口岸是國家對外開放的門戶，是國內國際經濟雙循環的重要交匯點，也是國家安全的重要屏障。日前，海關總署、國家發展改革委、工信部等九部門聯合公布《關于智慧口岸建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確要加快口岸數字化轉型和智能化升級，推進智慧口岸建設，服務高水平對外開放和高質量發展。

本文將解讀《意見》的目標和建設要求，并梳理我國智慧口岸的發展現狀和西井目前實踐成果。

01.智慧口岸宏觀發展藍圖：

“三步走”建成現代化口岸

在口岸“十三五“規劃期間，我國開展了13個智慧港口示范工程項目建設，試點建設無人碼頭，初步實現港口智能化、無人化作業。口岸查驗、檢驗檢疫、自助通關等領域智能裝備設備應用更加廣泛。目前，在海關總署的指導下，全國已有21個地區56個口岸開展試點。

“十四五”口岸發展規劃中明確“推進平安、效能、智慧、法制、綠色‘五型’口岸建設”。其中，智慧口岸的運營要求為：發揮科技先導和創新驅動作用，推進全國口岸綜合管理信息化建設，構建全流程、智慧化的口岸運行體系，促進口岸數字化轉型。深化國際貿易“單一窗口”服務功能，構建覆蓋跨境貿易全鏈條的“一站式”貿易服務平臺，支持新興業態發展，推進國際間互聯互通。

《意見》的發布是對“十四五”規劃要求的深化，致力于通過信息化的科技手段節約人力資源，提高口岸工作效率，為智慧口岸的建設描繪了路線圖：

到2025年，普通口岸設施設備和信息化短板基本補齊，口岸通行狀況明顯改善；重要口岸設施設備和監管運營智能化水平顯著提升；樞紐口岸基本建成智慧口岸并發揮引領示范作用。到2030年，初步建立口岸各參與主體智慧互聯、協同聯動、高效運行的良好生態，部分口岸智慧化程度達到國際先進水平。到2035年，基本建成現代化口岸，引領全球智慧口岸發展。

02.智慧口岸微觀建設施工圖：

“五化”賦能口岸高質量發展

建設智慧口岸是一項龐大的系統工程，頂層設計是方向、建設是基礎、運營是關鍵。《意見》為智慧口岸建設提出了“五化”的要求，明確了具體的“施工圖”。

在設施設備智能化方面，《意見》提出，鼓勵有條件的港口建設自動化無人碼頭，實現設施設備運行狀態實時監測，集裝箱自動化轉運和堆垛，運輸工具行駛路徑智能規劃調度，口岸作業全過程智能化管理。

早在2016年，西井便推出了一套智慧理貨系統，基于集裝箱的編號，可通過人工智能系統實現視頻流識別和更新，將工作人員的工作環境轉移到辦公室，安全舒適的同時也極大地提升了工作效率。自此，西井開始致力于為集裝箱在碼頭內的水平運輸提供智能、綠色的整體解決方案，并形成了全局化人工智能港口方案WellOcean，構建降本增效、綠色安全的港口智能生產模式。

在運行管理數字化方面，《意見》明確，形成“四個一”可視化管理：采用數字技術提升口岸運行動態感知能力。匯集各方信息形成口岸全要素數據資源“一個庫”；實時監測口岸運行關鍵指標，實現口岸全景式運行管理“一張圖”；建立健全口岸聯防聯控工作機制，實現全鏈路、全周期、閉環式口岸防控管理“一鍵達”；建立口岸綜合評估指標體系和評估模型，實現口岸全方位績效評估“一把尺”。

在協同監管精準化方面，《意見》要求加強雙向信息聯通和標準融合，高效銜接口岸通關與物流作業，強化港航、場所、查驗單位間的雙向信息交互與標準融合，推進直裝直提、無紙化操作等，以提升物流效率，并促進航空、公路、鐵路等多渠道物流信息的交換與共享。

當下，我國智慧口岸標準建設尚不完善，未形成一套有效的智慧口岸標準體系，“各自為陣，圈地服務”的情況比較普遍，整個智慧口岸體系聯通性不強，智慧口岸建設過程中存在信息孤島、重復建設、資源浪費等問題。

西井科技積極響應國家智慧口岸建設要求，依托多年來基于AI驅動的場景化解決方案經驗，面向口岸打造了全棧智慧綠色解決方案，將港口的豐富經驗擴展到口岸中，一方面憑借算力算法系統對貨場的集裝箱運輸裝卸工作、閘口、鐵路、安監系統等實現全流程數智化操作管理；另一方面通過“新能源自動駕駛商用車+無人車輛調度系統+換電系統”的組合部署實現AI運力化，大大提高通關效率，并與外部系統靈活對接，實現口岸運行可視、可管、可追溯。

內蒙古策克口岸是全國第四大、內蒙古自治區第三大口岸，也是阿拉善盟對外開放的重要窗口、“一帶一路”的重要節點、中蒙貿易的重要通道。西井在該口岸已提供23臺混合動力無人駕駛Q-Chassis以及車輛調度管理系統（FMS），針對性為該無人駕駛跨境運輸設計了車輛、道路、后臺信息中心三大模塊，不僅能夠在極端氣候條件下實現高效、穩定作業，還實現了節能環保和經濟效益的兼顧，促進中蒙貿易互聯互通。

西井助力策克口岸探索推行“一次性聯合查驗”通關服務模式，創新實施智能重卡和AGV無人駕駛跨境運輸，著力構建“傳統＋智能”“有人＋無人”以及集裝箱運輸聯運新格局。據自治區口岸辦統計，截至10月20號 ，全區口岸累計貨運量9741.2萬噸，同比增長18.2%；交通工具180.9萬輛（列架次），同比增長47.8%。

此外，《意見》還指明要實現綜合服務泛在化和區域合作機制化，倡導加強不同物流形式間的銜接聯動，構建多元化物流服務網絡；明確利用區域聯動實現提質擴能，加強內陸與沿海、沿邊口岸協作，建設數字西部陸海新通道，并深化與全球主要口岸的合作，推進電子證書交換及跨境物流全程的可視化與可追溯性。

西井將持續以人工智能與新能源為雙輪驅動，攜手各界合作伙伴，共同打破信息孤島，推動標準融合，實現智慧口岸的互聯互通與高效協同，點亮智慧口岸新未來，使智慧口岸成為一個有動力、有活動、有生命力的良性循環系統，共創智慧、綠色、可持續的美好未來。