這幾天，越城區皋埠鎮的中芯集成電路制造（紹興）有限公司建設工地上，工人們正在加班加點作業。自今年5月份開工以來，這個浙江省、紹興市重點項目進展順利。

中芯國際紹興項目是今年越城區成功引進的重大新興產業項目，是打造“紹興集成電路小鎮”，推動集成電路從設計、制造、封裝測試到設備維修全產業鏈形成的關鍵性項目，該項目主要產品有微機電系統（MEMS）、功率器件、晶圓級封裝和模組封裝等，整個項目投資年度為5年（2018~2022年），主要產品工藝于2018~2019年期間開發完成，到2022年，預計將實現43.15億元產值和2.13億元凈利潤，將成為國內規模較大、技術領先的微機電和功率集成系統制造中心。

該項目的成功引進，對加快越城新興產業培育、推進產業轉型發展和促進招商引才都具有十分重要的戰略意義。而該項目的引進與落地，也是紹興市“標準地”改革的一個生動樣本。項目引進之際，正值越城區“標準地”制度改革落地之時，對此，越城區緊緊抓住這一難得契機，以項目引領體制機制改革創新，以制度推進資源要素高效配置，探索出一條制度構建與產業升級相互促進、互為印證的新路子，開創了一個市場有效、政府有為、企業有利的新局面。

首先，是建立標準體系，把住產業引進“總開關”。越城區通過明晰能耗、環境、建設、畝產稅收、研發投入等標準，實現以市場化的方式招引遴選高質量項目落地。中芯國際紹興項目的產業導向為通信設備、計算機及其他電子設備制造業（集成電路制造）；容積率1.1~1.25，固定投資強度1000萬元／畝，畝均銷售1000萬元／畝，畝均稅收120萬元／畝，單位排放標準為：PH：6~9；COD≤500毫克/升；氨氮≤35毫克/升；單位能耗不高于0.45噸標煤/萬元，其中畝均稅收指標是越城區規模以上工業企業的4倍。該項目的引進，為打造“紹興集成電路小鎮”奠定了基礎，推動了整個集成電路產業鏈快速發展，為地區工業企業項目“標準地”出讓起到了示范性效應。

其次，是提升政府服務，用好提檔升級“助推器”。越城區按照“最多跑一次”、“最多100天”要求，通過提供項目咨詢簽約、項目落地開工、竣工驗收復核等全流程政府代辦服務，讓企業放心投資、安心創業、專心發展。中芯國際紹興項目3月1日簽約，4月11日規劃條件書出具，4月16日土地掛牌公告，5月8日土地成交，5月12日奠基，8月15日頒發施工許可證，相關部門前后召開五次項目推進專題會議，落實專門班子、指定專業人員，按照倒排時間、無縫對接的要求，以政府優質高效的服務為項目“做優做快做強”奠定了堅實基礎，真正打造了全區產業項目“越城速度”的辦事標桿，探索出“標準地”出讓、“最多100天”審批、全流程代辦服務等一整套高效的制度機制。

再次，是構建誠信體系，激發實業發展“源動力”。越城區出臺實施“標準地＋承諾制”配套政策，一方面，通過按標出讓、依標施建、對標驗收，推動“標準地”出讓規范有序、公開透明、便捷高效；另一方面，按照“褒揚誠信、懲戒失信”的原則，開展“一標準一評價”，依托信用平臺，建立誠信檔案，推進“設審同步、多證同發、測驗合一”的“集成式”審批服務，使項目引進成為政府與企業良性互動的過程，中芯國際紹興項目的引進正是這一過程的集中體現，從項目簽約到落地，中芯國際紹興項目方全過程參與，越城區政府全方位服務，雙方圍繞項目選址、紅線劃定、標準制定、凈地出讓、方案設計、項目報建、用地監管、項目施建等內容進行了充分的研究論證，項目方圍繞產業導向、投入產出、履約保證都做了鄭重的承諾，為企業投資項目的“承諾制”改革提供了有力借鑒。

“從今年3月1日簽訂合同，只用了78天項目就開工建設，相比我們在上海、北京、天津、深圳等地的類似項目，各類審批、辦證時間縮短一半以上。”中芯集成電路制造（紹興）有限公司總經理趙奇說，紹興推進“標準地”制度改革，為加快項目落地提供了有力保障。