進入21世紀以來，數字化浪潮洶涌而至，數字科技在政治、經濟、文化等各個領域不斷滲透，引領發展風向標，促進產業轉型與升級。全球化發展已經由以“國際貿易”為驅動特征，到以“國際金融”為驅動特征，如今更是步入了以“數據要素”為主要動力的時代。

在全球信息化進入全面滲透、加速創新、引領發展的新階段、大背景下，如何牢牢把握新一輪經濟增長期，高效率實現數字化轉型，是當前時代給每一個國家的考驗，也決定了未來世界版圖的大國地位。當前已經有上百個國家和地區相繼出臺新時代發展政策與大數據戰略規劃，全球各國數字經濟得到長足的發展，成為國家競爭力增長的強大動能。

在此背景下，由騰訊研究院聯合中國人民大學統計學院指數研究團隊歷經一年多時間編制完成的重磅研究成果《國家數字競爭力指數研究報告（2019）》，于2019年5月13日發布。

該報告以國家競爭優勢理論為基礎，將焦點從經濟領域轉移到數字領域，以新時代的觀察角度建立國家數字競爭力體系，對于“鉆石模型”進行擴展，提出了由十個要素構成的國家數字競爭力理論模型。

基于這一理論模型，該報告借鑒30個國際和國內前沿研究指數的編制經驗和理念，將139個國家（或地區）2000年至2018年的數字發展有關指標進行整合，從數字基礎設施、數字資源共享、數字資源使用、數字安全保障、數字經濟發展、數字服務民生、數字國際貿易、數字驅動創新、數字服務管理、數字市場環境等十個要素展開，構建了一套適應于中國國情和國際比較的國家數字競爭力評價體系——國家數字競爭力指數，較為全面地評估全球主要國家的數字競爭實力，研判中國數字競爭力在全球的地位，并重點對比分析中美數字競爭力的差距及影響因素。

該報告堅持國際視野，對國際權威機構的數據進行科學整理和系統分析，鑒于官方數據建立在長期、規范、穩定的統計制度基礎上，數據質量較高，可以保障本研究的權威性、可信性和可比性。同時，本研究將緊扣“數字中國”戰略，區別于現有數字經濟、互聯網經濟的研究范疇，研究視野更為廣闊，為評價大國競爭力提供更為有效、全面的工具。

該報告主要發現如下

一、當前數字競爭力的發展格局為：中美兩國領先，歐亞國家并驅，非洲、南美洲國家暫處下風。2018年，美國以86.37分獨占鰲頭，并在各要素上呈現整體的領先態勢。中國81.42分緊隨其后，但仍然與美國有很大差距。此后，各國之間數字競爭力指數得分差距明顯縮小，韓國、新加坡、日本等發達國家位居排行榜前五名，英國、德國、瑞典、法國、挪威分別位列第六至十名。

二、數字競爭力各要素的相關性呈現出以下特征：數字資源使用與數字資源共享環環相扣，一脈相承；數字服務管理與數字服務民生是數據信息提供社會效益的必要途徑；數字基礎設施為數字經濟發展與數字驅動創新提供動力，數字創新進一步推動數字經濟發展。

三、從數字競爭力階段上看，領跑者國家（第1-30名）綜合實力強，數字化發展階段成熟，在數字服務民生、數字資源共享方面整體表現突出，集中于歐亞的發達國家；加速者（第31-100名）國家組成結構復雜，處于數字化發展的上升期，各國發展模式間存在較大差異，在數字安全保障、數字市場環境上表現尤為明顯；起步者國家（第101-139名）基礎實力薄弱，處于數字化發展的起步期，在各競爭力方向上都存在很大的進步空間，尤其是數字安全保障競爭力發展遲緩，大多數為亞非的發展中國家。

四、從數字競爭力的發展模式上看，根據全球139個國家在各要素方向上的表現，利用K-Means算法聚類呈現出五種不同的發展模式，分別為全能型國家、保障主導型國家、效益偏好型國家、中等型國家和落后型國家，這些國家在數字競爭力各要素的發展上各有特色。

五、從地域上看，大洋洲和歐洲在數字基礎設施、數字安全保障、數字經濟發展、數字驅動創新等多個要素上保持領先；北美洲在數字經濟發展上勢頭明顯；南美洲在數字市場環境上表現出良好的發展趨勢；亞非在數字國際貿易和數字服務管理上的競爭力在逐年提升。

六、中美兩國對比來看，美國在數字安全保障等要素上實力出眾，中國則在數字國際貿易要素上有突出表現。中美兩國在數字資源共享、數字資源使用及數字經濟發展等要素上保持齊平，但是在數字基礎設施和數字市場環境要素上，中國處于劣勢，與美國差距較大。

未來，新一代信息技術創新空前活躍，前沿性技術、顛覆性技術的不斷涌現，必將創造出新的產業生態體系，推動全球經濟格局和產業形態深度調整。加快信息化發展，建設數字國家已經成為全球共識。各國應當結合本國國情，找準優劣勢，借鑒數字強國國家治理信息化的技術與經驗，將數字經濟的發展轉化為國家的數字競爭力。

國際互聯網的博弈與競爭，既是技術和市場的競爭，更是政策環境的競爭。中國需要基于全球國家數字競爭力這個大背景來看待產業發展，搶抓信息革命特別是5G發展的新機遇，構筑完善的數字基礎設施，創造一個有利于創新和發展的政策環境，充分釋放數字紅利，打造國家競爭新優勢，讓數字經濟更好地造福人民。