農村用電安全管理標準

1 范圍
1.1 本標準規定了本局農電安全管理的管理職能、管理內容與要求，檢查與考核。
1.2 本標準適用于本局農電安全管理。
2 引用標準
2.1 《關于加強安全管理工作的通知》（湖南省電力公司湘電安[1997]148號文）。
2.2 能源部《農村低壓電氣安全工作規程》、《農村安全用電規程》、《農村低壓事故調查規程》。
3 管理職能
3.1 農電工作部負責農網配電線路、設備的安全管理以及外來人員的安全教育及管理工作。
3.2 安全監察部負責監督、執行從事農網配電工作的各類工作人員的安全教育及管理。
4 管理內容與要求
4.1 安全目標管理
4.1.1 不發生農電生產性死亡事故。
4.1.2 外人觸電死亡事故控制在0.4人/千公里·年。
4.1.3 漏電保護器安裝率100%，投運率100%，正確動作率98%。
4.1.4 貫徹執行上級頒發的安全管理規程、制度。
4.1.5 掌握設備安全運行的情況，按規定做好設備評級工作。
4.1.6 組織召開重大事故的調查分析，找出原因總結經驗，采取措施，確保安全。
4.1.7 定期組織農電系統季節性的安全大檢查以及年度安全工作總結。
4.1.8 組織人員對全局農電系統的各單位進行考核評優，表彰先進。
4.2 農村低壓電氣安全工作管理
4.2.1 村電工必須經過考試并合格，由個縣局、電力公司頒發電工證，方可從事電氣工作。
4.2.2 所有的低壓電氣設備和配電室，均應符合電力部頒發《農村低壓電力技術規程》的要求，配電室應備有合格的安全用具和消防器材。
4.2.3 農電管理人員和村電工在巡視檢查時，禁止攀登電桿或配電變壓器臺架,也不得進行其他工作。巡視檢查配電裝置時，進出配電室必須隨手關門，配電箱巡視完畢需加鎖。
4.2.4 低壓電氣操作應填寫操作票。電氣操作必須嚴格按照下列順序進行：停電時應先斷開開關，后斷開刀開關；送電時與上述操作順序相反。
4.2.5 嚴禁約時停電、送電。
4.2.6 嚴禁以取下（給上）熔斷器的方式對線路（干線或分支線）停（送）電。
4.2.7 操作低壓電氣設備，保證安全的組織措施：工作票制度、安全措施票制度、工作許可制度、工作監護制度和現場看守制度、工作間斷和轉移制度、工作終結驗收和恢復制度。
4.2.8 在全部停電和部分停電的電氣設備上工作時，必須要完成下列技術措施：停電（斷開電源）、驗電、掛接地線、裝設遮攔和懸掛標示牌。
4.2.9 電工器具、儀表、標示牌等應分類存放在干燥、通風良好的室內，并經常保持整潔，同時要分類編號登記，定期進行檢查，按期進行絕緣和機械試驗。
4.2.10 接地線和標示牌、臨時遮攔的配備數量，應根據低壓電網的規模或設備數量配備。
4.3 農村安全用電管理
4.3.1 供電所安全用電管理：各供電所要設置專（兼）職安全員，建立安全用電崗位責任制。并負責鄉村電工的安全管理和安全培訓，負責組織轄區內安全用電知識的宣傳和普及工作，負責轄區內人身觸電傷亡事故和設備事故的調查和處理。
4.3.2 凡用電的村必須有專職電工管理，負責轄區內的設備運行維護和安全用電工作。
4.3.3 用電設施的安全管理。
4.3.3.1 新建用電設施，必須按能源部頒《農村低壓電力技術規程》等有關規定進行驗收、合格后方準接電。
4.3.3.2 供電所應建立低壓電網平面布置圖，用電設備登記簿，巡視記錄，檢修記錄，設備缺陷記錄，事故記錄和安全活動記錄。
