5月14日，財政部正式公布了《國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的部分進口商品提高加征關稅稅率的公告》，宣布將從6月1日0時開始實施，并附上了對美實施加征25％、15％、10％或5％的關稅商品清單。

清單上，包括農產品、能源產品、3C電子和半導體基礎元器件皆大量上榜。

隨著中方反制措施的推出，中美貿易戰正式升級。

中美關稅之戰

這一次貿易戰開始時間約在去年夏末。

去年9月，美國開始對價值2000億美元的中國輸美商品征收10％的關稅，外界視其為中美貿易爭端升級的標志；今年2月，特朗普宣布推遲原定將10％的稅率提升到25％的計劃，向外界傳遞兩國談判進展順利的信號；5月，特朗普突然提高這一稅率，讓劇情再次反轉，一掃市場的樂觀情緒，中美股市出現大幅震蕩。

今天還有消息傳出，特朗普還指示美國貿易代表辦公室進行公開意見征集，討論對其余中國進口商品加征25％關稅。這部分商品價值3，000億美元，如果落實將會對手機、電腦、服裝、玩具等消費產品產生嚴重沖擊。

中國方面，作為對美國第一輪關稅措施的反制，于去年9月對價值500億美元的美國商品加征25％的關稅，包括大豆、牛肉、豬肉、海產品、蔬菜、威士忌、酒精。在貿易談判期間，中國暫停對美國汽車加征25％關稅。

而在特朗普最新的征稅舉措后，5月13日，我國表示將對修改后的約600億美元清單上5140種美國商品加征關稅，將對2493種商品加征25％的關稅，包括液化天然氣（LNG）、豆油、花生油、石化產品、冷凍材料和化妝品。其他商品加征關稅幅度在5％－20％。

《環球時報》總編輯胡錫進在社交媒體上表示，此次中國或將停止購買美國農產品及能源產品，減少波音訂單量及限制美國對中國的服務貿易。

提升關稅，汽車、半導體等產業難躲池魚之災

目前貿易戰的主要形式是關稅之戰，對我國經濟的直接影響也體現在進出口貿易上。

據海關統計，今年前4個月，我國貨物貿易進出口總值9．51萬億元人民幣，比去年同期（下同）增長4．3％。其中，出口5．06萬億元，增長5．7％；進口4．45萬億元，增長2．9％；貿易順差6181．7億元，擴大31．8％。

而在機電產品和勞動力密集型產品出口上，我國的出口量一直保持著穩定的增長。統計數據顯示，我國機電產品出口2．97萬億元，增長4．5％，占出口總值的58．6％。其中，電器及電子產品出口1．33萬億元，增長4．9％；機械設備8905．6億元，增長3．9％。

隨著國家對科技產業的重視以及工業制造的迅猛發展，在工業設備、網絡設備、汽車零部件等產品出口量上取得不斷增長的成績也并不讓人意外。因此這一次，除了原油、天然氣等產品，美國對中國的壓制措施主要還是集中在汽車產業、電子元器件、網絡設備等硬件產品方面。

在上周五特朗普宣布的對價值2000億美元中國商品加征25％關稅的清單中，我們可以看見，其中汽車零部件征收的關稅稅率就從原本的10％提高到了25％；而從半導體到網絡設備等5G和物聯網構建需要的所有構建模塊，包括調制解調器和網絡設備（前綴8517），半導體（8541），光纖設備（9001）和無數其他電子和網絡設備都被包括在了這一政策內，也就是說，相關構建成本提升25％。

加征高額關稅，考慮成本，美國科技企業自然會尋求更低價的供應商，而在美國以外的其他國際市場中，我國企業也將面臨和美國科技企業正面競爭的局面，而這勢必將影響中國勢頭迅猛的科技產業發展進程。同時，對于接下來要發展的5G產業，在技術和成本上都有著極高優勢的華為等企業無也將在拓展美國市場上面臨更大的阻力。

大量人才回流，貿易戰況形勢難測

不過，對于美國市場來說，加征關稅是一把雙刃劍，雖然保護了美國市場，但是同時也阻礙了美國部分產業的發展，尤其是科技產業。

有美國科技企業表示擔憂，表示美國政府近日對中國進口產品征收的新關稅將嚴重打擊科技行業，他們將不得不為必要的進口元件和設備支付更多的費用。因此美國科技人士普遍認為特朗普的這一舉措將會阻礙美國5G產業的推進。

美國消費者技術協會總裁兼首席執行官Gary Shapiro也對此表示擔憂，“因為去年征收的10％關稅已經使美國企業損失了大量資金，在這些關稅不到一年的時間里，美國科技產業為5G相關產品支付了超過7．45億美元的額外費用，他同意美國政府需要與中國達成貿易協議以保護知識產權，但提高關稅稅率或對美國家庭征收新的關稅并不是一種成功的談判策略。”

與此同時，針對本月初特朗普突然提高中國相關出口稅率，我國在不少元器件產品，包括電容、電阻、光纖／光纜用連接器、半導體及可控硅開關元件等產品的進口關稅也將進一步上調，而這也意味著國內一直發展受阻的元器件廠商將會得到一定程度的保護，同時國內因科技產業急速增長而衍生出的元器件需求也將刺激國內產業的發展。

最后，值得一提的是，美國各大科技企業高層中有大量華人高層也是特朗普一直心懷芥蒂的事情，此前甚至傳出硅谷科技巨頭有意壓制優秀華人員工正常晉升，包括最近甲骨文公司大規模裁掉中國員工1600人，這都將可能與中美緊張的政治關系有關。

據報道，10年前人才流動狀況是，大約每7名中國留學生中僅有1人回國。但目前狀況正在改變，每7人中有6人回國，這和當下美國政府的態度有著明顯的關系。去年秋天開始，很多留美學生要通過OPT才能開啟在美工作的第一步，而據稱這只是對華政策的一部分。此前，由34名致力于量子通信技術開發的中國研究人員組成的科研團隊獲得了2018年度克利夫蘭獎（美國歷史最悠久的科學獎項之一），然而由于簽證問題，該團隊的領頭人潘建偉未能出席頒獎典禮。隨著中美貿易戰的持續升級，相信也會有越來越多的優秀海外人才主動回國，這將有利于國內在科技產業方面的推動和發展。

雖然一直在經濟體量上獨占鰲頭，對于這一次貿易戰，彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）高級研究員查德·鮑恩（Chad Bown）仍然對美國一直以來的絕對優勢持有懷疑態度，“雙方征收關稅在解決產能過剩等全球性問題上不是一個好的工具。即使美國成功地保留了部分關稅，也只會保護美國國內的企業。受補貼的中國企業仍可能在國內、歐洲乃至全球幾乎所有地方展開競爭，損害美國出口商的前景。”