智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是以信息技術(shù)為代表的新科技變革趨勢(shì)下產(chǎn)生的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。由于體現(xiàn)為跨行業(yè)多領(lǐng)域新技術(shù)的深度交叉融合，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的協(xié)同進(jìn)步，從而推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。本文闡述了建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的本質(zhì)內(nèi)涵以及發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)對(duì)建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的意義，分析了中國(guó)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)具備的基礎(chǔ)和面臨的問(wèn)題，并提出了以智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為載體的建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)方案。

本文來(lái)自 2018 年 2 月 15 日出版的《中國(guó)工程學(xué)科》，作者是清華大學(xué)汽車(chē)工程系的邊明遠(yuǎn)和***教授。

一、前言

當(dāng)前，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于深度變革時(shí)期，作為汽車(chē)與信息技術(shù)兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的代表，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下的新生事物。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展不僅在經(jīng)濟(jì)層面帶動(dòng)汽車(chē)、電子、通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，孕育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，還能通過(guò)與智能交通系統(tǒng)的結(jié)合在社會(huì)層面帶來(lái)一系列深遠(yuǎn)影響。

總體上看，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，而汽車(chē)的智能化和網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)正引起國(guó)際上新一輪的競(jìng)爭(zhēng) [1]。借助于新一代信息技術(shù)的革命性突破，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)正在改寫(xiě)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局下的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈。

在這樣的產(chǎn)業(yè)變革中，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)跨部門(mén)跨領(lǐng)域的聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，完全有望攻克智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的共性關(guān)鍵技術(shù)和難題，并引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在智能互聯(lián)時(shí)代的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的中國(guó)汽車(chē)夢(mèng)。

二、汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵

隨著科學(xué)技術(shù)及生產(chǎn)力的發(fā)展，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至 2017 年 3 月，我國(guó)汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò) 2 億輛； 2016 年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到 2800 萬(wàn)輛，連續(xù) 8 年位列世界第一，目前已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界汽車(chē)大國(guó) [2]。

但不容回避的事實(shí)是我國(guó)在相關(guān)整車(chē)及部分關(guān)鍵零部件產(chǎn)品核心技術(shù)尚不具備完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一直無(wú)法避免國(guó)外高端產(chǎn)品供應(yīng)商技術(shù)壟斷的局面 [3]，必須長(zhǎng)期依賴進(jìn)口或合資生產(chǎn)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)改革開(kāi)放 40 年來(lái)從先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品乃至先進(jìn)制造裝備都不得不從國(guó)外引進(jìn)，也沒(méi)有培育出具有世界影響力的頂級(jí)企業(yè)，距離世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)還有很大的差距。大而不強(qiáng)，一直是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者的內(nèi)心之痛。建設(shè)世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，不但是在新科技革命浪潮下我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，也是國(guó)家工業(yè)體系自主可控的迫切需要。

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題，要建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，需要從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作 [4]。

（1）建立跨界協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成世界一流的創(chuàng)新能力。在新一輪科技變革的形勢(shì)下，抓住汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)整車(chē)及關(guān)鍵零部件核心技術(shù)的自主突破，形成中國(guó)技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

（2）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主可控的產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。提高企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，并通過(guò)制造業(yè)強(qiáng)基工程建立汽車(chē)核心部件的自主供應(yīng)鏈，擺脫受制于人的被動(dòng)局面。

