8月17日，工信部發布通知，許可中國電信將現網用于2G/3G/4G系統的800MHz頻段頻率重耕用于5G公眾移動通信系統。

據悉，800MHz頻段具有傳播損耗低、覆蓋范圍廣、穿透能力強、網絡部署成本低等特點，非常適用于農村及邊遠地區的公眾移動通信網絡覆蓋。在3G時代，憑借800MHz頻段的覆蓋優勢，中國電信在3G競爭中實現了三分天下有其一。2016年7月，中國電信啟動800MHz全網重耕，打造國內第一張低頻LTE網絡，在全國范圍再次實現網絡覆蓋領先。

歷史的車輪滾滾向前，如今5G成為網絡建設的主流，優質的頻譜資源需要進一步向5G傾斜。此次工信部許可中國電信使用其800MHz頻段開展5G業務，將進一步強化我國1GHz以下頻段5G優質頻譜資源供給保障力度，有利于鄉鎮、農村及邊遠地區人民群眾進一步享受高質量5G服務。

低頻資源格局：從失衡到均衡

在低頻資源重耕上，中國電信落后于其他兩家運營商。從工信部公布的信息來看，中國電信擁有850MHz頻段（CDMA/LTE FDD）、1700/1800MHz頻段（LTE FDD）、1900/2100MHz頻段（CDMA/LTE FDD/5G）、3.3GHz頻段（5G）、3.5GHz頻段（5G），在5G低頻資源上較為欠缺。而在2020年5月，中國移動與中國廣電簽署5G共建共享合作框架協議，實現了對700MHz頻譜資源的共享；中國聯通則于2022年11月獲準將用于2G/3G/4G系統的900MHz頻段頻率資源重耕用于5G系統。相形之下，唯有中國電信在5G低頻資源上一片空白，雖然可以通過與聯通共建共享間接解決問題，但黃金頻譜資源畢竟沒有掌握在自己手中。

此次工信部同意中國電信重耕800MHz頻譜資源，讓中國電信與其他兩家的競爭站在了同一條起跑線上，也將進一步提升中國電信的5G網絡覆蓋水平。IDC中國電信和物聯網助理研究總監崔凱告訴記者，此次中國電信獲批800MHz頻段頻率重耕將更好地完善5G網絡覆蓋，提升5G用戶體驗，彌補了缺少5G低頻資源的遺憾，面對中國移動與中國廣電的700MHz低頻競爭也將更具優勢。

以聯通為例，在2022年11月獲準900MHz重耕后，中國聯通曾表示，預計2022年底前在農村區域新建900M低頻網17萬站，以快速提升農村5G覆蓋水平。而在新疆，當地移動宣布七成以上的5G網絡已經采用700MHz覆蓋。相信中國電信重耕800MHz也將如魚得水，后發競爭優勢不容小覷。統計數據顯示，截至2023年6月中國移動5G用戶達到7.22億，遠遠領先于中國電信的2.95億。可以預見，在建設800MHz 5G網絡后，中國電信在5G市場上將緊追而上。

挑戰依舊存在：有限頻資源如何最優分配

當然，800MHz頻段頻率重耕也具有一定的挑戰。由于中國電信現有2G/3G/4G系統的800MHz頻段頻率并不豐富，如果在原有頻率上進行重耕，勢必將出現部分2G/3G退網、4G減頻。

此外，“800MHz頻段頻率的可用帶寬為11M，不及‘黃金頻率’700MHz的30MHz可用帶寬，要想擁有較好的用戶體驗可能還需用到載波聚合。”Omida首席分析師楊光分析道。而且目前該頻段重耕5G缺乏終端生態，在消費者市場的競爭力可能不夠，所以可以考慮一些行業應用的場景。

另外，希望這個許可不要影響異網漫游的實驗，即使電信聯通有了低頻段5G的頻率資源，異網漫游還有必要繼續推動下去的。

機遇與挑戰從來都是相伴相生。總體而言，頻譜的利好釋放出，將給中國電信未來更好地建設5G，服務更多行業客戶提供了堅實的頻譜基礎。

一直以來，工信部高度重視公眾移動通信系統無線電頻率資源統籌供給，目前已累計向中國電信等四家基礎電信運營企業許可公眾移動通信系統無線電頻率資源帶寬1109MHz，其中73%的頻譜資源可用于5G，有效保障了5G通信容量和信號覆蓋的需求，中低頻段5G頻率資源位居世界前列。

工信部還指出，將進一步堅持系統觀念，科學統籌基礎電信運營企業現有頻譜資源，通過重耕、共享等方式，釋放更多優質頻譜助力我國5G事業高質量發展，加快推進制造強國、網絡強國和數字中國建設。