如今，政策導(dǎo)向的發(fā)展路徑或許迎來(lái)終結(jié)。新能源汽車將在市場(chǎng)失去保護(hù)傘，產(chǎn)品也將成為唯一競(jìng)爭(zhēng)力。

無(wú)論是在中國(guó)還是在全球范圍內(nèi)，新能源汽車都是一個(gè)生長(zhǎng)在政策之上的產(chǎn)業(yè)，政府扶植、國(guó)家補(bǔ)貼，可以說(shuō)，助推新能源汽車成長(zhǎng)的動(dòng)力從來(lái)都不是市場(chǎng)。

如今，政策導(dǎo)向的發(fā)展路徑或許迎來(lái)終結(jié)。新能源汽車將在市場(chǎng)失去保護(hù)傘，產(chǎn)品也將成為唯一競(jìng)爭(zhēng)力。

12月3日美國(guó)白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛表示，美國(guó)政府正在考慮取消對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼，“從政策方面而言，我們希望終止所有此類補(bǔ)貼，包括奧巴馬政府時(shí)期實(shí)施的可再生能源補(bǔ)貼等其他補(bǔ)貼。”在美國(guó)這樣一個(gè)高度自由的市場(chǎng)里，新能源汽車沒有特權(quán)。

如果說(shuō)奧巴馬是為了新興企業(yè)的發(fā)展，那么特朗普所在意的可能是全美利堅(jiān)的納稅人。

作為商人出生的美國(guó)第45任總統(tǒng)的特朗普，他的眼里似乎只有利益，對(duì)于新能源態(tài)度是漠然置之，他更傾注于傳統(tǒng)石化燃料。甚至在他的網(wǎng)站上還記載著這樣一段話：“The oil is there for the taking; we just have to take it.（石油就在那里等著你開采，我們只管開采就好咯。）”

正因如此，從特朗普?qǐng)?zhí)政期間的表來(lái)看，他做出了不少涉及能源方面的改革。先是撤銷了在奧巴馬任職期間一切破壞美國(guó)就業(yè)的政策措施還要求加拿大Trans Canada公司重新提出Keystone XL輸油管道的申請(qǐng)；開放外大陸架允許油氣開發(fā)甚至還取消了巴黎氣候協(xié)定并且撤銷對(duì)美國(guó)能源的各種限制。他認(rèn)為這樣不僅可以在未來(lái)7年使美國(guó)每年多創(chuàng)造出1000億美元的GDP，同時(shí)還可創(chuàng)造50萬(wàn)新工作崗位。

而在此前，在奧巴馬執(zhí)政時(shí)的做法卻截然不同，他曾在就職演說(shuō)中表達(dá)出對(duì)于發(fā)展新能源的熱情：“我們將利用太陽(yáng)、風(fēng)和土壤來(lái)為我們的汽車和工廠提供能源”。

在奧巴馬任職期間，為新能源汽車做了多方面的利好政策：

第一，給予消費(fèi)稅收抵免，支持購(gòu)買新能源汽車。其中，相關(guān)政策在2009年出臺(tái)政策，消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車最高可獲7500美元的聯(lián)邦稅抵扣優(yōu)惠；

第二，采取財(cái)政補(bǔ)助、低息貸款等方式，支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。2009 年，美國(guó)能源部設(shè)立了總額 20 億美元的政府資助項(xiàng)目，用于對(duì)研發(fā)新一代電動(dòng)汽車所需的電池組及其部件的支持；

第三，給予專項(xiàng)撥款，支持基礎(chǔ)設(shè)施支持。2009年投入 4 億美元支持充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善了新能源汽車應(yīng)用的配套服務(wù)，2016年7月，美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布了《關(guān)于加快普及電動(dòng)汽車的計(jì)劃》，宣布將通過(guò)政府與私營(yíng)部門合作，推廣電動(dòng)汽車和加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

電動(dòng)車行業(yè)巨頭特斯拉正是因此獲得了發(fā)展，并且如今已經(jīng)做到了龍頭老大。甚至特斯拉在美國(guó)市場(chǎng)銷量迎頭ABB豪華車品牌，因此，停止補(bǔ)貼后會(huì)對(duì)特斯拉造成的影響十分微弱。而從2017年美國(guó)電動(dòng)汽車銷量來(lái)看，全球銷量位居第二，為20萬(wàn)輛，銷量?jī)H次于中國(guó)，截止2017年底美國(guó)電動(dòng)汽車?yán)塾?jì)銷量76.47萬(wàn)輛。