（3）做強(qiáng)中國(guó)品牌，培育汽車(chē)工業(yè)界的世界標(biāo)桿。一個(gè)國(guó)家汽車(chē)工業(yè)實(shí)力的表現(xiàn)，在于具備世界影響力的汽車(chē)企業(yè)。因此，我們不但應(yīng)該建成全球頂級(jí)的中國(guó)品牌整車(chē)企業(yè)，也應(yīng)該培育出世界頂級(jí)的自主品牌零部件企業(yè)。在汽車(chē)信息化、電子化發(fā)展的今天，還應(yīng)該培育出全球標(biāo)桿性的 IT 企業(yè)巨頭。總之，就是需要打造一批中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的「超級(jí)航空母艦」，形成全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（4）建設(shè)汽車(chē)社會(huì)的新型生態(tài)，抓住共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。目前汽車(chē)逐漸滲透到人們?nèi)粘Ｉ钪械姆椒矫婷妫覈?guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)。汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，必須能夠克服汽車(chē)保有量增加帶來(lái)的交通安全、交通擁堵、能源短缺及環(huán)境污染等一系列社會(huì)問(wèn)題，并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和社會(huì)生態(tài)。因此，要發(fā)揮信息科技新時(shí)代未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)品所具備的多行業(yè)多領(lǐng)域深度交叉融合、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，通過(guò)汽車(chē)工業(yè)的做大做強(qiáng)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)體系，承載國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心任務(wù)。

三、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)對(duì)建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的意義

電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化是未來(lái)汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展方向，新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)將成為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略機(jī)遇。借助于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的革命性突破，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)將成為可以安全、舒適、便捷移動(dòng)的智能互聯(lián)終端。研究表明，在智能汽車(chē)的初級(jí)階段，通過(guò)先進(jìn)智能駕駛輔助技術(shù)有助于減少 50%~80% 的道路交通安全事故 [5]。而在智能汽車(chē)的無(wú)人駕駛階段，甚至可以完全避免交通事故，把人從駕駛過(guò)程中解放出來(lái)。

同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)還可以有效地加強(qiáng)車(chē)輛、道路和使用者三者之間的聯(lián)系，形成一種保障安全、提高效率、改善環(huán)境、節(jié)約能源的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，是城市智能交通系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)和構(gòu)建綠色汽車(chē)社會(huì)的核心要素，其意義不僅在于汽車(chē)產(chǎn)品與技術(shù)的升級(jí)，更有可能帶來(lái)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)和價(jià)值鏈體系的重塑 [1]。

在智能化時(shí)代，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、能源存儲(chǔ)等高新技術(shù)的重要載體。這不僅將打破汽車(chē)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和價(jià)值鏈，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超提供重大機(jī)遇，還將推動(dòng)新技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新突破與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度交叉融合，形成全新的、經(jīng)濟(jì)體量達(dá)萬(wàn)億元級(jí)的、對(duì)未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。據(jù)美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）預(yù)測(cè)， 21 世紀(jì)中葉前，無(wú)人駕駛汽車(chē)將占據(jù)全球汽車(chē)保有量的 75%，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可能顛覆當(dāng)前的汽車(chē)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。美國(guó)麥肯錫公司在其發(fā)布的「展望 2025：決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)的 12 大顛覆技術(shù)」研究報(bào)告中，智能汽車(chē)排名第六，并預(yù)估其在 2025 年的潛在經(jīng)濟(jì)影響為 2000 億 ~19000 億美元 [5]。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)將不僅是下一代汽車(chē)產(chǎn)品，也是個(gè)性化需求和數(shù)據(jù)的收集終端和交互平臺(tái)，更是全新的智能制造體系及產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，將為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供戰(zhàn)略支撐。其最終將使汽車(chē)由交通運(yùn)輸工具的概念轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)生活空間和信息服務(wù)平臺(tái)的概念，在交通領(lǐng)域會(huì)引發(fā)共享汽車(chē)、先進(jìn)公共交通系統(tǒng)等普遍盛行，輕擁有、重使用的共享汽車(chē)不但會(huì)改變?nèi)藗兂鲂械慕煌ǚ绞剑視?huì)進(jìn)一步引發(fā)汽車(chē)、交通和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，助力形成汽車(chē)社會(huì)新的生活形態(tài)和共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，進(jìn)而形成新的汽車(chē)社會(huì)文明。

同時(shí)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)龐大的用戶群體、多種多樣的使用環(huán)境，也將衍生出具有重要商業(yè)價(jià)值的大數(shù)據(jù)，從而影響產(chǎn)業(yè)鏈條的重組、價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式的創(chuàng)新，由此整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，將發(fā)生空前深度和廣度的顛覆性變化。傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的控制優(yōu)勢(shì)將受到巨大沖擊，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈逐漸向服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。在這一巨變過(guò)程中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為未來(lái)的汽車(chē)產(chǎn)品形態(tài)，將處于中間樞紐和核心環(huán)節(jié)的地位。

