近日，國家發改委、網信辦、公安部等11個部委聯合印發了《智能汽車創新發展戰略》（以下簡稱《發展戰略》）。文中從頂層設計角度，進一步明確了汽車產業在“新四化”歷史機遇下的發展方向，強調了里程碑時間節點的具體要求，對汽車行業發展具有極強的指導作用，極大地推動了我國汽車業智能化、網聯化的快速發展。

汽車是智能交通行業的重要領域，隨著新一代信息技術的廣泛應用，汽車業的智能化發展帶動了我國交通、通信、電子、計算機、互聯網等智能交通行業相關領域的發展。從歐美日發達國家的智能交通發展進程也可看出，汽車智能化發展是智能交通行業發展的原動力、推進器。相信在《發展戰略》引領下，我國智能交通行業各領域將進一步創新融合，協同發展，共同迎來安全、高效、綠色、文明的智能交通體系。

1、全面建成中國標準智能汽車體系

《發展戰略》指出，智能汽車已成為全球汽車產業發展的戰略方向，我國汽車產業體系完善，品質質量逐步提升，關鍵技術不斷突破，發展基礎較為扎實，擁有智能汽車發展的戰略優勢；提出了主要戰略任務是構建跨界融合的智能汽車產業生態體系，培育新型市場主體，整合資源優勢，鼓勵整車企業逐步成為智能汽車產品供應商，鼓勵人工智能、互聯網等企業發展成為自動駕駛系統解決方案領軍企業。

中國標準的智能汽車體系里既有傳統汽車企業又有新勢力造車企業。近年來，傳統汽車企業面臨著智能化、網聯化的轉型難題，正經歷著轉型期的陣痛。《發展戰略》為傳統車企迎接新一輪全球科技革命提供了機遇，指明了方向。傳統車企只有抓住汽車智能化、網聯化和共享化的發展新機遇，才能轉型升級，實現從自身獨立發展向多元融合發展轉變，從傳統要素驅動向科技創新驅動轉變，從而成為新產業的引領者。相較于傳統汽車企業，以新技術應用為特征的新勢力造車企業較早涉獵智能汽車領域，近幾年依靠人工智能等新技術，取得了突破發展。新勢力造車企業在產品設計、市場營銷、用戶體驗、商業模式的應用，也比傳統汽車企業更為先進，但在汽車安全與性能以及造車經驗等方面與傳統車企差距還是較大。

智能汽車作為未來交通的智能化載運工具實現真正落地，為交通運輸提供安全、精準、智能的服務，還需要汽車與相關行業的共同努力。因此，在《發展戰略》的指導下，新勢力造車企業與傳統車企應結束“各自為戰”的局面，通過雙方合作避免低效的重復建設，智慧合作、創新融合，與相關行業打開共贏局面，共同推進智能汽車發展，為全面建成中國標準的智能汽車體系而努力！

2、基礎設施智能化升級進入快車道

《發展戰略》提出了，構建先進完備的智能汽車基礎設施體系，推進智能化基礎設施規劃建設，建設覆蓋全國的車用高精度時空基準服務能力，建設覆蓋全國路網的道路交通地理信息。具體任務包括制定智能交融發展規劃，建設智慧道路及新一代國家交通控制網；分階段、分區域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化建設；推動5G與車聯網協同建設；充分利用已有北斗衛星導航定位基準站網，推動全國統一的高精度時空基準服務能力建設；開發標準統一的智能汽車基礎地圖等。

基礎設施智能化建設的全面開展，導航定位、高精地圖、5G相關企業，以及為智能交通設施、智能交通管理設施建設提供相關產品的智能交通企業都將迎來廣闊的市場前景。

北斗衛星導航系統作為我國自主發展的衛星定位導航系統，在維護國家信息安全上具有重要的意義，隨著基礎設施智能化建設的加速，將會得到更廣泛的應用。作為自動駕駛的重要支持高精度地圖技術，由于地圖行業涉及機密，一直受到國家政策的保護和鼓勵。隨著智能汽車體系的建設，國家越來越重視地圖產業的發展。今后國家在繼續鼓勵地圖行業發展的同時，必將嚴格市場準入、資質審查。政策利好的環境下，會有越來越多的競爭者涌入高精度地圖領域，高精地圖賽道也將越發擁擠，如何脫穎而出將是這些企業面臨的挑戰。在5G技術領域，我國處于國際先進地位，智能汽車是5G技術的主要應用場景，5G將對實現智能汽車提供極大的支持。智能汽車發展的推進，需要我國建成全覆蓋無死角的5G基站網絡，最終形成全球最大的應用市場。智能交通基礎設施、智能交通管理設施的加速建設，為提供相關產品的智能交通企業帶來了項目，同時，智能交通企業也將借助不同項目的差異性，促進自身技術、產品、方案的創新優化。

