今年的中國汽車市場依舊“躁動”。

5月22日，國務院關稅稅則委員會印發公告，宣布自今年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。

降稅后，我國汽車整車最惠國算術平均稅率為13.8%，稅率介于3%至15%之間。其中，143個稅號的稅率為15%，35個稅號的稅率為12%及以下。

5月22日，國務院關稅稅則委員會辦公室有關負責人就關稅問題在記者問答中提到：“我國汽車產業結構需要進一步優化升級，創新能力有待進一步加強。當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術與汽車產業加快融合，產業生態深刻變革，競爭格局全面重塑，我國汽車國際競爭力亟待提升。關稅是合規的保護手段，但關稅保護要適度，降低汽車進口關稅，有助于產業加強競爭，調整結構，加快轉型。”

關稅下調消息放出后，部分豪華車企紛紛發布聲明，其中美國明星新能源車企特斯拉得益于直銷這一銷售模式，響應最為積極，在當天晚間正式啟動降價，旗下兩款車型model S和model X的指導價均有所下調，最高降幅超過9萬元。

但在外界看來，進口關稅下調對目前國內車市影響不大，尤其是新能源市場。對此，業內人士分析稱，特斯拉在中國的銷量每年都在快速增長，馬斯克也很重視中國市場，進口關稅下調對現有兩款車型影響不大，明年將進入中國市場的model 3或成為一大受益者，預計最低起步價會降至33萬元左右。

特斯拉“效應”

近年來，由于特斯拉的出現，國內外造車大軍的隊伍一直在快速擴張，關于特斯拉在中國建廠的傳聞頻出。據悉，特斯拉方面一直希望在中國建廠，去年11月馬斯克曾公開表示，特斯拉在中國開始建廠生產仍需要三年左右的時間，但同時也提到該時間表有可能提前。

眾所周知，外資企業在中國建廠目的是降低成本，減少關稅的影響。以特斯拉Model X為例，在關稅降低之前，其在中國的官方指導價高達83.6-141.35萬元，此次降稅后，其指導價降低為77.56-131.56萬。

由此來看，進口關稅下降后確實會對進口車型售價產生一定影響，但效果卻不那么明顯。進口車售價內所包含的稅費，包括關稅、消費稅、增值稅三部分，而電動車是免消費稅，增值稅在今年5月1日從17%調整到16%。

以在我國市場指導價約90萬元的進口汽車為例，該車進口到岸價24萬元人民幣，關稅稅率25%時，關稅稅額為6萬元。關稅稅額占廠商在我國市場指導價的7%。此次降稅后，關稅稅率由25%降為15%，這款進口車將征收關稅3.6萬元，相比降稅前減少2.4萬元。受降低關稅影響，汽車進口環節增值稅和消費稅也將相應降低。

特斯拉已有在華建廠實現大規模量產的設想，此次，中國將放開股比限制以及下降進口車關稅無疑給了特斯拉更多的機會。

新能源汽車核心部件稅率未變

根據海關數據整理，2018年3月汽車整車共進口10.4萬輛，比上年同期增長2.0%；汽車整車出口7.6萬輛，比上年同期增長8.7%。1-3月，汽車整車累計進口28.1萬輛，比上年同期增長5.5%；汽車整車累計出口23.6萬輛，比上年同期增長22.3%。

從企業層面講，隨著關稅的下降，價格的降低會促進產品銷量的增長。政府則更希望通過降低進口關稅促進汽車產業加強競爭，引導汽車產業提質增效，并且將促使汽車價格下降，讓消費者得到更多實惠，為中國經濟發展帶來更多動力和活力。

針對關稅是否會進一步降低，國務院關稅稅則委員會辦公室有關負責人提到：“這次相當幅度降低汽車進口關稅后，汽車產業需要有一個逐步適應的過程。汽車整車及零部件是否會繼續降低進口關稅，將主要根據汽車產業的競爭力和發展變化情況而定。”

然而參照目前國內汽車市場競爭態勢，新能源汽車并非受影響最大產業。據了解，近幾年由于中國市場的快速發展，諸如博世、德爾福、西門子等眾多零部件廠商已紛紛在中國建廠，今年4月24日，日本愛信分別與廣汽、吉利合資建廠，投產6AT自動變速成為行業熱議的焦點。

記者發現，在此次進口汽車及零部件最惠國稅率調整表中，沒有包含新能源汽車三大核心部件電池、電機、電控，大部分涉及的是傳統燃油車零部件如自動換擋變速箱及其零件，車輛底盤、車門等。

對此，5月23日精進電動聯合創始人、首席技術官蔡蔚在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示：“在新能源領域，目前新勢力造車企業采用國外零部件并不多，大多采用的是本土企業的零部件，小部分傳統車企會采用一些國外零部件。現如今，國外零部件巨頭本土化進展十分迅速，這對于中國企業是個不小的挑戰。”