從基于「互聯(lián)網(wǎng) +」的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略提出，到以智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電氣化為特征的新一代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和綠色智慧城市體系的發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)第一次和美、歐、日等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)保持了同樣的節(jié)奏。相比于傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)歷史差距大、被動(dòng)跟隨的局面，新一輪科技革命為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)實(shí)現(xiàn)全面超越、保持世界領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。從這個(gè)角度來(lái)看，依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展建設(shè)世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的戰(zhàn)略意義。

四、我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為新一代智能交通系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)，受到各國(guó)政府的高度重視。縱觀世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展情況，美、歐、日等國(guó)家和地區(qū)在汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化領(lǐng)域擁有數(shù)十年的積累，尤其在核心芯片、先進(jìn)傳感系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件、信息物理融合系統(tǒng)、人工智能技術(shù)、研發(fā)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面，相比我國(guó)具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，我國(guó)在智能駕駛輔助技術(shù)的產(chǎn)品化應(yīng)用和高等級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)方面取得了很大的進(jìn)展，但在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域的核心技術(shù)、研發(fā)水平、關(guān)鍵零部件系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相比發(fā)達(dá)國(guó)家總體上仍相對(duì)滯后。中國(guó)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也存在著明顯的短板。

（一）尚未形成發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略

目前，汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化已經(jīng)成為美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，以汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展帶動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、信息通信產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的新格局已初步形成。而目前我國(guó)國(guó)家層面發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的頂層設(shè)計(jì)尚不清晰，導(dǎo)致發(fā)展方向難以聚焦，發(fā)展資源難以整合。部分企業(yè)還未認(rèn)識(shí)到智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展對(duì)汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的顛覆性變革作用，沒(méi)有進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，發(fā)展資源投入不夠。

（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)跨界融合問(wèn)題突出，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是車(chē)輛、通信、安全等技術(shù)交叉互通的新興產(chǎn)物，跨界融合的特點(diǎn)明顯。從產(chǎn)業(yè)推動(dòng)上來(lái)說(shuō)，很難由單一行業(yè)或部門(mén)完成，亟需從國(guó)家層面統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成統(tǒng)一的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的發(fā)展路線，聚集各界資源，協(xié)同攻關(guān)，從而推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)乃至智慧城市交通系統(tǒng)的快速發(fā)展。

美、歐、日等國(guó)家和地區(qū)均組建了以政府部門(mén)為核心的推動(dòng)機(jī)構(gòu)，并建立了全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制。相比之下，我國(guó)目前尚未形成有效的跨行業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，汽車(chē)、信息科技、通信企業(yè)各自為戰(zhàn)，未能形成合力，不利于在新一輪全球汽車(chē)工業(yè)變革中的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主技術(shù)基礎(chǔ)還比較薄弱

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的車(chē)載視覺(jué)、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等高性能傳感器、汽車(chē)電子器件、底層操作系統(tǒng)、專用芯片等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域，目前核心技術(shù)與產(chǎn)品主要被國(guó)外企業(yè)所壟斷，我國(guó)自主企業(yè)自身掌握積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，存在對(duì)國(guó)外依賴度過(guò)高、基礎(chǔ)技術(shù)空心化嚴(yán)重等問(wèn)題。自主零部件企業(yè)缺乏可持續(xù)的自主研發(fā)體系，國(guó)家尚未形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，行業(yè)缺乏有效協(xié)同研發(fā)機(jī)制而未形成合力。

（四）信息產(chǎn)業(yè)與汽車(chē)融合層次較淺

中國(guó)雖有強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合尚停留在信息服務(wù)、后市場(chǎng)等領(lǐng)域，未能深入到汽車(chē)智能化和網(wǎng)聯(lián)化的決策與控制的層面，也無(wú)法形成抱團(tuán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的局面。智能交通、智慧城市尚未實(shí)現(xiàn)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，汽車(chē)、通信、交通、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的跨行業(yè)融合式技術(shù)創(chuàng)新體系尚未建立。

