我國經濟正處于高質量發展的關鍵時期，國際環境和國內條件在發生深刻復雜變化，保持經濟持續健康發展、穩中有進成為2019年重要議題，穩消費、促消費，實現消費轉型升級成為重點。在作為經濟社會發展支柱的能源產業，我國正積極推進能源消費革命，優化能源消費結構，提高能源利用效率。

但我國能源領域已經形成豎井式發展格局，能源消費以“單一”品種為主導，這種消費慣性帶來的諸多問題仍然普遍存在。例如，在民生領域，近年各地大力推行天然氣取暖導致冬季頻頻出現“氣荒”難題；在工商業領域，大量使用電力驅動空調制冷導致多地高溫夏季始終面臨“保電”難題；在交通運輸領域，長期依賴化石資源造成嚴重的溫室效應和空氣污染。在這樣的背景下，“綜合”能源服務應運而生，以促進多品類能源的融合、互補、協同，解決“單一”能源消費帶來的諸多問題。

綜合能源服務是面向能源系統終端，通過能源品種組合、技術進步、商業模式創新、系統集成等方式，使能源消費客戶受益或滿足感得到提升的行為。以綜合能源服務為著力點，有望加速推動能源消費轉型升級。

傳統各大能源企業紛紛提出向綜合能源轉型和跨界，加快拓展綜合能源服務業務。電網公司、發電公司、燃氣公司、節能環保公司、能源科技公司等立足于自身傳統優勢業務領域，向其他能源領域拓展滲透，并積極轉變理念，主動適應綜合化的發展趨勢，加強優勢互補和合作創新，打造綜合能源服務開放共享的生態圈。國家電網公司2017年正式進入綜合能源服務領域，目前已經成立了26家省級綜合能源服務公司，2019年正式印發了《國家電網有限公司關于推進綜合能源服務業務發展2019—2020年行動計劃》，重點布局綜合能效服務、多能供應服務、分布式能源、專屬電動汽車服務等四大業務；南方電網公司2019年正式印發了《關于明確公司綜合能源服務發展有關事項的通知》，提出向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型的戰略取向，主要聚焦新能源、節能服務、能源綜合利用、電能替代、儲能、科技裝備、創新服務、“互聯網+”等八大業務。華能集團提出由發電企業向綜合能源供應商轉型，以市場需求為導向，加快向生產和服務并重轉型，打造一流綜合能源服務集團。新奧集團提出“泛能網”理念，采取產業鏈延伸模式，依托天然氣主業順勢延伸至綜合能源服務業務，向客戶提供電、熱、冷、氣一體化服務。

綜合能源服務將使“能源即服務”（EaaS,Ener? gy as a Ser vice）成為新型能源消費理念，加快能源消費向“商品化”和“服務化”轉型升級。我國經濟由高速增長轉向高質量發展，消費結構正從商品消費為主轉向商品消費與服務消費雙輪驅動。商業部門產值從1980年到2015年增長了近70倍，2017年服務業增加值占比為51.6%。商業部門越發達，代表人民的生活水平越高，對高品質服務的需求也將隨之增加。受經濟發展整體趨勢影響，能源領域商品化和服務化趨勢也愈發顯著，能源產業關注點從供給側向消費側轉移，為消費者提供更好的能源消費體驗、個性化定制方案成為核心目標。能源消費者在消費能源商品的同時，也更注重經濟性、安全性、舒適性、環保性的協調統一，“為能源買單”的同時，也開始“為能源服務買單”。

綜合能源服務將增加能源產品耦合性，加快能源消費向“產銷用一體化”轉型升級。在傳統能源服務體系中，不同品種能源獨立式、“豎井式”發展，消費者作為需求方，處于產業鏈的終端，消費方式和消費角色均較為單一。但是在綜合能源服務體系中，集中式和分布式能源供給方式并存，不同能源品種間的行政壁壘和技術壁壘逐漸打破，跨部門、跨領域協調互補能力增強，消費者在綜合能源服務商的協助下，可以根據自身意愿，實現能源生產、存儲、使用的優化協調，除滿足自身需求外，還可以“隔墻售能”，實現“產銷用”一體化。德國萊茵魯爾地區E-DeMa項目和美國能源部FREEDM項目是國際典型的能源“產消者”實踐。在這樣的項目中，能源流向是多向的，每個用戶既是能源的消費者，也是能源的供應者。

綜合能源服務將推動信息通信技術在能源系統廣泛應用，加快能源消費向“智能化”轉型升級。云計算、大數據、人工智能、物聯網等技術能進行海量數據優化、分析、判斷、決策，可以對能源的供需曲線進行判斷和管控。在此基礎上形成的能源消費輔助決策系統，將為能源消費者提供在什么時候、以什么方式、用什么能源、用誰提供的能源、滿足什么需求等問題的系統性、智能化解決方案。不過，信息技術在綜合能源服務平臺構建實踐中的應用剛剛起步，國家電網公司、南方電網公司等正在積極嘗試，功能實現還遠遠達不到預期，綜合能源服務平臺經濟將成為未來發展的一片藍海。

綜合能源服務將加快推進能源領域體制機制改革，加快能源消費向“市場化”轉型升級。長期以來，能源是保民生的重要基礎，能源領域國有企業為主體，具有一定壟斷性，行政屬性強于市場屬性。綜合能源服務以客戶為中心，以市場為導向，屬于競爭性業務，將有助于強化能源消費的市場屬性，進一步發揮市場在能源資源配置中的決定性作用。相關研究機構預測，綜合能源服務市場近期為千億級市場，中遠期將成長為萬億級市場，未來有望孕育眾多千億級或百億級綜合能源服務商。加之混合所有制改革正酣，國有、民營等各類優質企業將在產業鏈和價值網中互補互利，市場競爭將更為激烈。能源消費者將從傳統“被動式接受”向“主動式選擇”轉變，刺激能源消費需求，激發能源市場活力，引導產業發展趨勢。

未來，在能源技術上，綜合能源服務將推動能源系統間的高度耦合互動，以及能源和信息產業的融合，實現不同品類能源間的靈活轉化替代和消費者的智能決策。在商業模式上，綜合能源服務將使運營重點從源側、網側向用戶消費側不斷傾斜，打通能源企業與客戶之間的“最后一公里”，增強消費動力，促進能源生產、傳輸、分配、消費的良性循環。在體制機制上，綜合能源服務將進一步發揮市場的決定性作用，促進混合所有制改革推進，形成真正以客戶為中心，以需求為導向的市場化價值觀。以綜合能源服務為著力點，加速推動能源消費轉型升級，將創造巨大的市場空間，成為新的經濟增長點，助力“穩增長、促增長”，推動實現高質量發展。