設(shè)基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用機理模型資源庫和工具集，搭建工業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，提升工業(yè)知識供給能力。加快推動工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗的軟件化，培育發(fā)展一批面向不同場景的工業(yè)APP和微服務(wù)。鼓勵社會力量建設(shè)開放共享的工業(yè)APP和微服務(wù)資源池，動態(tài)完善供應(yīng)商推薦名錄，推動工業(yè)APP和微服務(wù)廣泛應(yīng)用。到2022年年底，通過工業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺提供的工業(yè)APP和微服務(wù)下載量不少于2萬個。 2.構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。采取競爭立項、定向委托、組閣揭榜等方式，集中突破數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應(yīng)用開發(fā)、資源調(diào)度和監(jiān)測管理等一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持產(chǎn)學研合作建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新載體，圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點開展協(xié)同創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。到2022年年底，培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新服務(wù)平臺、院士工作站與博士后工作站。 3.打造工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。推動工業(yè)數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標準制定、測試評估、研究咨詢等領(lǐng)域的第三方服務(wù)機構(gòu)。進一步優(yōu)化工業(yè)大數(shù)據(jù)區(qū)域布局，形成優(yōu)勢突出、輻射帶動性強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）。從2020年開始，定期開展“三優(yōu)兩重”評選活動，形成一批工業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)秀解決方案、優(yōu)秀應(yīng)用案例、重點大數(shù)據(jù)企業(yè)和重點大數(shù)據(jù)資源（信息庫）。 三、保障措施 （一）健全工作推進機制。各級工業(yè)和信息化主管部門會同網(wǎng)信、科技、財政、國資、大數(shù)據(jù)、通管等部門，建立推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會議制度，制定完善促進政策和配套措施，統(tǒng)籌推進各地工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。設(shè)立山東省工業(yè)大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會，組織重大問題研究，提供政策建議、項目咨詢等智力支持。依托社會第三方力量，對地方和企業(yè)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平評估。支持建設(shè)省級工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺公司，發(fā)揮平臺優(yōu)勢賦能我省工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。 （二）加大政策支持力度。鼓勵各級財政統(tǒng)籌專項資金，采用獎補、基金、股權(quán)、貼息等創(chuàng)新扶持方式，積極支持優(yōu)秀工業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵政策性銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，扶持工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，設(shè)立專項發(fā)展基金，引導社會資本投向工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。通過實施各類人才工程加快集聚培育一批領(lǐng)軍人才，大力推進高層次人才隊伍建設(shè)。鼓勵高校開設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)學科，支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)人才實訓基地。建立和推廣總信息師/總數(shù)據(jù)師制度，統(tǒng)一組織推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。定期開展工業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人物、數(shù)據(jù)工匠等人才評選。 （三）推動標準體系研制。成立山東省工業(yè)大數(shù)據(jù)標準化工作組，密切聯(lián)系全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標準工作組，加強工業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)，重點圍繞數(shù)據(jù)采集匯聚、數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)治理等方面，開展團體標準、地方標準、行業(yè)標準和國家標準的編制工作，積極對接國際標準化組織，爭取承擔或參與國際標準制定。面向重點工業(yè)企業(yè)開展標準宣貫、試點示范和試驗驗證等工作，推動標準落地實施。 （四）開展數(shù)據(jù)試點示范。選取重點行業(yè)開展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點，分行業(yè)梳理工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用路徑、方法模式，復制推廣典型應(yīng)用。發(fā)揮國資國企帶頭作用，深度開放工業(yè)場景，率先開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、DCMM貫標試點示范。推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案及產(chǎn)品，提供政策輔導、項目對接、培訓、咨詢、創(chuàng)投、產(chǎn)融結(jié)合等服務(wù)。征集工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，梳理遴選一批工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點標桿。 （五）促進行業(yè)交流合作。充分利用沿黃自貿(mào)試驗區(qū)資源優(yōu)勢，圍繞“一帶一路”國際合作，依托上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，與相關(guān)國家、地區(qū)、國際組織和科研機構(gòu)廣泛合作，推進技術(shù)、標準、人才、企業(yè)、數(shù)據(jù)跨境流動等多領(lǐng)域合作。通過開展“一把手談數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“數(shù)據(jù)賦能實體經(jīng)濟齊魯行活動”、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，推廣相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、標準和服務(wù)，促進行業(yè)間溝通合作和互利共贏。

原文標題：【政策發(fā)布】山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于對《山東省推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案（2020-2022年）》 公開征求意見的通知

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