最近幾年，全球動物疫情不斷爆發，給人們的身體健康和生命安全帶來了嚴重的危害，給一些地區帶來了沉重的打擊，特別是歐洲的畜牧業。例如，1985年4月，在英國出現首例瘋牛病后，10年來，這種病迅速蔓延，波及世界各國，如法國、愛爾蘭、加拿大、丹麥、葡萄牙、瑞士、阿曼、德國等。

　　2003年12月23日，美國出現第一例瘋牛病病例，此消息動搖了該國270億美元規模的養牛業，導致幾大進口商對美國牛肉立即頒布進口禁令。為此，人們越來越重視對疾病的控制，監督和預防，世界各國都在畜牧業和商業中尋找并制定相應的政策和采取各種手段來將強對動物的管理。其中對動物識別與跟蹤成為各國采取的重大措施之一。例如，英國政府就規定對牛、豬、綿羊與山羊，馬等飼養動物都必須采用各種跟蹤與識別手段。被命名為“全國動物識別系統” （National Animal Identification System， NAIS）的美國農業部項目也于美國發生首例瘋牛病后正式由官方啟動。該計劃采用RFID系統，所以牲畜從出生起就帶上RFID耳標，其信息被登記到一個全國性數據庫中，該數據庫能夠對動物在48小時內連續跟蹤。研究結果也表明，通過使用RFID技術，大大提高了該系統對動物的識別與跟蹤能力，并適用于各種飼養場的動物，無論是集中飼養還是分散飼養的，或者是其它飼養場合的。

　　我國是一個農業大國，無論是現在還是將來，畜牧業都是我國農業的支柱產業之一，畜牧產品在國內外市場的流通領域中也占有重要的地位。但實際中諸如畜產品加工滯后，家畜良種繁殖體系不健全，基層獸醫隊伍缺失，農戶組織化程度低等問題都已成為我國畜牧業發展的障礙。一旦有動物及其相關產品造成的重大疫情發生，更會由于我國的地域寬廣，人口眾多，人員的流動性大等客觀條件而造成更大的危害。面對這些問題，樹立新的發展理念，確立新的發展思路，來指導畜牧業發展是大勢所趨。向技術，規模和管理要利潤現已成為畜牧業生產的新特點。

　　實踐證明，使用RFID技術進行畜牧管理，能滿足以上需求。因為RFID技術不僅可以實現非接觸自動識別，而且可以同時識別多目標，這樣在管理中能夠方便地觀察到動物的各種情況，包括從出生到屠宰，并能在動物養殖和屠宰等供應鏈發生異常是及時地獲取信息，從而能及時采取措施以避免造成嚴重的災害和損失。

　　在我國，基于RFID技術的畜牧業管理已經開始使用。2007年中央1號文件明確提出要建立和完善動物標識及疫病可追溯體系，另外《中華人民共和國動物防疫法》中也對建立動物標識及疫病可追溯體系進行了明確的指示。目前，農業部已著手建設全國動物溯源系統。利用RFID技術和電子化管理技術原理，建立肉牛全程質量安全追溯管理系統，已成為國家重點科技應用項目---農業部“984”項目的重要組成部分。據報道，RFID追溯牛肉已經在首都易初蓮花超市建立了專賣點，成為首都市場第一個全程追溯的放心肉食品。我國農業部還規定，從2008年起，所以牲畜均應按規定佩戴牲畜耳標，并憑此進入市場流通等環節。

　　在北京，采取對養殖基地畜禽產品佩戴耳標，腳標等手段，在屠宰和流通環節應用IC卡，RFID等技術，實現對禽畜產品養殖，收購，屠宰，分割，運輸和銷售等信息的全程追溯已成為北京食品安全工作的八項重點之一。并規定從２００８年８月１日起，全市只允許佩戴牲畜耳標的牲畜才能進入市場流通環節。

　　在上海，有上海動物衛生監督所等單位研發的供滬動物及其產品信息化安排監管系統獲得２００６年度上海科技進步二等獎。該系統利用RFID技術實現對動物產品及衛生的有效監控和管理。此項目已經在上海市１２家規模屠宰場，８個市道道口以及外省市供滬的１６７個養殖場應用。

　　除此以外，我國各部委近年來的立項項目中，對RFID技術用于畜牧管理也甚為關注，如邛崍市畜牧食品產業RFID電子標識管理系統和基于RFID技術的奶牛養殖管理信息系統就已批準為科技型中小企業創新基金中07年第一批立項項目。