中國將提高集成電路和工業母機企業研發費用加計扣除比例。

財政部、稅務總局、國家發展改革委、工業和信息化部18日對外發布公告稱，為進一步鼓勵企業研發創新，促進集成電路產業和工業母機產業高質量發展，我國將提高集成電路和工業母機企業研發費用加計扣除比例。

根據公告，集成電路企業和工業母機企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在2023年1月1日至2027年12月31日期間，再按照實際發生額的120%在稅前扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的220%在稅前攤銷。

公告指出，上述所稱集成電路企業是指國家鼓勵的集成電路生產、設計、裝備、材料、封裝、測試企業。工業母機企業是指生產銷售符合《先進工業母機產品基本標準》產品的企業，具體適用條件和企業清單由工業和信息化部會同國家發展改革委、財政部、稅務總局等部門制定。

根據每日經濟新聞報道，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，與原來的優惠政策相比，此次的稅收優惠力度是比較大的。一方面，未形成無形資產計入當期損益的，加計扣除比例由100%提高到120%，如果是符合條件的集成電路或工業母機企業產生實際研發費用100萬元，未形成無形資產計入當期損益的，那么現在可以在據實扣除100萬元的基礎上，再加計扣除120萬元，比原有政策可多扣除20萬元。

另一方面，無形資產成本稅前攤銷比例也由200%提高到220%，比如在規定期限內產生無形資產成本100萬，現在可在稅前攤銷220萬元，與原有政策相比可多攤銷20萬元。

施正文表示，集成電路和工業母機產業是國家經濟發展的關鍵產業，在“卡脖子”關鍵核心技術攻關方面正不斷實現新突破。集成電路和工業母機產業的高質量發展，對于促進中國經濟進一步轉型升級和實現我國經濟高質量發展目標具有關鍵性作用。

施正文表示，此次針對集成電路企業和工業母機企業的研發費用加計扣除政策不僅體現了政策導向和調控目標的精準性和科學性，也體現出減稅降費政策的進一步優化。針對我國行業發展和技術突破過程中存在的痛點，相關部門出臺有針對性的稅收優惠政策，更加注重行業的細分，更強調稅收優惠的精準性、科學性、有效性，有助于更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

自美國將中國半導體產業作為制裁核心以來，中國即傾政策之力以增強半導體業的自主創新能力，在科技方面，工信部部長肖亞慶論及自立自強、產業鏈創新以及產業結構化升級等面向，均首先點名集成電路產業。

肖亞慶表示，要提升產業鏈的創新能力，并聚焦集成電路、關鍵軟件、關鍵新材料、重大裝備等新的領域，以及工業互聯網等重點領域。值得注意的是，在科技自立自強方面，他強調將加強開放合作，與包括美歐以及其他開發中國家共同合作。

針對芯片、半導體產業的規劃，工信部總工程師田玉龍提出幾項措施，借此完善芯片產業朝高品質發展。

田玉龍表示，芯片集成電路是信息社會的基石，也是信息技術的重要基礎。應該說，芯片產業的高質量發展，關系到現代信息產業和產業鏈發展。“十三五”中國集成電路產業發展總體上是非常驕人的，產業規模不斷增長。據中國半導體行業測算，2020年我國集成電路銷售收入達到8848億元，平均增長率達到20%，為同期全球產業增速的3倍。技術創新上也不斷取得突破，目前制造工藝、封裝技術、關鍵設備材料都有明顯大幅提升。企業實力穩定提高，在設計、制造、封測等產業鏈上也涌現出一批新的龍頭企業。

總的來看，芯片產業、集成電路產業，中國政府高度重視，發布了促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的政策，全面優化完善高質量發展芯片和集成電路產業的有關環境政策。主要有幾項措施：

首先，加大企業減稅力度，集成電路企業自獲利年度開始減免企業所得稅。其次，要進一步提升芯片產業的基礎，包括材料、工藝、設備等，目前這方面問題比較多，因為涉及較長產業鏈。只有把基礎打扎實了，芯片產業才能不斷創新和發展。

另外，集成電路產業本身也需要很好的生態環境，搭建平臺，能夠在產業鏈上形成互補、互相支撐的過程，所以搭建平臺、優化生態是非常關鍵的。芯片產業發展全靠應用引導，所以在汽車、工業、醫療、教育、線上經濟、數字經濟的快速發展，為芯片產業發展提供了非常廣闊的市場。芯片產業發展還依賴于人才，所以在人才儲備、人才培養上，政府、國家采取了一系列措施。芯片產業是一個全球性產業鏈，要加大合作。

總體來看，芯片產業發展面臨機遇，也面臨挑戰，需要在全球范圍內加強合作，共同打造芯片產業鏈，使它更加健康可持續發展，不僅為中國的信息化社會發展提供支撐，也為全球信息化發展提供有力支持。中國政府在國家層面上將給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環境和產業發展的生態環境。