導 讀

總理在政府工作報告中提到：中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。

今年3月份，工信部發布的《關于推動5G加快發展的通知》中明確提出：“開展5G網絡共享和異網漫游，加快形成熱點地區多網并存、邊遠地區一網托底的網絡格局，打造資源集約、運行高效的5G網絡。”5G基礎設施投資巨大，網絡共享和異網漫游被認為是大幅度降低5G基礎設施成本的有效手段。如今，5G網絡共享已實現了重大進展并帶來巨大經濟效益，也讓業界對異網漫游寄予厚望。在筆者看來，目前5G異網漫游落地的時機已成熟，國內5G異網漫游推出的趨勢不可逆轉。

基礎設施共享成效明顯，異網漫游經濟效益也很可觀

上周，中國聯通與中國電信在京舉行了5G網絡共建共享一周年工作回顧總結會議，根據雙方公開的數據，通過共建共享，短短1年時間內，累計建設開通5G基站超30萬站，5G網絡覆蓋擴大至全國所有地級及以上城市，提前完成了預期目標。當然，共建共享的經濟效益也非常明顯，初步估算可為兩家節省建設投資超600億元。這600億僅僅是5G商用第一年實現的經濟效益，隨著5G基礎設施建設的加快，未來將帶來數千億投資節約，共建共享效應更加明顯。

同樣，異網漫游的經濟效益也非常可觀，有一次性固定資產投資的節約，更有大量隱形收益。

首先是基礎設施投資的節約

由于可以借助友商網絡為自己用戶服務，運營商并不需要自己在所有場所都進行網絡部署。當然，為了避免所有運營商對偏遠地區沒有投資的積極性，政府會出臺政策確保偏遠地區“一網托底”。“一網托底”也有利于充分盤活基礎網絡資源，因為這意味著一家運營商的投資帶來所有運營商用戶接入，擴大了用戶規模的同時也實現了快速的投資回報。

舉例來說，電信普遍服務是國家打贏脫貧攻堅戰的一個重要舉措，電信普遍服務從跟不上改變農村及偏遠地區網絡基礎設施情況，但其經濟回報并不明顯。根據公開資料，中國移動已累計投資552億元進行農村地區的網絡部署改造，2013年以來中國電信累計在農村地區投資電信基礎設施超過1000億元，實現了4G網絡的全國100%的鄉鎮覆蓋。未來5G若普惠到廣大農村，或許要更多的投資。此時，異網漫游若能商用，“一網托底”的建設模式就能實現，不僅能夠達到電信普遍服務的目的，還能讓投資的運營商及其友商都能獲益。

其次是運營成本節約和實現用戶留存

從用戶的角度考慮，異網漫游能夠在很大程度上提升了用戶體驗。由于各家運營商網絡部署具有一定的差異性，單獨一家運營商不可能提供隨時隨地都優于其他友商的網絡連接，異網漫游可以使用戶在簽約運營商沒有網絡服務或網絡質量不好時，切換到其他網絡更好的運營商，而且整個過程用戶是無感完成的，對于用戶來說體驗會大大提升。

用戶體驗的提升，運營商可以節省部分網絡運維、優化的運營成本，更為重要的是，保證用戶不流失。對于每一家運營商來說，目前獲取新用戶成本越來越高，留存老用戶就成為其關注的重點，異網漫游的實施，保證了老用戶的留存。

近年來，為了給用戶更多選擇性，業內推出各種政策或技術手段，包括攜號轉網、eSIM，然而這些政策和技術進展并不順利，而且還遭到運營商各種“隱形抵制”，一個重要原因是它們都有可能造成運營商現有用戶的流失。當攜號轉網流程非常簡單，或者eSIM支持各家運營商之間切換時，運營商就面臨著用戶專網的不確定性。與其讓用戶“用腳投票”，不如運營商自發去給用戶提供更好的服務，當異網漫游最終給用戶無差異的網絡連接時，運營商用戶流失會大大降低。

四方面因素，5G時代異網漫游迎來最好時機

實際上，早在2016年工信部就發布過異網漫游試點的通知，過去4年中，異網漫游并沒有實現落地。然而，筆者認為目前正式異網漫游落地的最好時機，異網漫游在5G網絡上更容易實現。與過去幾年相比，目前產業生態各方面都有所改善，我們可以從以下4個方面來分析。

