交通部發言人吳春耕提出三點：尚未形成覆蓋不同等級自動駕駛的完整測試體系；已開放的測試道路和測試場景有限；相關法律法規標準還亟待完善。在推進自動駕駛測試及技術發展方面，交通運輸部接下來的工作重點主要有三塊：組織開展廣泛調研、加緊編制自動駕駛車輛封閉場地測試技術文件以及開展自動駕駛與車路協同技術體系研究。

7月26日下午，交通運輸部召開2018年7月份例行新聞發布會。交通部新聞發言人、政策研究室副主任吳春耕就相關熱點問題回答了媒體提問。

中國自動駕駛道路測試的三大問題

針對記者中國自動駕駛道路測試存在哪些問題？交通部發言人吳春耕提出三點：尚未形成覆蓋不同等級自動駕駛的完整測試體系；已開放的測試道路和測試場景有限；相關法律法規標準還亟待完善。

今年4月，交通運輸部、工業和信息化部、公安部聯合印發《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》，第一次從國家層面就規范自動駕駛道路測試作出規定。近日，交通運輸部印發了《自動駕駛封閉測試場地建設技術指南（暫行）》，規范自動駕駛封閉測試場地建設要求，指導各地各單位開展自動駕駛封閉場地建設，更好服務封閉場地測試工作及自動駕駛技術發展，這是部委層面第一次出臺規范自動駕駛封閉測試場地建設的技術文件。

吳春耕指出，自動駕駛一直是大家比較關注的問題。自動駕駛技術發展以創新為引領、以安全為前提，在封閉場地充分測試驗證的基礎上逐步開放公共道路測試，是自動駕駛技術走向應用必不可少的環節。

但他同時強調，當前積極推進自動駕駛測試工作的同時，我們也清醒認識到，我國自動駕駛道路測試還存在一些亟待解決的問題。這些問題主要是表現在三個方面：首先是缺乏完善的高級別自動駕駛測試理論和方法，尚未形成覆蓋不同等級自動駕駛的完整測試體系；二是我國人口密集、交通環境復雜，當前各地已開放的測試道路和測試場景有限，尚不能滿足各類主體的測試需求；三是支持道路測試的法律法規標準還亟待完善等。

未來三大工作重點

吳春耕表示，接下來，交通運輸部將進一步重視和支持自動駕駛技術健康發展，近期將重點做好以下工作：一是近期組織開展廣泛調研，深入汽車、通信、互聯網企業及相關研究機構了解自動駕駛研發進展，了解需求和困難，聽取意見和建議，全面了解我國主要企業和科研機構自動駕駛技術研發現狀。二是加緊編制自動駕駛車輛封閉場地測試技術文件，并盡快向行業征求意見，指導和規范自動駕駛封閉場地測試工作。三是組織有關單位開展自動駕駛與車路協同技術體系研究，并推進相關試點示范工作。

?開展廣泛調研 全面了解我國自動駕駛現狀

國際著名研究機構普遍認為，2020年之后，L4級別的無人駕駛技術將逐步進入市場，到2030年，全球L4和L5級別的無人駕駛車型保有量將達到幾千萬輛，其中，超過40％左右的車輛行駛里程都將由自動駕駛機器人車輛來完成。專家指出，由于在市場規模、互聯網行業以及體制方面具備一定優勢，中國有望在這新一輪全球汽車產業競賽中搶占先機。

今年年初，國家發改委發布了《智能汽車創新發展戰略》（征求意見稿），加速推進我國智能汽車產業發展培育。道路測試方面，目前已有北京、上海、重慶、長沙、天津等多個城市陸續進行和推出了相關的道路測試管理辦法，放開道路測試，并授予了部分企業測試牌照。

但正如吳春耕所言，我國人口密集、交通環境復雜，當前各地已開放的測試道路和測試場景有限，尚不能滿足各類主體的測試需求。

此前《中國汽車報》記者在走訪過程中也發現，在全國各地已經公開的允許智能網聯汽車進行道路測試的道路中，存在數量少、結構單一、行駛過程中能采集到的數據和信息有限等問題。

“現在劃定的自動駕駛道路測試路段都有明確的標識，道路相對偏僻，路況簡單，且對測試時間等做了嚴格的規定，不利于自動駕駛技術的提升。”南方一家自動駕駛創業公司創始人如是說。

為解決這一問題，深入企業開展調研顯得至關重要。前不久，北京市就召開了自動駕駛車輛道路測試與規范工作調研會，廣泛聽取了汽車企業，尤其是自動駕駛領域初創企業的相關意見，同時表示，未來將爭取開放更多測試道路、涵蓋更多場景，同時還將進一步完善測試場地的建設、推進政策法規與技術標準的規范以及進行特定區域示范工作的探索等。“為推動自動駕駛產業的發展，我們力爭讓政策跟上企業技術創新的腳步，為跑在最前面的人提供服務。” 北京市經信委電子信息處處長顧瑾栩如是說。

在發布會上，吳春耕指出，接下來交通運輸部也將通過深入汽車、通信、互聯網企業及相關研究機構了解自動駕駛研發進展，了解需求和困難，聽取意見和建議，來全面了解我國主要企業和科研機構自動駕駛技術研發現狀。這無疑將給在國家部委層面推動自動駕駛相關政策的完善和改進打下堅實的基礎。

?加緊編制封閉場地測試技術文件并征求意見

自動駕駛技術發展以創新為引領、以安全為前提，在封閉場地充分測試驗證的基礎上逐步開放公共道路測試，是自動駕駛技術走向應用必不可少的環節。

近日，交通運輸部印發了《自動駕駛封閉測試場地建設技術指南（暫行）》，這是部委層面第一次出臺規范自動駕駛封閉測試場地建設的技術文件，進一步規范了自動駕駛封閉測試場地建設要求并指導各地各單位開展自動駕駛封閉的場地建設工作。

但由于我國缺乏完善的高級別自動駕駛測試理論和方法，尚未形成覆蓋不同等級自動駕駛的完整測試體系，基于此，吳春耕強調，交通運輸部近期工作的第二個重點便是“加緊編制自動駕駛車輛封閉場地測試技術文件，并盡快向行業征求意見，指導和規范自動駕駛封閉場地測試工作”。

?組織開展車路協同研究并推進試點示范

值得注意的是，在發布會上，吳春耕同樣提及了將“組織有關單位開展自動駕駛與車路協同技術體系研究，并推進相關試點示范工作”，這對于推動我國智能汽車的發展也具備重要意義。

目前業界普遍認為，車路協同技術的應用將幫助智能汽車更“聰明”，也更高效。通用汽車中國科學研究院院長杜江凌就曾提出，V2X技術是解決交通擁堵中非結構性原因（包括駕駛安全性不足、弱勢交通參與者安全事故、交通實時信息缺失、交通控制過于死板、運營車輛管理問題、道路養護管理問題和緊急救援不夠及時）的重要途徑，是實現“0擁堵”愿景的重要手段。

作為新生事物，自動駕駛汽車還處在摸索和嘗試的發展階段，其實國家政策和法規的制定也是如此，如今我國有關部門在自動駕駛領域政策法規制定和完善方面正在不斷進步，值得肯定。