工業互聯網平臺是工業全要素、全產業鏈、全價值鏈連接的樞紐，是實現制造業數字化、網絡化、智能化過程中工業資源配置的核心，是互聯網、大數據、人工智能和制造業深度融合的生態體系。中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）作為工業互聯網產業聯盟理事長單位，高度重視工業互聯網平臺技術和產業研究，2017年發布《工業互聯網平臺白皮書》，在凝聚行業共識、加快產學研用協同發展等方面取得顯著成果。近日，中國信通院牽頭支撐工業和信息化部編制印發了《工業互聯網平臺建設及推廣指南》（以下簡稱《指南》），部署未來三年工業互聯網平臺發展的頂層設計和行動綱領，明確了系統推進工業互聯網平臺創新發展工作的總體思路、發展目標和主要行動，形成建平臺與用平臺融合發展機制。

一、為什么要發展工業互聯網平臺

工業互聯網平臺是新一代信息通信技術和制造技術、工業知識集成創新發展的重要載體，為數據匯聚、建模分析、應用開發、資源調度、監測管理等提供支撐，是工業全要素鏈接的樞紐和工業資源配置的核心。平臺面向制造業數字化、網絡化、智能化需求，推動制造能力、制造工具、信息技術和人才創意等資源匯聚，促進裝備自動化企業、生產制造企業、信息技術企業和互聯網企業等在云端集聚，構建基于海量數據采集、匯聚、分析的服務體系和數據科學、工業科學、計算機科學、信息科學等多學科融合體系。

工業互聯網平臺為制造業轉型升級提供新的使能工具。平臺通過智能傳感器、工業控制系統、智能網關等技術，采集設備、系統、產品等方面的數據。基于工業互聯網平臺將云計算、大數據等技術與工業生產實際經驗相結合，形成海量工業數據基礎分析能力；把技術、知識、經驗等資源固化為可移植、可復用的軟件工具和開發工具，構建云端開放共享開發環境；進而為用戶提供資產優化管理、工藝流程優化、生產制造協同等各類智能應用和解決方案服務。

工業互聯網平臺正成為全球新一輪產業變革的重要方向。伴隨著新一代信息通信技術和制造業的融合發展，產業生態的競爭正在從ICT領域向制造領域拓展，以工業互聯網平臺為核心的生態建設已成為企業戰略布局的重要方向。繼GE推出Predix，西門子推出MindSphere之后，ABB、施耐德、SAP等國際巨頭紛紛推出自己的平臺產品。國內一批制造企業、自動化企業、軟件企業和信息通信企業也基于自身優勢加快工業互聯網平臺布局，旨在通過工業互聯網平臺占據工業大數據入口主導權、打造用戶粘性、匯聚多方資源。

二、我國工業互聯網平臺發展現狀和主要問題

我國工業互聯網平臺發展處于起步階段，在垂直細分領域已有局部應用。一是大企業加快平臺化轉型，不斷推出平臺產品，如先進制造企業航天云網、海爾、富士康等將自身數字化轉型經驗轉化為平臺服務，分別推出INDICS平臺、COSMOPlat平臺和Beacon平臺；裝備和自動化企業三一、徐工憑借工業設備與經驗積累創新服務模式，推出根云平臺、Xrea平臺；信息技術企業華為、浪潮發揮IT技術優勢將已有平臺向制造領域延伸，推出FusionPlant平臺、M81平臺；互聯網企業阿里巴巴在其云服務基礎上疊加工業解決方案，構建“工業ET大腦”。二是面向數據采集、集成、分析的技術產品和解決方案正在形成，如華龍訊達、歌爾聲學等企業基于平臺開展設備數據采集和邊緣計算分析；和利時、索為等企業基于平臺進行工業機理模型與微服務開發調用、工業大數據存儲分析與工業APP開發部署；寄云科技、沈陽機床等企業基于平臺探索設備健康管理、制造能力交易等創新賦能實踐。三是軟件云化、工業APP發展迅速，用友、石化盈科等軟件企業加強平臺化的軟件云化、數據匯聚處理能力，推出“精智”、ProMACE；東方國信Cloudiip平臺已形成面向不同應用場景的300余個工業APP。