3、車路協同落地發展支撐智能汽車全面應用

《發展戰略》提出，構建協同開放的智能汽車技術創新體系，需突破關鍵基礎技術研發，完善測試評價技術，開展應用示范點。

目前，我國車路協同相關研發還停留在協同感知水平，實現協同決策和協同控制，并向一體化邁進，還有許多問題亟待解決。問題伴隨著機遇，產、學、研、用各界將有更多的機會協同合作，共同推進車路協同落地。

科研院所、高校應從多學科交叉與融合出發，研發新技術、改進現有技術，為車路協同落地發展提供智力支持；汽車制造企業應與相關行業合作，從運載工具智能化方面尋求突破；基礎設施建設企業，應牢牢抓住道路智慧化建設的機遇，推動傳統建設項目升級為包含智能化技術產品的新型建設項目，為項目建設賦能增值，有力推進既有道路信息化、智能化改造和智慧道路新建；提供智能化道路基礎設施相關產品的智能交通企業，應緊跟車路協同相關技術發展步伐，實現技術推廣應用，依托智慧道路建設和改造，為基礎設施建設企業提供解決方案，發展成為智慧城市交通系統方案的供應商；自動駕駛示范區和測試區應完善試驗條件，為車路協同落地提供完備的試驗條件，建立健全的測試基礎數據庫，并將測試數據等成果與相關行業共享，共同突破技術難題。只有各界統一目標、協調發展步伐、協同合作，才能實現車路協同真正落地，為智能汽車提供有力支撐。

4、通訊戲份加重 信息安全迫在眉睫

《發展戰略》提出，構建全面高效的智能汽車網絡安全體系，到2025年，車用無線通信網絡（LTE-V2X）實現區域覆蓋，新一代車用無線通信網絡（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應用。

車路協同的落地需要通訊技術提供穩定、安全的支持，智能汽車的實際應用，要求人-車-路-云之間的信息及時、精確、協同互通，通訊注定要在智能汽車體系建設中扮演關鍵角色。近幾年來，以5G為代表的通訊技術日新月異，信息的及時性、準確性得到了大力發展與保障，但在安全性方面做的遠不夠。智能汽車產業的快速發展， 通訊行業必將獲得更大的發展空間，同時也將面臨更多的挑戰，尤其是在網絡安全方面的挑戰，因為信息網絡安全問題，不僅將會影響交通安全，更可能危害社會與國家的安全。信息網絡安全需求迫在眉睫，而信息網絡安全整體還處于快速發展的初期，存在重技術、輕管理，且技術應用缺乏系統性等方面的問題。

面對如此環境，傳統的通信企業需要投入更多的人力、財力，研發智能汽車等交通相關的通訊安全技術，從而實現升級轉型或擴展業務領域；而擁有交通背景的智能交通企業，將憑借自身的交通專業知識以及對行業需求的深入理解，尋求通訊技術領域的發展合作，從而擴展業務領域和提升競爭力。一個行業的發展，并不能依靠某個企業的一己之力，傳統的通信企和智能交通企業的通力合作，才能集中力量突破瓶頸，建立系統安全的智能汽車通訊體系，推進智能汽車平穩發展。

5、健全法規標準促進行業健康發展

《發展戰略》提出，構建系統完善的智能汽車法規標準體系，并從健全法律法規、完善技術標準和推動認證認可三個層面做出了部署。

道路交通的安全暢通是智能交通系統致力解決的重點交通難題，是交通管理永恒不變的主題，而智能汽車的落地應用正是提升道路交通安全，改善通行效率，促進節能減排的有效途徑。

因此，相關法律法規、技術標準及認證管理也成為了我國交通管理關注熱點和工作重點。明確智能汽車安全責任主體認定；完善智能汽車道路交通違法違規行為取證和處置、安全事故追溯和責任追究相關規定；建立權責統一的智能汽車事故責任認定相關法規；研發智能汽車交通違法取證、交通事故重建等配套技術和規范；制訂智能汽車事故責任認定標準，都將是交通管理部門未來急需完成的艱巨任務。只有健全與智能汽車應用場景相適應的交通管理法律法規，才能規范智能汽車行業并促進其健康發展，才能為智能汽車參與下的道路交通安全和暢通保駕護航。

發展智能汽車是趨勢，也是一項宏大的工程，任重而道遠。不過，正如《發展戰略》強調，中國特色社會主義制度和國家治理體系能夠集中力量辦大事，這就是實現《發展戰略》各個發展階段戰略目標可靠的體制機制保障。

《發展戰略》的印發給智能交通行業帶來了新機遇、新發展、新目標。我國智能交通行業除了自身的穩步發展，還需和所有智能汽車體系建設的參與者建立合作，智能交通企業應積極推進技術創新、完善產品方案，為智能汽車體系建設貢獻力量，同時擴展業務領域、提升業務能力、增強企業競爭力，為走向世界打下更堅實的基礎！