“中國自動駕駛路測已經落后美國四年，這不需要討論了。與歐美相比，在中國進行自動駕駛技術的開發面臨更多挑戰。”在“2018智能汽車國際研討會”上，吉利控股集團董事長李書福的一句大實話，令“中國標準能否引領世界智能汽車發展”的話題討論瞬間熱烈起來。“中國先天已經擁有了引領世界智能汽車發展的強大市場基礎。”李書福表示，“但是，我們也必須看到，技術發展的速度總是超越法律完善的速度，全球智能汽車發展對現有政策法規的挑戰是巨大的，中國只有與時俱進地完善相關政策法規，才有機會實現引領全球智能汽車發展這一目標。”

自動駕駛最重要的是安全

對于持續發酵的Uber自動駕駛車輛路測撞人事件，李書福表態，“自動駕駛汽車不會一帆風順，幾天前，在美國發生了自動駕駛技術汽車的死亡事件，我們對受難者家屬失去親人表示同情，這起事故再次提醒我們無論汽車技術如何發展，安全是最重要的，自動駕駛汽車的安全也是倍加重要的。”

他提及，有數據顯示，需要驗證10億公里或者幾百年以后，才能證明自動駕駛的安全性。顯然，對于自動駕駛技術的驗證是一個非常漫長的過程。而在自動駕駛最終贏得民眾的信任之前，李書福強調安全是驗證過程的“底線”。

“無論是公共道路測試，還是商業化上市，自動駕駛汽車必須首先確保安全，畢竟我們開發自動駕駛汽車的初衷是相信自動駕駛汽車更安全，能有效地提高道路交通安全。”李書福說。

而中國對自動駕駛的熱度似乎并沒有受到Uber事件的影響。在北京、上海先后放開自動駕駛路側之后，重慶等多地也在躍躍欲試，準備路測的整車和互聯網企業也是摩拳擦掌，自動駕駛大有大干一場、蜂擁而至的架勢。對此，李書福認為，“自動駕駛不能像二胎政策放開一樣，蜂擁而入，而應該哪一家的技術成熟了哪一家上。”

在智能汽車發展的大潮中，中國想要引領世界，但“在談中國標準引領世界之前，我們先要自己做好”。 清華大學汽車工程系教授、中國智能網聯汽車產業創新聯盟專家委員會主任***說。

路試立法有4年時差

中國標準能否引領世界智能汽車發展？李書福認為，中國擁有世界上最為龐大的汽車消費群體，未來在中國市場銷售的自動駕駛汽車，必須符合中國消費者的習慣及道路交通環境。因此，中國先天已經擁有了引領世界智能汽車發展的強大市場基礎。中國政府在鼓勵和推廣電動汽車發展方面所取得的成就舉世矚目，已是該領域的全球領導者，這為在中國進一步推廣鼓勵智能汽車發展積累了豐富的寶貴經驗。

此外，汽車智能化離不開無線通訊技術的迅猛發展，5G技術更是高級自動駕駛汽車未來規模化量產應用的必要條件。中國已經積極參與制定了世界相關無線通訊技術標準，而5G技術更有望在中國率先實現商用。我國甚至已經開始著手研究6G技術。中國在無線通訊技術的全球領先地位也為中國標準引領世界智能汽車發展創造了良好條件。

2018年3月，上海、北京剛剛發放了中國首批智能汽車開放道路測試牌照。而美國早在2014年就允許自動駕駛汽車在公共道路測試。加利福尼亞州目前已經有50多家企業獲得開展智能汽車開放道路測試的許可，其中14家企業有中資背景。這種狀況大大加快了美國智能汽車技術的研發進度，也積聚了全世界頂尖的智能汽車技術人才。參與測試的企業通過道路測試來不斷驗證技術的成熟度，而測試工作反過來也為政府推進相關立法工作積累豐富的數據和事實依據。李書福說，在公共道路測試立法方面，中國已經有了整整4年的“時差”。這也意味著，要搶占領先地位，我們必須立足當下，奮起直追。

自動駕駛汽車公共道路測試的下一階段，將是部分技術領先企業的商業化上市，目前來看，這一階段將在2019年-2021年之間實現。

測繪資質是主要難題

沃爾沃汽車等主動安全及自動駕駛技術領先者的實踐表明，與在歐美開發自動駕駛技術相比，在中國面臨更多的法律法規方面的挑戰。比如，根據《中華人民共和國測繪法（修訂草案）》第二條規定，車載傳感器采集地標信息以對駕駛輔助技術進行開發驗證的行為，屬于“對地標人工設施的形狀，大小，空間位置的采集及數據處理”的測繪行為，需取得測繪資質證書，且由取得相應職業資格條件的專業人員進行，實行測繪成果匯交制度。即在中國開發驗證駕駛輔助功能，也需要獲得測繪資質。