第一，全球統一的5G標準降低了異網漫游的難度

雖然異網漫游也有跨不同制式移動網絡的形式，但不同制式漫游無縫的實現，對于運營商之間的技術協調、漫游測試提出更多要求，運營商之間也需要推動更復雜的流程和更多測試，而且也要求終端必須支持多種制式。

眾所周知，5G之前每一代移動通信都存在不同標準制式，5G已經實現全球統一的標準，所以針對5G網絡開展異網漫游就不存在跨制式漫游的技術困境，統一標準對于漫游合作的運營商來說流程、測試更為簡單，加速了異網漫游商用的實現。

第二，一致的SA技術路徑選擇

從目前全球運營商5G網絡部署路徑選擇來看，獨立部署（SA）已成為一致的選擇，國內三大運營商都以SA為目標推動網絡演進。5G SA從架構、技術、服務多維度創新，能夠更好地滿足各行業多樣化的場景需求，同時，SA模式也給異網漫游提供便利條件。

由于異網漫游功能主要通過核心網來實現，而SA組網提供的是全新的5G核心網。核心網每次的全面升級，會大幅提升移動通信業務能力并降低移動通信業務實現成本，5G核心網也不例外，在異網漫游方面也會降低實現門檻，從而為5G異網漫游打下基礎。

第三，現有芯片模組支持5G主流頻段

異網漫游需要用戶終端的支持，尤其是芯片和模組必須支持參與異網漫游合作運營商的所有頻段，否則將無法實現。目前，全球主流芯片廠商推出的5G芯片均支持5G主流頻段，也支持SA部署模式，模組廠商基于此推出的產品也能夠實現不同運營商之間的漫游。可以說，不論是手機終端，還是物聯網終端，終端生態針對異網漫游已準備就緒。

第四，異網漫游的經驗積累

異網漫游的經驗積累主要來自于國際漫游。多年來，國內三大運營商與海外上百家運營商簽署國際漫游協議，為國內外用戶提供國際漫游服務。

從技術角度來看，國際漫游和國內不同運營商之間的漫游其實并沒有太大區別，因此國內運營商多年的國際漫游經驗可以對未來5G異網漫游提供較好的支持。這些經驗既包括技術方面的協調，也包括流程的制定，更為重要的是商業模式，即網間結算規則的制定。

除了以上4方面因素外，成本壓力確實是驅動運營商異網漫游的一個核心原因。在此前各代移動通信技術商用期間，運營商并沒有那么大的成本壓力，而5G數倍于4G投資的規模，讓各投資方都從“節流”方面開始下功夫，推出5G異網漫游正當時。實際上，海外多個國家4G網絡就開展了異網漫游，但其規模并不大，大規模的異網漫游預計將在中國5G網絡中實現。

對運營商的考驗：同質化的產品的競爭之道

5G網絡的共建共享讓合作雙方的無線網絡差異趨于消失，當然運營商還可以通過核心網能力的差異化來提供不同的連接服務。然而，若是異網漫游能夠全面實施，則各家運營商能夠提供的5G連接可以說是無差異化的產品。如果說共建共享讓合作雙方運營商的產品進一步同質化，那么異網漫游則讓運營商提供的產品徹底同質化了，因為不論用戶與哪家運營商簽約，最終都有可能通過漫游使用到無差異的網絡連接。

在5G之前，網絡質量是運營商之間競爭的一個核心利器;而5G時代，這一利器作用消失，運營商之間的競爭則會呈現出新的形態，競爭就突出表現在網絡以外的其他方面，包括品牌影響力、營銷能力、客戶服務等。就物聯網領域來說，運營商的物聯網平臺能力、產業生態經營水平、端到端方案支撐都是決定其競爭的關鍵，服務能力越來越成為電信運營商競爭優勢的來源。

從這個角度來看，如果說運營商對于5G異網漫游還存在一定的“抵制”態度，那么其顧慮更多的是其服務水平沒有準備就緒，對于自身提供網絡連接之外的能力還沒有很強信心。當然，異網漫游也在倒逼運營商變革的推進，不斷提升其服務能力。

5G建設已按下快進鍵，網絡共建共享已經大規模落地且帶來巨大經濟效益，筆者認為，在政策推動、技術成熟、產業鏈支持等多個方面看異網漫游已準備就緒，5G異網漫游商用的趨勢不可逆轉，推進5G異網漫游落地的時機已成熟。目前中國已經形成了全球最大的5G網絡共建共享標桿，接下來也會形成全球最大的5G異網漫游標桿。
責編AJX