新中國成立以來，我國電力工業(yè)經(jīng)歷了由小到大、由弱變強(qiáng)、從落后走向先進(jìn)的發(fā)展歷程，奠定了堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。1949-2019年，我國全社會用電量達(dá)到7.2萬億千瓦時，增長超過1900倍；全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20億千瓦，增長超過1000倍；電網(wǎng)規(guī)模迅猛發(fā)展，35kV及以上輸電線路長度達(dá)到190萬千米、變電容量達(dá)到70億千伏安，電壓等級已達(dá)到1100千伏的世界最高水平。電力工業(yè)的巨大發(fā)展成就，為我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展提供了堅實(shí)的電力供應(yīng)保障。

　　十九大后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在能源轉(zhuǎn)型的總體趨勢和日益復(fù)雜的國際形勢下，面對新時代的新形勢新要求、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，我國電力工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征、孵化新形態(tài)、涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在信息化、自動化、互動化的驅(qū)動下，通過集成先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，逐步形成新一代電力系統(tǒng)——智能電網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，能源電力行業(yè)不斷演化升級，數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)及5G等新技術(shù)突破催生電力物聯(lián)網(wǎng)；電網(wǎng)智能化水平提升帶動多種能源優(yōu)化互補(bǔ)，促進(jìn)綜合能源、智慧能源發(fā)展；“互聯(lián)網(wǎng)+”理念衍生能源互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展新形態(tài)。新時代背景下，智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的戰(zhàn)略定位更加重要，需順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢和能源革命要求，全面加快新形勢智能電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源電力的高質(zhì)量發(fā)展。

　　能源電力轉(zhuǎn)型對電網(wǎng)發(fā)展提出新要求

　　進(jìn)入工業(yè)文明以來，化石能源的使用大大促進(jìn)了人類文明的發(fā)展進(jìn)程，但同時也帶來了資源枯竭、環(huán)境污染、氣候變化、能源安全等現(xiàn)實(shí)問題。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)理念、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，也對能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。進(jìn)入新時代，我國積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型與能源革命，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，對電網(wǎng)發(fā)展提出了新要求。

　　電力消費(fèi)增長仍具潛力，電氣化水平持續(xù)提升，電網(wǎng)發(fā)展需規(guī)模與質(zhì)量并重。新時代要處理好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，需要繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。對比世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平，我國未來用電需求增長仍有較大潛力。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和終端能源消費(fèi)的升級，電氣化水平將持續(xù)提升。電網(wǎng)規(guī)模尤其是中低壓電網(wǎng)建設(shè)仍將持續(xù)擴(kuò)大，電力供應(yīng)的可靠性及供電質(zhì)量需求也將進(jìn)一步提升。

　　新時代電力安全保障及綠色發(fā)展對電網(wǎng)提出更高要求。在新時代國家總體安全觀的要求下，能源電力供應(yīng)安全的重要性逐步凸顯，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行對于保障國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用?？稍偕茉幢壤掷m(xù)提升，更大范圍、更大規(guī)模的交直流混聯(lián)電網(wǎng)建設(shè)都在不同程度地影響電網(wǎng)的運(yùn)行特性，電力市場化改革的深入推進(jìn)也會產(chǎn)生更為復(fù)雜多樣的系統(tǒng)運(yùn)行方式，這些都對電網(wǎng)的安全運(yùn)行和管理水平提出了更高要求。

　　智能電網(wǎng)是對電網(wǎng)未來發(fā)展形態(tài)的探索和實(shí)踐。近年來，“數(shù)字電網(wǎng)”“堅強(qiáng)智能電網(wǎng)”“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”“能源互聯(lián)網(wǎng)”等新概念層出不窮，但其實(shí)質(zhì)都是對新需求下電網(wǎng)發(fā)展形態(tài)的探索和嘗試，發(fā)展目標(biāo)一致，只是在表述上各有側(cè)重。我國早在2015年就發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。在不斷實(shí)踐的過程中也逐步發(fā)現(xiàn)，發(fā)展智能電網(wǎng)不應(yīng)僅局限于電網(wǎng)的智能化、信息化等范疇，而應(yīng)從未來能源發(fā)展的高度著眼，統(tǒng)籌研判電網(wǎng)的發(fā)展方向和路線；在建設(shè)過程中，既要百花齊放，也要重點(diǎn)突出，聚焦電網(wǎng)發(fā)展的中心定位，著力解決核心問題。

　　加快智能電網(wǎng)發(fā)展要把握四個要點(diǎn)

　　智能電網(wǎng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涵蓋電力系統(tǒng)的全環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域，對能源行業(yè)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型升級及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都起著舉足輕重的作用。發(fā)展智能電網(wǎng)應(yīng)立足長遠(yuǎn)、高點(diǎn)站位，從我國新時代高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，研判未來能源電力行業(yè)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握我國電網(wǎng)的發(fā)展方向和演進(jìn)路線，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。

