歐洲理事會周二（21日）批準了全球首份針對人工智能（AI）的監管條例，這標志著監管AI技術的開端。

根據此條例，AI系統被劃分為四大風險類別：“不可接受風險”、“高風險”、“有限風險”及“極低風險”，并據此實施差異化的監管措施。

《人工智能法案》將于二十天內在歐盟官方公報發布，隨后開始生效，逐步適用各項規定。具體而言，對于禁止行為，將自生效后6個月內執行；而對通用型人工智能（GPAI）的相關責任與規則，則需等待12個月后生效；至于完全適用的部分，則需等到24個月后，但高風險AI系統的相關規則將在36個月后生效。

高風險AI系統主要涉及自動駕駛車輛或醫療設備等可能威脅公民健康、安全和基本權利的領域，以及金融服務和教育領域存在偏見風險的AI演算。

比利時部長米歇爾在聲明中表示：“《人工智能法案》的通過是歐盟的一座重要里程碑。該法案強調了新技術處理中的信任、透明度和問責制，同時也確保了快速發展的技術能推動歐洲創新。”

美國科技巨頭備受矚目

Cripps律師事務所合伙人Matthew Holman指出，這些規則將對在歐盟境內開發、制造、使用或銷售AI產品的所有個人或機構產生深遠影響，尤其是美國科技企業。

Holman表示：“歐盟的人工智能法規獨樹一幟，首次為AI設立了詳盡的監管體系。”他補充道，美國科技巨頭正密切關注該法案，因為面向公眾的生成AI系統已經獲得大量投資，必須確保遵循新的法規。

若違反《人工智能法案》，歐盟委員會有權對違規公司處以最高3500萬歐元（約合3800萬美元）或全球年收入7%的罰款，兩者取其高者。

歐盟法律的調整源于OpenAI于2022年11月推出ChatGPT后發現現行立法無法應對新興生成AI技術的高級功能及其使用受版權保護材料的潛在風險。

法規實施尚需時日

該法律對生成式AI系統設定了嚴格的限制，歐盟稱之為“通用”人工智能。這包括尊重歐盟版權法、公開模型訓練方法、定期測試以及提供充分網絡安全保障等要求。

Clifford Chance律師事務所合伙人Dessi Savova表示，這些要求的實際執行仍需一定時間。通用系統的限制將在《人工智能法案》生效12個月后方開始實行。

盡管如此，現有的商業生成AI系統，例如OpenAI的ChatGPT、谷歌的Gemini和微軟的Copilot，都將有一個過渡期，從法案生效之日起，他們有36個月的時間來使其技術符合法規要求。

Savova在電子郵件中告訴CNBC：“《人工智能法案》已獲一致通過，該規則手冊即將成為現實。現在，我們必須集中精力確保法案的有效實施和執行。”