進入2021年，有線電視網絡行業將攜手推動進一步的深度整合，并同時推動廣電5G的規模化部署，而中國廣電仍將扮演起行業主導者的角色，同時協調各地省網公司、新設立的中國廣電股份公司與共建共享合作方中國移動之間的關系，以推動行業目標的的完成，并最終構成國家重要戰略目標的一環。

根據DVBCN于2月23日2021年MWC上海展的實時報道，中國廣播電視網絡有限公司董事長、中國廣電網絡股份有限公司董事長宋起柱確定，中國廣電將積極響應國家“共建共享”的號召，攜手同行以高起點、高標準的建設一張安全可靠、綠色可信、敏捷智能的5G極簡網絡，計劃在今年（2021年）啟動700MHz 5G網絡的規模建設。

作為廣電&通訊業務交融的獨家重點資源，700MHz依然是核心著力點，憑借其超強的覆蓋能力、穿透性及繞射能力，各業界對這一“黃金頻譜”的實際建網部署動向關注度頗高。

政協委員提案：四家共享700MHz資源，不再向行業發專網頻段

在“兩會”即將正式召開之際，全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇對外透露了他今年在關于5G相關提案方面的一些重要方向內容。DVBCN注意到，本次張云勇的提案多有涉及到700MHz低頻5G網絡的建設與使用方面。

1）建議四家部分共享700MHz頻譜資源

據張云勇在名為《關于發展數字鄉村基礎設施，共建共享5G低頻接入網絡的建議》的提案說法，當前的通信頻譜資源分布限制了5G在鄉村地區的大規模部署。低頻資源（Sub 1G，低于1GHz）對5G新基建具有極其重要的戰略意義，但我國移動通信低頻資源稀缺、均衡性欠佳。

廣覆蓋場景下700MHz所需基站數為2.6GHz的1/5、為3.5GHz的1/6、為4.9GHz的1/9。若建設一張與現有4G覆蓋水平相當的5G網絡，700MHz較3.5GHz可減少無線設備及光纜、傳輸系統等建設投資約1900億元，每年節省電費、租費等運營成本約200億元。700MHz對建設完善農村和邊遠地區5G普遍覆蓋有著不可替代的優勢，對扶貧攻堅，消除數字鴻溝意義重大。

由于我國已將700MHz低頻資源大部分分配給了中國廣電（中國廣播電視網絡有限公司），而中國廣電也已與中國移動宣布啟動700MHz 5G網絡共建共享。但與國際通用的均衡的平均拍賣分配方式比較，對另外兩家運營商所覆蓋的用戶尤其是偏遠地區鄉村用戶有欠公平。

因此，張云勇建議將數字鄉村移動通信基礎設施和700MHz頻譜資源定位于覆蓋包括鄉村地區人口在內的全體移動通信用戶的基礎公共資源。700MHz可面向農村區域建設一張全國范圍低頻5G共享接入網，由四家基礎運營商共享接入使用，避免重復建設，保持行業相對均衡發展。

未來還可共同探索研究開發更低頻通信用于數字鄉村5G發展的可行性，以平衡移動通信和其他行業發展的頻譜需求，為普惠性5G通信服務提供頻譜資源保障。

2）利用低頻段5G網絡提升高鐵沿線網絡覆蓋能力，不再向企業發5G專網頻譜資源

隨著我國“八縱八橫”高鐵網的規劃和建設，高鐵快速便捷的優勢已成為民眾中遠程出行的首選。截至2020年7月底，中國高速鐵路總運營里程已達3.6萬公里，然而5G網絡對高速鐵路的營運生態尚缺少全面的覆蓋支撐。

當前，在工信部和國鐵集團的協同推動下，已針對高鐵沿線5G覆蓋成立了工作組，工作組提出通過微型直放設備實現5G高鐵“上車”的方案（預計建網成本可降低50%，節省投資超過百億元），但相關技術方案尚未得到驗證。

未來可充分發揮700MHz“數字黃金”頻段在信號覆蓋范圍及頻分雙工時延方面的優勢，協調四家5G通信運營企業聯合開展700MHz低頻5G網絡的共建共享，推進相關共建共享方案在高鐵場景的敏捷應用。

另外，張云勇也建議進一步明確5G頻譜資源（包括工業互聯網5G頻譜資源）由四家持有5G牌照的通信運營商專屬，不再面向特殊行業、大型企業發放5G專網頻譜資源，由通信運營商為有5G專網需求的企業做好專業化服務，保障5G網絡應用與運營的規范性。