　　聚焦電力系統(tǒng)的本質(zhì)安全，提高駕馭復(fù)雜大電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)控水平。國家總體安全觀對大電網(wǎng)安全提出了新要求，高質(zhì)量發(fā)展新形態(tài)催生了負(fù)荷側(cè)新需求，大電網(wǎng)安全與用戶供電質(zhì)量是不可分割的兩個方面。隨著西電東送發(fā)展和可再生能源大規(guī)模開發(fā)，復(fù)雜大電網(wǎng)對系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了挑戰(zhàn)，持續(xù)提升電網(wǎng)調(diào)度控制水平應(yīng)是智能電網(wǎng)發(fā)展的重中之重。電網(wǎng)調(diào)度控制技術(shù)的發(fā)展趨勢應(yīng)貫穿發(fā)輸配用全環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程、一體化，不宜人為地將主網(wǎng)側(cè)與配用電側(cè)割裂；同時，還需考慮人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的融合創(chuàng)新，推動電網(wǎng)調(diào)控技術(shù)迭代升級。

　　聚焦電力系統(tǒng)的整體效率，提升電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營及管理水平。新時代電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張到效益提升的轉(zhuǎn)變，將改變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式，推動電網(wǎng)技術(shù)變革和管理理念革新。應(yīng)用云大物移智等新技術(shù)，提高電網(wǎng)設(shè)備、運(yùn)行、管理等全環(huán)節(jié)的感知與控制能力；注重底層設(shè)施的數(shù)據(jù)模型及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升電網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理；同步開展基礎(chǔ)設(shè)施智能化與數(shù)字平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)底層設(shè)施與上層業(yè)務(wù)的貫通，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行和管理；深入挖掘資產(chǎn)數(shù)據(jù)價值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動決策，提升電網(wǎng)資產(chǎn)利用效率與管理效益。

　　聚焦電網(wǎng)的公共事業(yè)屬性，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，提升獲得電力水平。電網(wǎng)自身具備典型的公共事業(yè)屬性，服務(wù)用戶、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是其核心定位。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)不斷提升風(fēng)電、光伏等可再生能源消納能力，滿足多元負(fù)荷發(fā)展需求，提供靈活、友好、便捷的用戶響應(yīng)服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展分布式能源、微電網(wǎng)、儲能等多種用能形式，支撐經(jīng)濟(jì)社會低碳綠色發(fā)展；不斷豐富能源電力服務(wù)的內(nèi)涵和外延，拓展能源電力服務(wù)新模式，持續(xù)提升獲得電力水平和電力普遍服務(wù)能力，增強(qiáng)用戶獲得感。

　　充分發(fā)揮電網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)平臺的優(yōu)勢，促進(jìn)能源共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電網(wǎng)作為能源電力資源優(yōu)化配置的重要平臺，在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展過程中具有天然優(yōu)勢。應(yīng)依托電網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)推動能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入挖掘能源數(shù)據(jù)價值，積極培育能源大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，建立能源數(shù)據(jù)服務(wù)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動能源電力大數(shù)據(jù)信息服務(wù)、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展，實(shí)現(xiàn)能量流、信息流、價值流的“三流合一”，發(fā)展能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)的三點(diǎn)建議

　　鑒于智能電網(wǎng)涉及范圍大、影響領(lǐng)域廣、挑戰(zhàn)難度大，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)需要政府、電網(wǎng)企業(yè)及全社會共同參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，逐步形成有利于智能電網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，加快智能電網(wǎng)落地。

　　做好頂層設(shè)計，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。堅持規(guī)劃先行，基于新形勢新要求進(jìn)一步組織深化智能電網(wǎng)研究，明確新時代智能電網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)路線和發(fā)展模式，建立健全智能電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動智能電網(wǎng)國際合作創(chuàng)新；統(tǒng)籌加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，加大各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)力度，為智能電網(wǎng)未來發(fā)展指明方向。

　　試點(diǎn)示范先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鼓勵試點(diǎn)示范，因地制宜開展各類創(chuàng)新示范項目建設(shè)，加強(qiáng)對創(chuàng)新示范項目的科學(xué)評估和閉環(huán)管理，著重考察創(chuàng)新示范項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和市場前景，逐步探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和成果，通過試點(diǎn)示范統(tǒng)籌引領(lǐng)智能電網(wǎng)規(guī)?；ㄔO(shè)。

　　完善配套機(jī)制，培育創(chuàng)新土壤。逐步完善智能電網(wǎng)配套政策體系，在項目建設(shè)、并網(wǎng)、交易等方面予以政策支持；完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)，培育開放共享的市場環(huán)境，支持儲能、微電網(wǎng)、分布式能源等能源形態(tài)健康發(fā)展；推動構(gòu)建智能電網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，引導(dǎo)各方共同參與，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力，培育創(chuàng)新土壤。

　　全面加快智能電網(wǎng)建設(shè)是落實(shí)新時代能源轉(zhuǎn)型與能源革命要求的有效途徑，具有廣闊的發(fā)展前景，但也面臨著極大的挑戰(zhàn)。應(yīng)準(zhǔn)確把握我國新形勢智能電網(wǎng)的發(fā)展定位，科學(xué)謀劃合理可行的發(fā)展路線，以創(chuàng)新示范統(tǒng)籌引領(lǐng)智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)能源電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。