與此同時(shí)，特斯拉還正在布局全球化，2018年中國(guó)放開新能源汽車外資股比限制，特斯拉在上海設(shè)立首座海外超級(jí)工廠，在2019年引入Model 3的部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，該公司還計(jì)劃在歐洲建立大型工廠。

從目前來(lái)看在全球是市場(chǎng)，新能源汽車的推動(dòng)較大依然是有穩(wěn)定補(bǔ)貼政策的國(guó)家，這與相關(guān)政策的推動(dòng)有關(guān)。美國(guó)2018年第三季度就銷售了11萬(wàn)輛電動(dòng)汽車，與2017年同比暴增108％。對(duì)傳統(tǒng)車企的造成了不小的打擊，造成了通用、福特關(guān)停工廠、卻因此紛紛裁員。而此時(shí)特朗普政府將停止對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼，這會(huì)進(jìn)一步縮小傳統(tǒng)車企與新造車勢(shì)力的差距。

而就在本周五，通用汽車表示，為推動(dòng)電動(dòng)車等零排放汽車的銷量，希望特朗普政府能從2021年開始實(shí)施一項(xiàng)全國(guó)范圍內(nèi)的零排放汽車項(xiàng)目。該項(xiàng)目將以加州推行的零排放政策為藍(lán)本，到2030年可以使美國(guó)道路上行駛的電動(dòng)汽車達(dá)到700萬(wàn)輛。

特朗普政府認(rèn)為加州的政策，是在讓汽車制造商花費(fèi)數(shù)百億美元開發(fā)出大多數(shù)消費(fèi)者不想要的車輛，這只會(huì)導(dǎo)致他們虧本。想必如果通用虧本，不光財(cái)務(wù)報(bào)表難看，甚至還會(huì)對(duì)美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊，顯然并這不是特朗普想要的結(jié)果。

而為了鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展，我國(guó)從2009年開始實(shí)行新能源汽車補(bǔ)貼政策。據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼高達(dá)500億元，2017年雖有所減少，但依然龐大金額470億元，9年間中央財(cái)政和地方財(cái)政間一共補(bǔ)貼了大約1600億元。從趨勢(shì)上來(lái)看，雖然補(bǔ)貼正在退坡，但補(bǔ)貼要求也越來(lái)越復(fù)雜，想要得到更多的補(bǔ)貼金額，企業(yè)不得加大在研發(fā)上投入。

中車電動(dòng)李勇博士表示，補(bǔ)貼退坡實(shí)際上能夠倒逼企業(yè)技術(shù)的提升，特別是新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的提升，這才是新能源汽車行業(yè)真正發(fā)展的必由之路。因此，補(bǔ)貼政策要偏向關(guān)鍵零部件技術(shù)，而不是面向整車，比如應(yīng)對(duì)將來(lái)退坡的技術(shù)。

按照四部委2015年4月22日發(fā)布的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策，國(guó)內(nèi)新能源汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

值得注意的是，取消補(bǔ)貼政策后，等待著中國(guó)汽車企業(yè)的是雙積分政策，會(huì)對(duì)傳統(tǒng)車進(jìn)行積分考核制度，對(duì)于積分不達(dá)標(biāo)的車企可以向新能源企業(yè)進(jìn)行購(gòu)買，以承接財(cái)政補(bǔ)貼后的接力政策。

或許，這才是眼下新造車勢(shì)力們趨之若鶩的出處。美國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)一朝斷奶，中國(guó)車企們還在從一個(gè)溫室轉(zhuǎn)向另一個(gè)溫室。

無(wú)論是產(chǎn)品的研發(fā)邏輯，還是企業(yè)的發(fā)展方向，中國(guó)新能源車企們都不遺余力地向政策靠攏，以圖政治正確。如果中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)僅是走上這樣的一條道路，那么那個(gè)彎道超車的夢(mèng)想也該被打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。