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美國多家芯片制造公司正繞開禁令,繼續向華為出售產品

mK5P_AItists ? 來源:YXQ ? 2019-07-01 08:34 ? 次閱讀
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據四名知情人士透露,盡管特朗普政府禁止對中國科技巨頭華為出售美國技術,但多家美國最大的芯片制造商已向華為出售了價值數百萬美元計的產品。

上述知情人士表示,自美國商務部5月頒布禁令以來,包括英特爾(Intel)和美光(Micron)在內的美國公司已找到向華為出售技術的方法。因未獲授權透露銷售情況,他們要求不具名。

他們稱,這些元器件大約三周前開始流向華為。美國公司在海外生產的產品并不總被認定為美國制造,供應商也正在利用這一點。

這些銷售將有助于華為繼續出售智能手機和服務器等產品。

這些交易充分說明,對特朗普政府而言,打擊華為這類在它看來對國家安全構成威脅的公司是多么困難。它們也讓人想到,改變將世界電子行業和全球商業連結在一起的貿易關系網絡,可能會帶來意想不到的后果。

8月中旬之前,英特爾等美國公司都可以銷售支持當前華為產品的技術。

上述知情人士表示,商務部把華為列入所謂的實體名單、對其進行禁售的舉動在這家中國公司及眾多美國供應商內部引發了混亂。許多高管對美國的貿易管制缺乏深入了解,導致他們起初暫停了對華為的貨物輸送,直到律師弄清楚哪些產品可以發貨。什么貨能發什么不能發也通常由商務部決定。

8月中旬之前,美國公司都可以銷售支持當前華為產品的技術。但針對華為今后產品元器件的禁令已經下達。目前尚不清楚,當前的銷售中有多少比例是供今后產品使用的。知情人士估計,這些銷售很可能總共已達數億美元。

知情人士表示,盡管特朗普政府對此一直有了解,但官員們就如何回應看法不一。一些官員認為,這些銷售活動違背了法治精神,破壞了政府向華為施壓的努力,另一些人則持支持態度,因為它可以減輕禁令對美國企業的沖擊力。華為曾表示,它每年從美國公司采購大約110億美元的技術。

英特爾和美光拒絕置評。

“經與美國政府討論,現明確在符合實體名單與適用規定的前提下,可向華為供應部分產品。”半導體行業協會(Semiconductor Industry Association)主席約翰·諾伊弗(John Neuffer)周五在一份聲明中寫道。

“視具體產品和供應鏈情況,各公司會受到不同程度的影響,各公司須加以評估,如何以最佳方式開展業務,同時遵守規定。

總部位于愛達荷州的美光科技要與三星這樣的韓國公司競爭,以獲取華為智能手機所使用的內存芯片供應訂單。

在周二下午的營收電話會議上,美光首席執行官桑杰·梅赫羅特拉(Sanjay Mehrotra)表示,上月商務部采取行動之后,公司停止了對華為的發貨。但梅赫羅特拉稱,大約兩周前,在美光對實體名單規則進行了仔細研究,并“確定我們可以合法恢復”部分產品的發貨之后,公司恢復了銷售。“然而,華為情況仍存在相當大的不確定性,”他補充稱。

商務部發言人在就對華為銷售相關問題進行回應時,引用了該公司被列入實體名單官方通告的部分內容,包括其目的旨在“防止違反美國國家安全或外交政策利益的活動”。

作為中國創新與科技實力皇冠上的一顆明珠,華為的命運已成為美中兩國之間經濟與安全領域僵局的標志。特朗普政府曾警告,類似電信網絡設備制造商華為這樣的企業,可能會截獲或將信息秘密轉向中國。華為否認了這些指控。

中國******和特朗普總統預計將于本周在日本的20國集團會議期間舉行“加長”會談,這一跡象表明,在5月的貿易談判破裂后,兩國正再度尋求達成妥協。此前的談判陷入僵滯狀態后,特朗普政府宣布了針對中國科技公司的新限令。

