10月18日消息，讓中國聯通和中國電信不愿意看到的一幕終于到來，根據工信部相關負責人近日透露的TD-LTE頻譜規劃，業內人士均表示驚訝，因為規劃的TD-LTE頻譜多達190 MHz，不可能是只分給一家運營商使用，這樣的話，很可能中國電信要使用TD-LTE頻譜資源，從而在4G時代上TD-LTE。

　　TD-LTE頻譜規劃引發的猜測

　　在4G時代拿什么牌照，一直是三家運營商不完全明朗的事情，已經明朗的是中國移動肯定希望上TD-LTE，從今年年初開始，中國移動已經明確了其TD-LTE規劃。

　　一切的方向似乎對中國移動越來越有利。在近日舉行的TD-LTE技術與頻譜研討會上，工信部相關負責人透露，TD-LTE頻率規劃已出，包括2.6GHz頻段的2500-2690Hz，總共高達190MHz。

　　該次TD-LTE技術與頻譜研討會是10月14日國際電信聯盟2012世界電信大會（ITU Telecom World 2012）期間召開的。當時工信部無線電管理局副局長謝存對具體頻譜規劃方案進行了介紹：“中國已經決定將2.6GHz頻段的2500-2690Hz，全部190MHz頻率資源規劃為TDD頻譜。”

　　此話一出，讓業界大吃一驚，因為除了中國移動高層外，沒有人想到TD-LTE會獲得如此多的頻譜資源。

　　根據工信部2008年分配給三大運營商的3G頻譜資源，中國電信cdma2000分配的頻率為1920～1935MHz（上行）/2110～2125MHz（下行），共30 MHz；為中國聯通WCDMA分配的頻率為1940～1955MHz（上行）/2130～2145MHz（下行），30 MHz；為中國移動TD-SCDMA分配的頻率是1800～1900MHz以及2110～2025MHz，共35MHz。

　　從上可看出，三大運營商3G頻譜資源獲得較多的也就是中國移動，共35MHz，其余兩家為30MHz，而未來TD-LTE的頻譜資源高達190 MHz，顯然不像是要分給一家運營商使用，而業內據此判斷應該還有一家運營商會分給TD-LTE頻譜資源。

　　中國電信向4G過渡的難題

　　按照通常的慣例，頻譜資源與通信制式相掛鉤。2008年工信部給三大運營商發放3G牌照時即以劃給頻譜的形式表示，各國拍賣3G牌照也就是拍賣3G頻譜資源。

　　為何兩家運營商獲發TD-LTE頻譜資源就會讓大家想到中國電信，這與中國電信的CDMA技術升級演進路線有關。

　　按照CDMA發展組織之前透露的CDMA演進計劃，CDMA在3G時代將從Rev.B向Rev.B演進，使下行鏈路達到14.7Mbps，上行鏈路達到6.4Mbps。在Rev.B之后，將向DOAd-vanced演進以提高容量和性能，使下行鏈路達到32Mbps，上行鏈路達到12.4Mbps。但之后的演進路線就沒再明晰。

　　也就是說，到了4G時代，中國電信將被迫轉型，要么轉到FDD-LTE，要么轉到TDD-LTE上。全球其它國家的CDMA運營商也是如此。而中國聯通3G時代使用WCDMA，其4G演進技術明晰，即FDD-LTE，因此，中國聯通必然向FDD-LTE升級，惟有中國電信4G前景不明。

　　中國電信暫時回避

　　但是，如果獲發TD-LTE牌照，這可能是中國電信不愿意的，主要是因為TD-LTE比FDD-LTE商用晚，產業鏈成熟度弱，中國移動上TD-LTE是因為3G的延續性，是沒辦法的事情，中國電信如果上FDD-LTE，可再終端等方面獲得更好的資源。

　　這點從中國電信的態度中就可看出。中國電信一直回避4G牌照問題。之前3月份時，王曉初已表達其意，當時他說，他已留意到競爭對手中國移動已開始發展4G，中國電信在發展3G的同時會積極跟蹤4G的技術變化及成熟度，目前暫時沒有4G牌照的消息，中國電信會按照監管部門的政策進行計劃，但中國電信仍未就4G建設作出任何討論。

　　此次中報業績發布會上，王曉初再次表示，“還沒開始討論4G牌照，但公司的研究部門已經開始積極跟蹤4G技術，因為現時并無具體計劃，難以就日后在相關投資方面作出評估，但公司會于正確的時間作出正確的決定”。

　　但是，事情往往會違背意愿，就像3G時代中國移動不愿接受TD-SCDMA而最后被迫接受一樣。而且，中國移動非常希望另外還有一家運營商采用TD-LTE。中國移動該高層一再強調不希望在TD-LTE時代成為“少數派”，即“不希望TD-LTE在中國只有一家運營，而希望國內市場三分天下有其二”。

　　此次頻率規劃實際上再給中國電信出了難題，中國電信在3G時代發展得順風順水，幾年來增長迅猛，卻要面臨4G時代的困惑。