一、中國智慧燈桿行業驅動因素分析

1.應用端政策驅動：智慧城市+5G新基建+萬物互聯

智慧燈桿身上的多種資源整合利用，豐富了人們對未來智慧城市的想象，構建新型智慧城市和社區需要以數據為基礎，城市數據的采集依賴于建立“全域感知”體系，即將信息感知設備合理、泛在布局在城市各處，智慧燈桿分布廣、位置優良，是“全域感知”設備的優良載體。

2012年12月，住建部發布“關于開展國家智慧城市試點工作的通知”;2014年8月27日，國家發改委聯合七部委7發布《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》開始，為中國的智慧城市建設確立了基本原則，包括應用智慧技術推動綜合公共服務，推動數字平臺的數據收集與分享等。

從國家開始推進智慧城市建設以來，住建部發布三批智慧城市試點名單。其中第一批在2013年1月發布，共包含90個城市（區），其中地級市37個，區50個，鎮3個;

第二批于2013年8月公布，共包含103個試點;2014年公布第三批試點，共計93個，其中84個新增試點，13個擴建試點。截至目前，住建部公布的智慧城市試點數量已經達到290個。

廣泛覆蓋的移動通信、物聯網是支撐“網絡強國”建設的重要新一代信息基礎設施。而具有高速率、低時延、大連接特點的5G移動通信在熱點地區需要宏基站與密集部署的小微基站共同完成覆蓋，高密度的優質細微基站是5G建設和發展的必要條件。因此，智慧燈桿作為均質化存在的城市基礎設施，備受青睞。

中國工程院院士鄔賀銓預計，到2020年年底，我國5G基站數可能達到65萬個，5G套餐用戶可能達到2個億，實現全國所有地級市室外的5G連續覆蓋、縣城及鄉鎮重點覆蓋、重點場景室內覆蓋。

萬物互聯時代的物聯網需要結合終端特點綜合采用有線通信、無線通信和標識識別技術，其網絡設備和感知終端無處不在。而智能燈桿網絡像血管和神經一樣深入遍布城市的各個角落，對人口密集處有良好的滲透，是5G和物聯網大規模深度部署的重要方案。

２。政策驅動：全面推動應用建設

從國家層面看，2019年4月工信部、國資委聯合發布《關于2019年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》，要求基礎電信企業與鐵塔公司要利用路燈、監控、交通指示等社會桿塔資源，充分發揮自身優勢，按照市場化原則開展微（小）基站建設;集約利用現有基站站址和路燈桿、監控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源。2020年3月4日，在中共中央政*局常務委員會召開的會議上，決策層強調，要加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，其中要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

在地方層面，廣東、湖南、江蘇、陜西、福建、浙江、四川、安徽等地相繼出臺了相關政策，推動本地的智慧燈桿建設和發展，引導城市各類桿塔“多桿合一”，推動“一桿多用”的智慧燈桿建設，鼓勵集約利用桿塔資源部署5G和儲備5G站址資源。以廣東省為例，多個省市均發布相關政策推進智慧燈桿行業的發展。

3.技術標準：接口標準化，釋放存量改造空間

據上海相關主管部門分享，上海推出了新型基礎設施，多功能綜合桿，通過頂層設計和標準化可以解決共享難問題。在深圳、南京、北京、成都等地，都出現了類似的多功能智慧桿塔。通過接口標準化，將普通的街邊桿改造為既能提供照明、監控服務，又能承載5G微基站、滿足熱點區域信號覆蓋訴求的智慧桿塔，為解決5G基站站址資源短缺的難題，提供了全新又高效的解決方案。

在廣東省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳的共同推進下，聯盟理事長單位廣東鐵塔作為主編單位之一，聯合城市規劃、工程建設維護、科研單位、燈桿廠家等16家相關單位編寫《智慧燈桿技術規范》。規范是國內智慧燈桿領域的省級標準，填補了廣東省智慧燈桿建設缺少統一技術標準的空白，已于2019年10月1日起實施。該技術規范在新改擴建道路、廣場、景區、園區、停車場等區域路燈和相關桿體建設皆適用。

《智慧燈桿技術規范》中明確，智慧燈桿作為統籌性的智慧城市基礎設施，應注意以下三點，以實現信息基礎設施共建、共享、共治：聯動各行業應用建立起覆蓋范圍廣、功能齊全的信息感知網;充分考慮與城市風貌景觀相融合;對桿體、機房、傳輸管線、電力管線和運營管理平臺進行整網統籌。

4.全域生態：智慧燈桿業務應用廣泛

智慧燈桿是智慧城市建設的重要組成部分，是將攝像頭、廣告屏、充電樁、小基站等功能集于一身的新型信息基礎設施，能夠完成對照明、公*、市政、氣象、環保、通信等多個行業的數據信息進行采集、發布以及傳輸。與此同時，作為5G時代車聯網建設、云網建設以及通信網絡建設的重要組成部分，智慧燈桿也將得以廣泛應用。

簡而言之，智慧燈桿作為智慧城市建設的新型公共基礎設施，可實現通信、公共安全、智慧照明、環境監測、智慧交通、能源業務和信息發布等典型業務應用。

二、中國智慧燈桿行業發展趨勢和前景分析

智慧燈桿是多種設備設施和技術的綜合體。未來長期趨勢必將是實現“多桿合一”。

在此趨勢下，智慧燈桿行業發展前景廣闊，未來一片藍海。從企業/運營商運營角度出發，智慧燈桿將產生多項運營收入，如補貼、安裝、運維、搭載、廣告、能源、基站、數據等都將帶來收入。

以路燈為例，2014-2019年，我國城市道路照明燈桿數量逐年增加，2019年我國城市道路照明燈桿保有量約為2935萬盞;若2020-2025年，我國城市道路照明燈桿數量保持5%的增速，預計2025年城市道路照明燈數量將達到3923.4萬盞。

如2020年智慧路燈滲透率達30%，以城市主干道12米高路燈為例，物聯網市電路燈一年節能費用高達1058元（電能節約698元每年，維修費用360元），而一盞物聯網市電智慧路燈的改造成本為3800元，即物聯網市電路燈的改造成本可在三年多的時間以節省能源成本和維修費用的方式返還，2020年中國智慧路燈市場規模將達到350億元。
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