盡管特朗普政府以安全及法律原因為由為其行動辯護,但一些分析人士還是擔憂,華為及其他中國科技公司成為了貿易談判中的卒子。與華為一起被特朗普政府阻止購買美國技術的,還有一家中國的超級計算機制造商,并且特朗普政府正在考慮將監控技術公司海康威視增添到這個名單上。

海力士在韓國仁川的工廠。美國公司現在擔心他們會被外國競爭對手搶走市場份額。

凱文·沃爾夫(Kevin Wolf)是一名前商務部官員,現為安慶律師事務所(Akin Gump Strauss Hauer & Feld)的合伙人,他為多家為華為供貨的美國科技公司提供過咨詢。

他表示,他告訴高管們,華為被增添到這個名單上不會阻止美國供應商繼續進行銷售,只要商品和服務不是在美國完成的就可以。

例如,如果一枚芯片是在美國之外的地方生產的,并且不包含構成國家安全風險的技術,就仍然可以供應給華為。但對于美國公司的銷售方面,仍然存在限制。

例如,如果芯片制造商從美國提供故障解決方案或如何使用該產品的指南,即便芯片本身是在海外制造的,這家公司也無法對華為進行銷售,沃爾夫說。

“這不是漏洞或是某種解讀,因為不存在含糊之處,”他說,“不過是只有內行才懂的。”

在某些情況中,美國企業并不是重要技術的唯一來源,但他們不希望華為的寶貴業務被外國對手搶走。例如,在華為智能手機的內存芯片方面,總部位于愛達荷州的美光科技有三星(Samsung)和海力士(SK Hynix)這樣的韓國競爭對手。如果美光科技無法向華為供貨,訂單會輕易地轉向那些對手。

北京也對美國公司進行了施壓。本月,中國政府表示將創建一個“不可靠實體清單”,懲罰在其看來損害了中國利益的公司和個人。之后的一周,中國的主要經濟規劃機構約談了多家外企高管,其中包括微軟、戴爾和蘋果等公司的代表。

該機構警告他們,切斷對中國公司的銷售將招致懲罰,并且暗示這些公司應當游說美國政府結束禁令。對于其中一些美國公司來說,目前存在的風險是很高的。比如蘋果,該公司的許多銷售及大部分生產都依賴中國。

聯邦快遞位于北卡羅來納州克爾納斯維爾的一個倉庫。“聯邦快遞是一家運輸公司,不是一家執法機構,”該公司在對政府的投訴中表示。

沃爾夫表示,多家企業都急切地想弄清楚,要如何繼續向華為供貨,一些企業正在考慮完全將部分產品的生產線及服務全部轉移至海外。他還說,美中之間不斷升級的貿易戰正在“讓一些企業從根本上重新考慮他們的供應鏈” 。

彼得森國際經濟研究所(Peerson Institute for International Economics)的研究員馬丁·闊贊帕(Martin Chorzempa)說,這可能意味著除了生產之外,美國公司會將他們的專業技術轉移到美國之外,這樣的話,政府的管控難度會加大。

“如果對他們的供應鏈來說造成影響,美國公司可以將一些東西移出中國,但如果有問題的話,他們也可以將技術研發轉移出美國,”他說。“而中國仍然會是一個大型市場。”

“一些大贏家可能會是其他國家,”闊贊帕說 。

一些美國公司已經抱怨,按照嚴格的限制行事很難,或是根本不可能的,并且會對他們的業務造成損害。

周一,聯邦快遞(FedEx)對聯邦政府提起訴訟,聲稱商務部要求其了解經手物品的來源及科技構成的規定,給類似聯邦快遞這樣的公司帶來了“難以承受的負擔”。

聯邦快遞的投訴并沒有直接提到華為。但該公司表示,根據商務部禁止美國技術向中國公司出口的規定,“聯邦快遞被要求監管每天通過我們的網絡往來的數以百萬計的物品,這給我們帶來了不合理的負擔”。

“聯邦快遞是一家運輸公司,不是一家執法機構,”該公司表示。

一名商務部發言人表示該機構尚未對聯邦快遞的投訴進行仔細了解,但將為該機構在保護國家安全方面發揮的作用進行辯護。

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