央視總臺擬規劃在京張高鐵開辦5G+4K超高清冬奧會體育直播節目，并于2020年10月將演示需求和“上車”方案向冬奧組委進行了匯報，這對5G融入高鐵線路起到了積極作用。因此張云勇建議以此模式為基礎，進一步圍繞高鐵場景，創立連接媒體、教育、文體、娛樂等的5G應用生態，探索依托新需求、新模式、新技術、新方案的建設路徑，使重點項目，名片工程盡快落地，追求基于5G新基建帶來的“一業帶百業”的乘數效應。

在實際中，可考慮以北京為中心，圍繞京張、京雄、機場等高鐵名片線路，實施5G高鐵“上車”的方案，把娛樂旅途項目作為構建的試點，以提高旅途服務的質量。如果試點方案得以完成并得到認可，可進一步向京滬、京廣等重要高鐵運營線路復制推廣。

700MHz“爭奪戰”并未停止，四家有望在農村共享中低頻段資源

中國廣播電視網絡有限公司于2019年6月與其他三家企業共同獲頒了5G商用牌照，正式表明廣電網絡運營企業將融合信息通信技術開展5G無線網絡服務。在2020年3月，工信部發布了《關于調整700MHz頻段頻率使用規劃的通知》，正式將這一原先主要用于廣播電視部分業務的頻譜資源重新規劃予以移動通信領域。

據悉，工信部已在《關于做好700M頻段頻率臺站管理有關事宜的通知》中準許了中國廣播電視網絡有限公司使用703~733/758~788MHz頻段分批分布的方式在全國實現5G建網。

盡管傳統廣電行業是出于行業自救的目的欲圖利用700MHz資源展開通信融合業務，但受制于資源、資金、人力、市場占有等多方面因素，廣電5G的實際建網已然大大落后于三家基礎通信企業，特別是作為“代管”的中國廣電未能全面實現全國范圍內的有線電視網絡整合，一體化的推進5G網絡建設憑借自身力量勢必難以實現。

從2020年5月宣布的5G共建共享合作框架協議，到今年1月的正式版5G戰略合作協議，看來中國廣電與中國移動的共建共享，多方管理運營層已經商洽許久，就高效便捷的建立起廣電5G網絡而言，應是現階段鍥合度與容錯率最高的方案。DVBCN看來，由于中國廣電已經對外高調宣布了年內開展如700MHz 5G網絡的規模建網計劃，現階段對廣移二家而言，應是著手設備采招的工作了，廣電網絡方面還需要同步快速推動700MHz頻率遷移工作。

近期實際上不只中國聯通，中國電信代表也對700MHz資源向上級部門發表了部分共享的建言。如海南省人大代表張濤（某電信高層）在《關于5G低頻廣域覆蓋網絡建設的建議》中，指出要充分利用700MHz低頻頻譜資源以實現對海南全省廣覆蓋，建議以省政府為主導推動加速5G低頻廣域覆蓋城區外“一張網”方案，并考慮爭取海南省個別農村區域先行作為試點區域。

該建議還指出，鑒于700MHz商用終端機型較少，可推動“電信企業總部擬定并發布終端白皮書，明確要求新入網終端需支持700MHz低頻網絡，牽引終端相關產業鏈成熟。”

今年2月21日國務院發布的中央一號文件《關于全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化的意見》不斷引起熱議。該文件中已指出要推動農村千兆光網、第五代移動通信（5G）、移動物聯網與城市同步規劃建設。要求發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。

據C114通信網的報道，中國電信和中國聯通也會參與到700MHz產業中，將以租賃或者異網漫游的方式共享700MHz，特別是在廣大的農村地區。通過700MHz＋2.1GHz＋3.5GHz頻譜組合，電聯的5G網絡同樣也會具備大容量、廣覆蓋的能力，其網絡的容量、覆蓋以及產業鏈成熟度等關鍵能力將與移動和廣電共建的5G網絡不相上下。

鑒于兩家運營商代表近期均有意強調700MHz低頻段四家進一步在農村共享的方式，因此未來700MHz 5G網絡的部署方式可能會依據實際進行調整。但也應注意到，作為傳統廣電行業轉型可謂是“脈門”的重要資源優勢，700MHz的實際主導權還應當由中國廣電及所代表的廣電網絡運營企業所主導。

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