近日，應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于加快應(yīng)急機器人發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

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意見指出，到2025年，要研發(fā)一批先進應(yīng)急機器人，大幅提升科學(xué)化、專業(yè)化、精細化和智能化水平；建設(shè)一批重點場景應(yīng)急機器人實戰(zhàn)測試和示范應(yīng)用基地，逐步完善發(fā)展生態(tài)體系；應(yīng)急機器人配備力度持續(xù)增強，裝備體系基本構(gòu)建，實戰(zhàn)應(yīng)用及支撐水平全面提升。意見提出主要任務(wù)是：

加強應(yīng)急機器人急需技術(shù)攻關(guān)，圍繞強化機器人抗惡劣環(huán)境能力、提高機器人載荷功能及模塊化水平、提升機器人控制及智能化水平等重點領(lǐng)域；

強化重點領(lǐng)域應(yīng)急機器人研制，針對抗洪搶險、森林草原火災(zāi)救援、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、城市消防、應(yīng)急指揮通信、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)急能力提升需求，研制險情偵察類、生命搜索類、物資保障類、消防滅火類、高危場景作業(yè)類、復(fù)雜場景救援搶險類、生命通道構(gòu)建類、通信保障類等機器人裝備；

推進應(yīng)急機器人實戰(zhàn)應(yīng)用，主要從深化戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究、建設(shè)試點示范力量以及強化配備應(yīng)用三個方面著手；

深化應(yīng)急機器人發(fā)展環(huán)境建設(shè)，包括健全標準規(guī)范、完善研發(fā)體系和建設(shè)測試基地及公共服務(wù)平臺。

2023年，是應(yīng)急管理工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

2023應(yīng)急管理政策文件、法律法規(guī)盤點

在過去一年里，應(yīng)急管理領(lǐng)域出臺了眾多的法律法規(guī)、政策文件。

首先，出臺兩個意見，為新體制新機制下做好森林草原防滅火工作、礦山安全生產(chǎn)工作提供基本遵循：

其次，為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，國務(wù)院安委會部署開展多項重點工作：

然后，2023年期間，多部法律的立法和修訂工作提上日程。6月份發(fā)布的《國務(wù)院2023年度立法工作計劃》，明確17件擬審議的行政法規(guī)草案，其中包括煤礦安全生產(chǎn)條例，此外，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《煤礦安全生產(chǎn)條例（草案）》，預(yù)備提請全國人大常委會審議的法律案還包括，道路交通安全法修訂草案、危險化學(xué)品安全法草案、國家綜合性消防救援隊伍和人員法草案。

最后，防止和減少生產(chǎn)安全事故、有效保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全以及促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，2023年應(yīng)急管理部以部令的形式公布了4部規(guī)章，包括《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》、《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》、《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準暫行規(guī)定》以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》。

值得一提的是，2023年仍有其他多個規(guī)范、指導(dǎo)意見等文件出臺，對應(yīng)急管理工作產(chǎn)生了重要影響。同時，為鞏固提升安全生產(chǎn)標準化水平、防范化解安全風(fēng)險等目的出臺了眾多安全生產(chǎn)行業(yè)標準以及新規(guī)標準。

萬億國債落地

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迎應(yīng)急減災(zāi)紅利

應(yīng)急總能與減災(zāi)聯(lián)系到一起。

通常，在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的行業(yè)內(nèi)，應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)會被列入“智慧城市”、“智慧安防”等涉及公共事業(yè)的板塊當中，不同的板塊與信息中心組合成一個整體的智慧城市平臺。

就在2023年10月，十四屆全國人大常委會第六次會議審議通過了國務(wù)院關(guān)于增加發(fā)行國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的議案。此次增發(fā)1萬億元國債的主要目的，是落實中央政治局常委會會議的部署，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項目建設(shè)，是補短板、強弱項、惠民生的重要安排。

那么，在應(yīng)急減災(zāi)的場景中，物聯(lián)網(wǎng)都發(fā)揮了怎樣的作用呢？

感知層方面，海量的傳感器被廣泛應(yīng)用于各個行業(yè)、各種場景中，其中也包括應(yīng)急減災(zāi)，從煙霧報警器，到生命探測器、無人機、機器狗，無不是對于感知側(cè)設(shè)備的直接應(yīng)用。

傳輸層方面，“十四五”期間，面向應(yīng)急要求，應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)將向安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)方向拓展，側(cè)重于保障現(xiàn)場救援處置工作，特別是為保障應(yīng)急指揮救援以及應(yīng)急階段公眾通信提供支撐的產(chǎn)品和服務(wù)，例如運用基于5G的韌性天空地一體化信息技術(shù)迅速傳遞海量信息。同時，也包含前期預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警階段的通信保障。在應(yīng)急減災(zāi)領(lǐng)域，在前期的預(yù)防管理中，當前也有眾多技術(shù)被用于這種需求之中，例如LoRa、TPUNB、WIoTa等。

平臺層方面，從應(yīng)急的角度來講，應(yīng)急平臺的基本特征體現(xiàn)在系統(tǒng)的智能化信息感知、信息傳輸技術(shù)以及信息分析研判技術(shù)和信息化驅(qū)動救援技術(shù)，這一應(yīng)急體系在突發(fā)事件應(yīng)對中起到了敏捷應(yīng)急的作用。

審核編輯：黃飛

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