而測繪資質是針對傳統地圖測繪企業制定，進入門檻非常高，一般主機廠或自動駕駛技術開發企業所具有的技術及人才儲備無法滿足取得測繪資質的要求，從而無法在中國的公共道路上合法地驗證駕駛輔助等主動安全技術。中高級自動駕駛汽車更加需要利用車載傳感器采集地表信息，從而進行技術開發驗證，及車載地圖繪制，已經商用后高精地圖的實時維護與更新。再比如，開發高級自動駕駛技術，在歐洲與美國，企業一般是采集絕對地理位置信息以進行必要的技術驗證。但在中國采集的所有地理位置必須經過偏轉，這對有計劃針對中國道路情況開發自動駕駛技術的企業，是一個額外的挑戰，增加了在中國開發自動駕駛技術的難度及不確定性。

關于自動駕駛的建議

李書福代表沃爾沃汽車，提出了幾個行動倡議，并期盼能夠盡快實現。

首先，無論是公共道路測試，還是商業化上市，自動駕駛汽車必須首先確保安全，畢竟我們開發自動駕駛汽車的初衷是相信自動駕駛汽車更安全，能有效地提高道路交通安全。為此，可以考慮鼓勵在道路交通環境相對簡單的，沒有行人或自行車的城市快速路上率先實現高級自動駕駛汽車的商業化推廣上市。

其次，要吸引培養更多的工程師和研發人員從事智能汽車開發。據調查，目前中國有2萬多名智能汽車研發人員，而美國有6萬多人。中國政府應該加大鼓勵大學在此方面的人才培養力度。最后，可以考慮建立一個智庫，建議由來自政府、國內外企業和學術機構的成員組成，就中國如何成為智能汽車研發領域全球的領導者和受益者開展研究。

“我相信，在中國政府的領導下，中國標準必將引領世界智能汽車發展！”李書福斷言。

觀點

加強智能汽車發展的戰略謀劃

——國家發展和改革委員會產業協調司司長?年勇

國家發展和改革委員會產業協調司司長年勇表示，目前，美國、歐洲國家已經形成了智能汽車先發優勢。中國迫切需要從國家層面為智能汽車發展作出戰略安排。為此，發改委正在會同有關方面研究制定《智能汽車創新發展戰略》，并于今年1月份公開征求了社會各界的意見。

《戰略》的主要任務是6項，即構建6大體系。一是構建智能汽車技術創新體系。二是構建智能汽車產業生態體系。三是構建智能汽車路網設施體系。四是構建智能汽車法規標準體系。五是構建智能汽車產品監管體系。六是構建智能汽車安全保障體系。

《戰略》能否成功，關鍵在實施。為此，發改委正在為《戰略》的正式實施開展有關準備工作。主要考慮：

一是為智能汽車創新發展創造良好的環境和條件。包括：（1）加強知識產權保護。強化質量、安全、環保等領域監管執法力度。（2）加強智能汽車領域信用體系建設。（3）引導社會資本、金融資本投入智能汽車創新發展。（4）培養造就一批具有國際先進水平的智能汽車戰略謀劃與科技領軍人才、高水平創新團隊。（5）發揮行業協會、研究機構、重點大學、公共服務平臺的支撐作用。

二是以開放包容互利共贏的姿態開展智能汽車國際合作。包括：鼓勵企業通過國際合作、聯合開發、股權投資等多種方式，引進吸收國外先進技術和管理經驗等方面。

三是認真做好國家智能汽車創新發展平臺組建的籌備工作。

促進自動駕駛發展應該做好三個工作

——交通運輸部科技司副司長?袁鵬

交通運輸部科技司副司長袁鵬表示，技術發展路徑選擇的多樣性，導致自動駕駛發展不再是線性，容易衍生出很多黑馬。迎接新技術的到來是目前外界主流，但也有很大壓力，需要注意欲速則不達。需要做好三個工作。

一是協同融通，攜手共進。科學界、企業界、政府管理部門應該攜手共進，全球技術發展應該突破封閉，共享資源，共享發展。

二是聚焦方向，合力前行。專家學者應該從專業的角度，為自動駕駛技術發展發出權威之聲，引領各方研究力量優勢資源向正確方向和技術路線聚焦，形成突破。

三是大膽試點，穩慎推進。自動駕駛技術發展需要海量實驗數據積累和不斷深入學習，對自動駕駛技術測試驗證應該有鼓勵支持的態度，但是同時也要循序漸進。