4.3.3.3 必須定期和不定期巡視檢查用電設施：配電變壓器至少1次/月，每周配電室（箱）至少1次/周，低壓電力線路1次/月，巡視檢查接戶線、套戶線、進戶線至少1次/季。
4.3.3.4 要不定期巡視用電設施、漏電保護器。
4.4 發生事故必須按本規程上報并立即進行調查分析。調查分析事故必須實事求是，尊重科學，嚴肅認真，要堅持事故"三不放過"的原則。
4.4.1 農電事故界定：
4.4.1.1 產權屬縣局、電力公司或由其代管的10kV及以上設備造成非計劃停運，降低出力或對用戶少供電者。
4.4.1.2 農電職工（含村電工）發生符合DL558中2.1.1所述情況者。
4.4.1.3 造成發供電設備、儀器儀表或施工機械損壞，修復或重置發生總費用達到5萬元者。
4.4.1.4 生產用車輛、運輸工具等損壞造成直接經濟損失達2萬元者。
4.4.1.5 生產區域發生火災，直接經濟損失超過1萬元者。
4.4.2 配電事故界定：
4.4.2.1 高壓配電線路的倒桿斷線。
4.4.2.2 配電變壓器損壞，且24小時（山區或邊遠地區可延長到36小時）不能恢復送電者。
4.4.2.3 高壓配電線路的柱上開關損壞，且24小時（山區或邊遠地區可延長到36小時）不能恢復送電者。
4.4.2.4 電力電纜（含電纜頭）發生爆炸者。
4.4.2.5 處理故障過程因判斷錯誤引發對用戶少送電者。
4.4.2.6 設備異常被迫停止運行超過36小時者。
4.4.2.7 一切誤操作（含調度端的遠動誤操作）。
4.4.2.8 經本企業認定并經主管單位核準的其他事故。
4.4.3 農村觸電死亡事故界定
4.4.3.1 凡因觸及農村電網電力設備或用電設施，造成非電力企業職工人身死亡事故，均定為農村觸電死亡事故。
4.4.3.2 經縣級公安、檢察等部門認定，市級農電主管部門核實，并經省級農電主管部門同意后，對以下事故不作為農村觸電死亡事故認定：
a.利用電力或電力設施謀害他人或進行自殺者。
b.因盜竊或破壞電力設施造成自身或他人死亡者。
c.因盜竊或破壞國家、集體或他人財物造成自身或他人觸電死亡者。
d.精神病人或間歇性精神病人發作期間觸及合格的電力設備造成自身死亡者。
e.鄉鎮及以上企事業單位在其廠區或工作區內發生的觸電死亡事故。
f.非農業人口發生的觸電死亡事故。
g.由于發生不可抗拒的原因引起人身觸電死亡事故。
4.4.4 事故責任的劃分
4.4.4.1 農電生產事故，應在調查分析的基礎上，明確事故發生及擴大的直接原因和間接原因，確定直接責任者和領導責任者。
4.4.4.2 農村觸電死亡事故，應按產權隸屬關系及事故性質劃分事故責任。
4.4.5 農電生產安全考核項目按照DL558的規定執行，但對超過設計防范標準的雷害事故和縣級電力企業無直接責任的農村用電事故不進行考核。
4.4.6 農電生產安全考核項目的計算統計方法，除采用DL558中規定的計算方法和公式外，對配電事故率應按如下公式計算：
配電事故率= 本規定列入統計的配電事故次數（次）
配電線路總長度（百公里·年）
4.4.7 農村用電安全考核的項目和計算公式：
農村千公里觸電死亡率= 全市一年農村觸電死亡人數（人）/全市農村高低壓線路（含電纜）總長度（千公里）

農村千萬千瓦時用電量觸電死亡率= 全市一年農村觸電死亡人數（人）/市農業用電量（千萬千瓦·時）

5 檢查與考核
本標準具體檢查與考核按本局《責任績效工資考核管理標準》和《安全生產獎懲管理標準》執行。