（五）智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展對(duì)包括道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及不同基礎(chǔ)設(shè)施間的互聯(lián)互通都有迫切需求。智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入較大、回報(bào)周期長(zhǎng)，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為落后，目前還沒(méi)有國(guó)家層面的建設(shè)規(guī)劃，這是制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大規(guī)模應(yīng)用的一個(gè)重要因素。

五、依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

新時(shí)期建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的核心任務(wù)，是以加快新一代信息技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)深度融合為主線，緊抓國(guó)家推進(jìn)實(shí)施「中國(guó)制造 2025」「互聯(lián)網(wǎng) +」等戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。這需要多途徑多路線齊頭并舉，踐行國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

（一）以國(guó)家戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)

以能源利用、制造強(qiáng)國(guó)、人工智能、信息安全等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)用戶規(guī)模大、關(guān)鍵技術(shù)自主可控、具備全球標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，以新能源汽車(chē)為載體，大力推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化體系構(gòu)建、智能交通系統(tǒng)建設(shè)及車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。集聚相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的資源，突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)支撐技術(shù)、信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)、綜合交通管理技術(shù)等自主的系統(tǒng)核心技術(shù)。

通過(guò)制造業(yè)強(qiáng)基工程、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)工程、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)管運(yùn)平臺(tái)建設(shè)工程等重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展建立完善的工程化實(shí)現(xiàn)體系。通過(guò)頂層統(tǒng)籌規(guī)劃和系列化的實(shí)施策略，同時(shí)達(dá)到以「新能源 + 智能化 + 網(wǎng)聯(lián)化 + 系統(tǒng)自主」為特征的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建立以「泛在互聯(lián) + 智能交通 + 智慧城市 + 共享經(jīng)濟(jì)模式」為特征的新型汽車(chē)社會(huì)生態(tài)目標(biāo)。

圖 1 建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)

該頂層設(shè)計(jì)的核心思想可以總結(jié)為：圍繞價(jià)值鏈配置資源鏈，整合資源鏈打造創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈貫穿技術(shù)鏈，依據(jù)技術(shù)鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈形成生態(tài)鏈。通過(guò)汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型汽車(chē)社會(huì)生態(tài)的建立，帶動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)的協(xié)同進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而凸顯汽車(chē)行業(yè)在國(guó)家總體發(fā)展進(jìn)程中的重要地位，實(shí)現(xiàn)建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具體思路如圖 1 所示。

（二）建立跨界融合協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)涉及汽車(chē)、通信、交通、信息技術(shù)等不同產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，技術(shù)領(lǐng)域眾多，其發(fā)展非某單一行業(yè)或單位實(shí)體可以完全承載。通過(guò)建立跨界融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，可以有效地跨行業(yè)跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。并通過(guò)智能汽車(chē)相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的自主化突破拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的全面布局，同時(shí)探索全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與管理模式，承載和踐行智能汽車(chē)強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。

以解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)空心化及探索未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)為目的，基于國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和協(xié)同創(chuàng)新的原則，整合現(xiàn)有資源開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)的研發(fā)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作的機(jī)制創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和支撐技術(shù)的突破發(fā)展。

圖 2 跨界融合協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系

推動(dòng)汽車(chē)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)交叉創(chuàng)新，重點(diǎn)攻克環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等核心技術(shù)，促進(jìn)傳感器、車(chē)載終端、操作系統(tǒng)等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。打通技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成以市場(chǎng)化機(jī)制為核心的成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，幫助及支撐自主品牌企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)全球競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。跨界融合協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系架構(gòu)，如圖 2 所示。

（三）構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)鏈，培育「大」而「強(qiáng)」的自主品牌企業(yè)

目前我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的車(chē)載傳感器、高端處理芯片、車(chē)載計(jì)算平臺(tái)及底層操作系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件因缺失核心技術(shù)而不得不依賴進(jìn)口。在車(chē)載嵌入式系統(tǒng)、高精度導(dǎo)航平臺(tái)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)通信和車(chē)載電子裝備等領(lǐng)域雖有一定的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整，還沒(méi)有具備世界影響力的整車(chē)及零部件制造企業(yè)巨頭。

