“2G/3G退網”經過近兩年的預熱，在2020年成為通信行業關注的話題。

政策層面：工信部辦公廳于今年5月發布了《關于深入推進移動物聯網全面發展的通知》，首次明確引導新增物聯網終端不再使用2G/3G網絡，推動存量2G/3G物聯網業務向NB-IoT/4G(Cat1)/5G網絡遷移。

技術標準層面：3GPP在本月宣布關閉負責研究2G和3G無線功能RAN6工作組，2G/3G生命周期進入倒計時。

三大運營商2G頻譜重耕現狀

2G和3G網絡產生的收益與成本和資源的需求越來越不相符，退網是大勢所趨。目前，全球已有超過百家運營商實現了2G/3G退網。

三大運營商陸續啟動了2G/3G退網計劃。中國聯通早在2018年即公告有序推動2G減頻退網;中國電信在2019年底明確表示5G 終端不允許存在 CDMA 模式，今年6 月 1 日起，逐步在云南關閉 3G 網絡。中國移動行勝于言，其3G制式已經基本完成退網。

三大運營商網絡規模龐大，出于各種考慮，沒有給出明確的退網時間表。但三大運營商或從2G開始，或從3G開始，或2G/3G一起，已經走在了退網的道路上。

2G/3G退網，好處多多

一、同時運營商2G/3G/4G/5G，必然會大幅增加網絡的運維難度，增加運營商的組網成本。

二、2G/3G網絡設備和技術已經陳舊，功耗較大，難以滿足當前低碳節能網絡的要求。

三、2G/3G使用了大量黃金頻譜資源，利用效率低下，這些寶貴的資源可以釋放出來，用于5G等新型技術、新型業務開展。

退網條件已成熟

運營商退網最大的挑戰，就是如何實現業務的遷移和承載。一個是公眾用戶業務，一個是物聯網業務。目前來看，這兩塊業務2G/3G扮演的角色越來越弱化，網絡承接能力越來越強。

一方面，三大運營商均已全面商用VoLTE，新的4G手機終端基本都支持VoLTE，VoLTE滲透率越來越高。以中國移動為例，截止2019年底，其4G用戶達到7.58億戶，其中VoLTE客戶占4G的比例為68.7%，在2017年這一數字僅為30.9%。VoLTE正在快速滲透，其支撐語音的能力也得到了業界的認同。

另一方面，物聯網三駕馬車--NB-IoT、Cat.4、Cat.1均已成熟，能夠從高中低速率，有效承接新增的各類物聯網業務的需求。面向低速場景的NB-IoT，三大運營商連接規模突破1億，已有多個行業應用突破千萬級連接;面向中低速應用場景的Cat.1在今年爆紅，模組成本快速下降，最新集采價格只有20多元。NB-IoT和Cat.1，將能夠滿足90%的物聯網連接需求。此外，Cat.4面向高速物聯網場景，是物聯網連接的重要組成部分。

條件成熟讓運營商吃下了定心丸。據悉，2G“包袱”最重的中國移動，已經明確由 NB-IoT、Cat1/1bis 技術承接 2G 物聯網業務，決定 2020 年前停止新增 2G 物聯網用戶。這意味著，其2G將逐漸減頻退網。