有些人還認為智慧城市只是數字城市的簡單升級版，這種觀點已經太過時了。智慧城市的美好愿景，從來不是一個行業、一個領域可以完成的，而是一個自上而下、自小變大、各個領域碰撞、融合的結果。

　　智慧城市從概念到試點、到實施，目前正進入規模推廣階段。業界相信，隨著政策紅利的不斷釋放，智慧城市將迎來新一輪快速發展的機遇，并輻射整個產業鏈。

　　政策助力凸顯萬億商機

　　日前，國務院******在2015年政府工作報告中，談及新城鎮建設時表示，要大力發展智慧城市。由于政府在城市規劃中起到決定性作用，因此政府的扶持對于智慧城市建設推進的意義重大。

　　據工信部《2014年ICT深度報告》統計，目前中國100%的副省級以上城市、89%的地級以上城市（241個）、47%的縣級及以上城市（51個）都在推進智慧城市建設。

　　過去一年中，智慧城市發展最大的變化是，政府相關部門已經意識到，將市場機制引入智慧城市建設已成為必然選擇。財政部曾下發《關于推動運營政府和社會資本合作模式的有關問題通知》，使得PPP（政府與社會資本合作）模式得以進入智慧城市建設。

　　不僅如此，《“十二五”智慧城市建設戰略合作協議》、《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》、《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》等由政府多個部門發布的多項扶持智慧城市建設的相關政策均在2014年內頒布。

　　智慧城市建設得到從中央到地方各級政府的高度重視，許多城市已經把智慧城市作為未來幾年內政府工作的重點。與此前小規模試點不同，政府已經意識到了需要科學制定頂層設計，強調信息惠民、加速兩化融合以及完善投融資機制。

　　中國智慧城市投資規模預測 來源：IDC

　　相關公開數據累加后可知，各地政府計劃投入智慧城市建設的規模已超過千億。其中，上海市政府曾披露一份規模超過千億投資額的推進智慧城市建設（2014至2016年）行動計劃；武漢市政府針對“智慧城市”建設總投資額已超過800億元，未來數年計劃帶動產業增值11200億元。據IDC以及前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國智慧城市建設發展前景與投資預測分析報告》等多家專業機構預測，未來10年，中國智慧城市建設相關投資將超過2萬億元。

　　試點項目難以找到好的盈利模式

　　早在IBM在2009年向中國市場推出“智慧城市”解決方案之時，其概念教育了中國早期進入這一市場的企業。隨后這些傳統IT企業和電信運營商以向地方政府銷售行業解決方案為切入點，成為該城市智慧城市建設的主導力量，并在最近幾年內，開始大肆跑馬圈地。

　　神州數碼、易華錄、中興通訊等企業這幾年大單不斷，以神州數碼為例，三年前，神州數碼董事局主席郭為對智慧城市的態度還很謹慎，認為一年內會有2到3個城市可以進行智慧平臺落地試點或推廣。三年后，神州數碼已在70多個城市展開相關項目實施，并與33個省市簽署了智慧城市戰略合作協議，在16個城市建設或運營了市民融合服務平臺。

　　然而，這種模式是一場由上向下的推廣。其往往忽略了用戶在使用場景下的體驗，這使得相當一部分智慧城市項目在落地時難以達到預期效果。

　　據調查，智慧城市體量過大，在過去幾年里進入者都做了不少嘗試，但目前仍只能看到單個案例，而缺少協同的原因是投資規模大、協調難度大，而效益產出不明顯，用戶體驗和用戶素質尚未達到預期。

　　4月7日，住建部公布了包括北京市門頭溝區等84個城市（區、縣、鎮）新一批國家智慧城市試點名單。截至目前，我國智慧城市試點已接近300個。

　　中國智慧城市創新產業大會對已經開展了三批的試點城市調查后發現，其結果難以令人滿意。以四川省為例，四川省住建廳對6個“川籍”國家智慧城市試點市進行了階段性考核，結果不盡如人意——其中4個城市試點效果不明顯，“簡單地說，就是看不到實際成果?！?/p>

　　對于具體案例而言，中國電信四川分公司推出的智慧城市產品“愛城市”看起來類似更像一個集合了“大眾點評”、“墨跡天氣”等多種互聯網應用的便民信息查詢App。這樣的綜合服務信息曾引發外界關注，但該產品經理梁俊生卻表示，“問題是這個免費下載產品如何盈利，還沒有答案。”

　　事實上，盈利仍是次要問題。如何帶動用戶主動下載并使用，才是這個智慧城市產品能否帶來實際價值的核心問題。

　　成都某城投平臺子公司所參與的智慧社區項目的研發在三年時間里已經花了將近3億元，至今也沒有找到市場出口，更難談經濟效益，這個燒錢的項目讓老板非?！肮饣稹?，要求研發團隊成員通通“跑市場”做推廣，若今年還不能見成效，就打算停掉這個項目。

　　與之類似的是中國電信的平安醫院項目，同樣遭遇了推廣難的問題。其曾希望通過護士實時采集、反饋病人信息，并按照服務進行付費，但是該項目市場經理陳敏越表示，目前四川省境內購買其產品的醫院僅數十家。

　　中國智慧城市創新產業大會通過查閱相關資料即可發現，上述案例幾乎發生在全國各個角落。找不到好的盈利和推廣模式，是智慧城市建設過程中，缺乏商用和民用產品的重要原因。

　　可以說，穿越了前幾年的“霧里看花”，當前中國的智慧城市建設已經經歷了從“熱”轉“暖”的過程，——這“并不是說今后就會“涼”了，而是經歷了不斷摸索和試驗的階段，目前無論是政府還是產業都認識到，必須要做一些真正能落地，能商用的項目，直接服務老百姓、提供用戶粘性高和附加值高的服務。

　　互聯網+讓用戶資源尋找落點

　　在過去的一年里，隨著“互聯網+”概念的升溫，騰訊、阿里巴巴和百度等互聯網巨頭紛紛切入智慧城市領域，并迅速搶占地方政府資源。

　　騰訊在旗下超級App微信中加入“城市服務”，提供交通出行、醫療、社保、交警、戶政、出入境、旅游等多種業務查詢。騰訊已經在廣州、深圳、武漢、重慶等城市展開試點，而最新消息是，4月13日，騰訊與上海市政府達成戰略合作協議后，上海也將全面接入微信 “城市服務”的入口。4月29日，無錫、常州與鹽城三市政府與騰訊公司簽署戰略框架合作協議，聯手建設“互聯網+智慧城市”。。。

　　與騰訊類似，阿里巴巴也不甘落后，4月22日，螞蟻金服牽頭，聯合阿里巴巴和新浪微博召開“互聯網+城市服務”戰略發布會。阿里系的“互聯網+城市服務”平臺將打包提供公交查詢、生活繳費、醫院掛號等各類服務。該平臺和騰訊微信的城市服務平臺相似，不同之處在于前端入口有三個：支付寶錢包、微博和手機淘寶。阿里系平臺一推出，首批就有12個城市上線，今年的目標是50個城市。