依據BusinessKorea于3月26日發布的報道,韓國近年來頻繁的技術泄漏問題已經引起各方關注。為抑制這一現象,政府、國會及司法機構正聯手加大打擊力度,針對性地制定相關法案和行動方案。
截至3月25日,韓國產業通商資源部已經計劃施行《高科技戰略產業法》,通過加強對戰略技術持有者等人事管理,以防范技術外漏。依照此法規,is將半導體、顯示器件、二次電池和生物技術在內的高科技戰略產業之關鍵人才納入專業管理行列,并要求簽署保密協議,禁止他們在海外同業韓國企業轉換工作。更進一步,韓國企業還有權查詢其技術專家與工程師的移民記錄。
據該報道指出,韓國每年關鍵技術泄露案件增長趨勢明顯,從2019年的14件逐年遞增至2023年的23件。其中,2023年半導體領域最為嚴重,共有15起;顯示面板與汽車行業各3起;生物科技和電氣電子行業則各1起。
值得警惕的是,境外企業竊取關鍵技術的手法不斷升級,如通過挖走人才、聘用技術員工、收購韓國企業等方式獲取核心技術。雖然韓國企業試圖通過提高薪資福利來挽回人才,但專家普遍主張加大對違法行為的懲罰力度。
目前,韓國國會正在推進修訂《產業技術保護法》,將海外泄密行為的罰款上限由現有的15億韓元提高至65億韓元。相較之下,美國視技術竊取為間諜行為,依《經濟間諜法》和《防御商業秘密法》,經濟間諜罪最重可判15年監禁和500萬美元罰款。此次修法亦準備擴大責任范圍,將原本只針對故意泄漏行為的刑責延伸至包含明確知曉行為性質的人員。過去韓國法律規定,若故意泄露應予描述使用外部地點的技術,需加以證明;本次修法則包括“清楚了解”的情況。
另外,韓國法院也將提升對于竊取國家關鍵技術的量刑標準。現行法律規定,向海外披露關鍵技術最低可判處3年有期徒刑,向他國透露則為15年以下有期徒刑。然而,現行標準僅為1-3.5年,遠未達到法定刑罰的程度,因此引發了社會各界的質疑。預計2023年3月,韓國最高法院量刑委員會將完成對此條款的修訂,將泄露國家關鍵技術的最高刑期調整為18年。
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