因此，需充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、公共服務(wù)等手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，做好統(tǒng)籌推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或指導(dǎo)政策，設(shè)立支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大專項(xiàng)，開(kāi)展高速通信、數(shù)字地圖、高精度定位、交通運(yùn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)等涉及國(guó)家信息安全層面的公共服務(wù)技術(shù)和能力建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)鏈條上，利用市場(chǎng)與資本手段，整合汽車(chē)、交通、互聯(lián)網(wǎng)、通信等各產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快信息技術(shù)與汽車(chē)工業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)的快速商業(yè)化應(yīng)用推廣，走出具有中國(guó)特色的「互聯(lián)網(wǎng) + 汽車(chē)」之路。結(jié)合我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，以電動(dòng)汽車(chē)為突破口實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)快速發(fā)展。結(jié)合我國(guó)北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展自主的高精度定位與地圖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展。

通過(guò)對(duì)芯片、傳感器、操作系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新的大力支持，以核心技術(shù)的突破促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系的建立和完善，提升骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域整車(chē)及關(guān)鍵零部件自主化能力建設(shè)和自主企業(yè)培育，推進(jìn)建設(shè)零部件產(chǎn)業(yè)鏈并培育自主品牌企業(yè)集群。通過(guò)政策扶持、資本援助等途徑支持自主企業(yè)收購(gòu)、兼并具有核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)外整車(chē)和零部件企業(yè)，逐步打造一批生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量大、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)的中國(guó)自主品牌世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)制造企業(yè)巨頭，搶占未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣，形成中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的影響力

汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的表現(xiàn)，不但包括汽車(chē)行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)，也包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和文化對(duì)社會(huì)生態(tài)形成的導(dǎo)向，以及自主品牌企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力等。因此，我國(guó)需大力推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣，為智能汽車(chē)社會(huì)文明的形成及擴(kuò)大中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的全球影響力做好基礎(chǔ)支撐工作。

首先，應(yīng)發(fā)揮中央和地方政府的協(xié)同作用，統(tǒng)籌調(diào)配資源，以推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，結(jié)合智能道路、智能城市建設(shè)，積極發(fā)展我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)示范區(qū)、示范道路與示范城市，開(kāi)展智能汽車(chē)在特定區(qū)域、開(kāi)放道路、城市內(nèi)與城際間等不同場(chǎng)景的示范運(yùn)行與商業(yè)化應(yīng)用。普及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)知識(shí)，提升公眾認(rèn)知度，開(kāi)展智能汽車(chē)涉及的倫理等問(wèn)題探討，宣傳自主品牌智能汽車(chē)，為全面進(jìn)入智能汽車(chē)社會(huì)做好準(zhǔn)備。

其次，要結(jié)合 2022 年北京冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、雄安新區(qū)建設(shè)、智能道路與交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展等重要契機(jī)，進(jìn)行智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣。開(kāi)展城市與城際智能汽車(chē)示范應(yīng)用工程、智能城市與智能交通融合應(yīng)用工程、一體化交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用示范工程。

最后，要依靠我國(guó)在通信技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，借助我國(guó)的「一帶一路」國(guó)家戰(zhàn)略向經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)提供「智能車(chē)輛 + 智能交通+ 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)」一體化打包的城市智能交通解決方案，實(shí)現(xiàn)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)輻射和技術(shù)輸出，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)技術(shù)影響力，實(shí)現(xiàn)「走出去」的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

六、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)是以信息化技術(shù)為代表的新科技變革時(shí)代中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為多行業(yè)、多領(lǐng)域深度融合交叉的新一代汽車(chē)產(chǎn)品，將會(huì)催生一系列新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、新型汽車(chē)社會(huì)生態(tài)及汽車(chē)社會(huì)文明，必將是建設(shè)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈條上的核心節(jié)點(diǎn)。

通過(guò)依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，可以搶抓全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)深度變革給我國(guó)帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。