2018年是5G誕生之年，第一階段全功能完整版5G標準正式出臺，三大運營商接著獲得全國范圍5G中頻段試驗頻率使用許可，隨著中央經濟工作會議上“加快5G商用步伐”的號角吹響，5G開啟了一個連接的新時代。

今年政府工作報告提出，培育新一代信息技術，促進新興產業加快發展，壯大數字經濟。5G是發展數字經濟的關鍵技術。如何盡快開展5G網絡建設，推動5G規模商用，以進一步促進5G優勢擴展到其他行業，賦能國家新型工業化和社會數字化轉型，成為擺在通信業代表委員面前的時代課題。

全國人大代表、中國移動通信集團有限公司副總經理趙大春建議：政府加快5G商用牌照發放、出臺全國層面的法律法規支持5G建設、加大5G頻率清理力度、制定科學的5G網絡用電優惠政策，推動網絡強國發展戰略落地。

全球5G商用進程加速

“全球5G商用進程不斷加速。”趙大春介紹，當前，包括中國、美國、日本、韓國和歐洲在內的國家（地區）都在積極推動5G網絡建設，部分國家已經宣布商用。

據悉，截至今年1月中旬，全球83個國家的201家運營商對5G移動網絡和5G固定無線接入（FWA）網絡進行了投資，已有美國AT&T、韓國LG U+等11家運營商宣布有限地推出了5G服務。其中，韓國三大運營商KT、SKT、LG U+于2018年12月1日同步在韓國部分地區推出5G網絡服務，與多公司聯手研發支持5G的虛擬現實（VR）設備、增強現實（AR）設備以及其他產品及應用。

國際上在加速發展5G的同時，我國5G發展也處處奮勇爭先。標準制定方面，5G的體系架構、空口技術、核心網絡等方面都有我國牽頭制定的標準，多項關鍵技術被采納為國際核心標準。商用推進方面，借鑒4G發展經驗，我國成立IMT-2020（5G）推進組，聚合產、學、研、用各方力量，共同推動5G技術研究、產品開發。中國移動最早帶動產業開展5G最核心技術之一的大規模天線（3D-MIMO）研發, 并率先應用于4G，讓5G基站產品成熟至少提前1年，并且在全球率先發布5G中頻段技術需求指導建議書，明確產品要求，引導全球產業研發。

“我國已成為全球發展5G的重要力量。”趙大春自信地告訴記者。

5G產業生態圈逐步形成

今年初，國家發改委等十部門聯合印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)，提出要加快推出5G商用牌照，加快推進超高清視頻產品消費。趙大春表示：目前，我國在5G的網絡建設、技術演進、產業發展、終端推進等方面做了大量的工作，5G產業生態圈逐步形成。

“我國4G網絡領先、5G試驗網絡日趨成熟，為商用做好準備”，趙大春表示。目前，在政府的指導下，我國5G第三階段測試基本完成，中國移動已啟動全球規模最大的5G規模試驗網建設，攜手產業伙伴一道加速5G端到端成熟和規模應用。在四川，中國移動已在成都、綿陽、樂山等市州開通5G試驗站點，聯合設備制造商開展4/5G協同組網和5G立體組網創新課題研究，共計開通140多個5G基站，實現商業區、CBD區域、交通樞紐、地鐵沿線、旅游景區等場景的5G網絡覆蓋，下行速率高達2.5Gbps，并實現了VR/AR視頻、4K高清視頻、5G無人機等業務應用。“此外，中國移動更是建成了一張全球規模最大、覆蓋最廣的移動通信網絡，并創新開展4/5G協同組網研究，使5G基站建設可以大量復用現有4 G站址資源，以進一步加快5G網絡建設進度。”趙大春說。

網絡是基礎，應用是核心。趙大春表示，5G技術將推進物聯網、云計算、大數據及AI等關聯領域裂變式發展。目前，中國移動在全球成立了20個實驗室、5個創新聯盟、3個產業研究院，匯聚426家產業合作伙伴，推進5G創新應用和產品孵化。其中，成都產業研究院依托四川的科技、產業和人才優勢，聚焦智慧教育、移動醫療、科技農業、軍民融合等垂直領域，著力打造5G+行業的新型標準，構建開放共享的新型產業生態圈。

在今年世界移動大會上，中國移動牽頭的“5G終端先行者計劃”發布了9款終端、4款芯片，涵蓋華為、高通、OPPO、vivo、小米、三星、中興、中國移動等品牌。同時，2019年中國移動還將制定并發布面向5G商用終端的白皮書，開展終端聯合攻關測試，推動完善5G使用體驗。2019年底前5G終端有望超過30款，2020年將迎來5G終端的春天。

合力推動5G規模發展

5G規模商用，將有力推動網絡強國戰略落實，但經過一番認真調研，趙大春發現，在5G商用牌照發放、全國層面的法律法規支持建設、頻率清理和用電優惠政策等方面仍存在不足之處，要實現5G規模商用，需要多方配合，解決以上問題。

年初，工業和信息化部苗圩部長表示，今年我國將在若干個城市發放5G臨時牌照，推動5G規模組網在部分城市和熱點地區率先實現。趙大春建議政府牽頭，加快5G商用牌照的發放，讓人民群眾能夠更快享受到5G的數字紅利，并進一步推動我國基于5G的AI、工業互聯網和物聯網等垂直行業的領先發展。

5G將使用多個頻段，通過超密、立體組網實現網絡連續覆蓋，因此，需保護原有4G站址共用、補充新建大量5G小微站址，滿足深度覆蓋和容量的需求。趙大春建議政府出臺全國層面的有關通信基礎設施規劃、建設、共享和保護方面的法律法規，通過立法明確通信基礎設施的公共屬性，明確通信基礎設施建設必須納入城鄉規劃，明確提供公共站址資源，如：開放機關單位、交通樞紐、大型場館等公共設施樓面，“創新、協調、綠色、開放、共享”的開展5G網絡建設。

2018年12月，三大通信運營商獲得全國范圍5G中頻段試驗頻率使用許可。趙大春認為，目前，全國5G試點城市仍然存在未按要求進行頻率清退的情況，一定程度上影響了5G規模組網試驗，延緩了5G商用部署進展。對此，他建議政府牽頭，加快完成5G試點城市的頻率清退工作，并推動全國范圍的相關工作的準備和部署。

對于5G網絡用電而言，趙大春表示，據預測，通信行業伴隨萬物智聯而來的海量數據流量將消耗全球20%-30%左右電力。5G基站能耗將是4G基站的2-3倍，電力消耗將直接導致通信運營企業運營成本的大幅增加。今年政府工作報告提出“移動網絡流量平均資費再降低20%以上”，為保證落實政府工作報告精神，確保“提速降費”實效，建議政府主導，統籌發改委、經信委、國家電網等職能部門和企業，根據5G網絡運營耗電模型，制定科學合理的用電優惠政策，惠及于民。