我國工業互聯網平臺發展面臨的問題主要包括五個方面。一是產業支撐能力不足。平臺發展所需的智能感知、自動控制、網絡連接、工業軟件等一系列產業基礎薄弱，難以滿足應用需求。二是缺乏龍頭企業引領。我國缺乏具有產業鏈集成整合能力的龍頭，平臺企業基本處于單打獨斗狀態，難以形成有效的資源匯聚效應。三是平臺應用領域相對單一。受限于我國工業知識沉淀經驗不足，平臺功能缺乏完整性，導致與實際業務需求結合不夠緊密，工業APP數量與工業用戶數量尚未形成規模，平臺應用需要進一步推廣和普及。四是產業創新生態尚未形成。目前國內平臺工業APP開發應用和開源社區培育能力還很薄弱，兼具工業經驗、數學建模、軟件開發的復合型人才極度缺乏，平臺服務商、第三方開發者與平臺用戶相互促進、雙向迭代、共生共贏的產業生態尚未形成。五是平臺管理還不完善。當前我國工業互聯網平臺還存在著數據流轉和行業準則不規范、工業信息安全和防護不完善、運營管理和第三方服務不到位等問題，圍繞工業互聯網平臺關鍵產品和服務的試驗測試、動態監測和安全審查等工作機制和管理體系亟需建立。

三、《指南》主要舉措

建立規范化工業互聯網平臺標準體系，提高平臺兼容能力，以標準接口延長技術生命周期，有效帶動整個行業的健康發展。建設內容涵蓋平臺標準的制定、推廣以及國際化對接，具體為：一是同步推進基礎共性和關鍵技術兩大領域的標準制定，面向特定行業制定形成一批平臺應用標準；二是充分發揮多元參與方作用，制定和推廣國家、行業和團體等標準，同時建設標準管理服務平臺，開發標準符合性驗證工具及解決方案；三是建立對標機制推動與德、美等國標準對接，加快國際標準的國內轉化。

培育工業互聯網平臺，聚焦優勢領域，強化工業知識積累與工業數據分析能力提升，實現平臺差異化發展。平臺培育強調政府與企業雙發力，實現技術與應用雙驅動，具體為：一是制定平臺評價方法和能力規范，到2020年遴選10家跨行業跨領域工業互聯網平臺，培育一批面向特定行業、特定區域的企業級平臺，推動平臺在“塊狀經濟”產業集聚區落地；二是增強工業數據采集、邊緣計算與工業互聯網平臺操作系統能力，著力重點行業加速工業機理模型開發與平臺部署；三是強化應用的技術開發能力，面向工業場景培育工業APP，初步形成海量工業APP和海量用戶雙向迭代的良性生態。

切入真實應用場景以用帶建，通過培育一批能夠引領工業互聯網平臺技術、功能、商業模式快速迭代的殺手級應用，滿足國家戰略部署與業務市場發展雙需求。平臺推廣應軟硬兼施兩翼發力，強調平臺應用模式創新，具體為：一是推動一批高耗能流程行業設備、通用動力設備、新能源設備以及智能化設備上云，提高設備運行效率和可靠性，降低資源能源消耗和維修成本；二是鼓勵龍頭企業面向行業開放共享業務系統，在提升產用協同設計與供應鏈管理能力同時，降低中小企業平臺應用門檻；三是以工業互聯網試點示范（平臺方向）方式，培育協同設計、協同供應鏈管理、產品全生命周期管理、供應鏈金融等平臺應用新模式。

建設工業互聯網平臺生態體系，注重開放合作和協同創新，確保工業互聯網持續、健康發展。平臺生態建設包括測試體系、開發者社區、新型服務體系等，具體為：一是針對技術成熟度、功能完整性、協議兼容性、數據安全性等，以測帶建促用建設一批試驗測試環境和測試床；二是建設開發者社區，技術側推動工具包和應用程序編程接口的開放，制度側基于培訓、認證、評價等體系建設擴大工業APP開發者人才隊伍；三是圍繞平臺的知識產權激勵與保護、線上制造新型認證服務、資源庫建設與技術交易等，建設工業互聯網平臺新型服務體系。

加強工業互聯網平臺管理實現產業有序發展，建設平臺數據服務互聯互通、產業動態分析監管、安全保障等領域的管理和服務機制。具體為：一是制定工業互聯網平臺互聯互通、平臺數據遷移、軟件跨平臺調用等標準規范，推動平臺數據自由流動和服務靈活調用部署；二是加強平臺運營數據的實時監測與分析，掌握細分行業產能分布和工業APP發展情況，強化工業大數據的流動、交易、共享等管理和新技術應用服務增值；三是健全安全管理政策、建設安全綜合保障平臺、強化主體安全防護意識和處理能力。